После разгона II Государственной думы в России установился политический режим, получивший название «тре-тьеиюньской монархии» (1907;10 гг.). Дума была сохранена как видимость конституционного учреждения, но места в ней были перераспределены в пользу помещиков и крупной буржуазии. 3 июня был издан новый избирательный закон. Один голос помещика, дворянина приравнивался к четырём голосам буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 голосам рабочих. Теперь помещики и буржуазия, составлявшие менее одного процента населения, получили более 2/3 мест в Думе.
III Государственная дума, самая «угодная» самодержавию, просуществовала весь положенный по закону срок. Её председателем стал кадет Хомяков, а с 1910 г. — октябрист А. И. Гучков. В составе III Думы было 442 депутата: кадеты имели 104 места, октябристы — 154, правые партии — 140, социал-демократы — 19 мест. По всем важнейшим вопросам правительство ставило Думу перед свершившимся фактом. За 5 лет Дума утвердила свыше 2 тысяч законодательных актов. В основном это были незначительные или текущие законы о сметах, жалованье разным чиновникам и т. п. Занималась Дума и важными вопросами, поставленными революцией 1905—1907 гг.: рабочим, национальным и особенно аграрным. Принимаемые ею законодательные акты отличались противоречивостью и непоследовательностью.
Выборы в IV Государственную думу (1912;17 гг.) практически не изменили расстановку фракций в Думе. Председателем был октябрист М. В. Родзянко. Правые (черносотенцы) имели 184 голоса, октябристы (правые центристы) — 99 голосов, левые центристы образовали блок, куда входили кадеты (58 голосов), националисты (21 голос) и прогрессисты (47 голосов). С 1913 г. большинство Думы (кадеты, прогрессисты, радикалы) стали в оппозицию царизму. Николай II неоднократно ставил вопрос об уголовной ответственности депутатов за их критические и разоблачительные речи с думской трибуны.
