Вопрос 19. Государственно-правовая организация оккупированных территорий СССР в 1941-1945 гг

Альтернативой сталинскому режиму была государственно-правовая организация территории, оккупированной Германией и ее союзниками. Судьба оккупированных регионов СССР была различной:

• 1. Часть из них была присоединена к фашистским государствам: Белосток — к Германии, Западная Украина — к генерал-губернаторству (немецкий протекторат на территории Польши), Молдавия и «Транснистрия» (Заднестровье), украинские земли между Днестром и Южным Бугом — к Румынии, Карелия и часть Ленинградской области — к Финляндии.
• 2. В западных регионах СССР (Украина, Белоруссия, Прибалтика), где значительная часть населения была враждебно настроена к советской власти, действовали немецкая гражданская администрация и подчиненные ей органы власти из мест националистов.
• 3. Территория РСФСР, в т. ч. Крым, были под властью немецкой военной администрации.

Серьезные различия имела и национальная политика оккупационных властей в разных регионах СССР. Привилегированное положение по сравнению с другими народами Советского Союза заняли народы Прибалтики, где были созданы национальные правительства и местные органы власти, сформированы дивизии СС и т. д. Экономическую, политическую и религиозную автономию получили карачаевцы, кабардинцы и балкарцы, органами власти у которых были комитеты, созданные летом 1942 г. в ходе восстания этих народов против сталинского режима. Созданный в 1942 г. в Крыму Центральный мусульманский комитет такой автономии не получил, т.к. немцы боялись возрождения пантюркистского движения, с трудом подавленного большевиками в 20-е гг. В результате конфликты между оккупантами и местными националистами все более обострялись. В декабре 1941 г. немцы арестовали членов второго украинского правительства, сформированного в Киеве А. Мельником. Ответом на это было создание (в июле 1942 г.) Украинской повстанческой армии, которая в 1942 — 1944 гг. воевала с немецкими оккупантами, в 1944 — 1956 гг. — с советскими. Однако часть украинских нацистов во главе с Мельником (освобожден в 1943 г.) продолжала сотрудничество с немецкими оккупантами. В апреле 1943 г. они создали украинскую дивизию СС «Галичина», которая воевала в составе немецкой армии на Украине, в Словакии и в Югославии, и в апреле 1945 г. сдалась английским войскам на итальянской границе.