Порядок составление статистической отчетности

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 82-ФЗ статистическая отчетность представляется в установленные адреса в оговоренные сроки и безвозмездно. При этом отчетность и соответствующие данные могут представляться по выбору учреждения на бумажных носителях или в электронном виде. Статистическая отчетность представляется организациями и иными лицами в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

* Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620;

Положением о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, утвержденным постановлением Госкомстата России от 15.07.2002 № 154 (данный документ применяется в части, не противоречащей указанному выше Постановлению Правительства РФ).

Требовать от коммерческих организаций представления статистической отчетности (данных) соответствующие органы вправе при соблюдении условий об утверждении в установленном порядке форм статистического наблюдения и указаний по их заполнению, а также при доведении до учреждения указанных форм отчетности и указаний по заполнению.

Бланки форм представляемой отчетности, а также указания по их заполнению коммерческих учреждениях вправе получить безвозмездно от субъектов официального статистического учета пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 82-ФЗ). При этом в обязанности самих субъектов официального учета входит размещение форм отчетности и указаний по их заполнению на своих официальных сайтах в сети Интернет, а также доведение до респондентов (включая бюджетные учреждения) на безвозмездной основе отчетных форм и указаний по их заполнению.

Основными требованиями при представлении статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, являются полнота, достоверность и своевременность. Состав и методология исчисления показателей, перечень учреждений, представляющих статистическую информацию, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются на бланках форм отчетности и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов. Согласно общему правилу ответственным за представление статистической информации (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации) является руководитель учреждения (структурного подразделения).

В соответствии с пунктом 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620) руководитель учреждения вправе назначить должностных лиц, уполномоченных представлять статистическую информацию от имени учреждения. Именно данные лица подписывают отчетность.

Отчетность и (или) административные данные могут представляться лично или через представителей учреждения, быть направлены в виде почтового отправления с описью вложения или переданы по телекоммуникационным каналам связи. В электронном виде статистическая информация может представляться отчитывающимся учреждением при наличии у него соответствующих технических возможностей и по согласованию с субъектом официального статистического учета.

При этом порядок представления статистических данных в электронном виде определяет стандарты на программное обеспечение, технические носители, каналы связи, средства защиты, а также условия использования электронной цифровой подписи и форматы представления данных в электронном виде. Такой порядок устанавливается субъектами официального статистического учета. Статистическая информация, представленная в электронном виде, в обязательном порядке подтверждается копией на бланке формы в течение месяца с момента передачи статистической информации.

При этом должны быть обеспечены следующие требования:

идентичность статистической информации, представляемой отчитывающимися субъектами в электронном виде, с бумажным носителем;

соблюдение структуры файлов, установленной отчитывающимся субъектам территориальным органом или находящейся в ведении Росстата организацией.

Во всех случаях датой представления статистической отчетности и (или) административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата отправки отчетности по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности. В случае если последний день срока представления статистической отчетности приходится на нерабочий день, днем окончания срока представления отчетности отчитывающимися субъектами считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При реорганизации или ликвидации коммерческих организациях и его обособленных подразделений в территориальные органы и находящиеся в ведении Росстата организации статистическая информация должна представляться в следующем порядке: по годовым формам — за период деятельности в отчетном году до момента ликвидации (прекращения деятельности), по текущим (месячным, квартальным, полугодовым и пр.) формам — за период деятельности в отчетном периоде до момента ликвидации (прекращения деятельности).

Данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, должны представляться в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации ограниченного доступа:

• — Законом РФ от 21.07.1993 № 5485−1 «О государственной тайне» (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ);
• — Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• — Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 14-ФЗ).

Если коммерческие организации имеют обособленные подразделения, статистические данные по общему правилу должны представляться как по юридическому лицу, так и по соответствующим подразделениям. В каждом конкретном случае порядок представления соответствующей формы отчетности определяется письменными указаниями (рекомендациями) о порядке ее составления и представления.