Изменения в бюджетной политике Российской империи в 1905-1913 гг

Поражение в русско-японской войне 1904;1905 гг., революционные потрясения 1905 г. вынудили правительство пойти на изменение бюджетного законодательства.

В результате первой российской революции появился первый в России парламент — Государственная Дума. Безусловно, законодательные полномочия первых российских парламентов часто ставились монархом под сомнение, система «сдержек и противовесов» действовала лишь тогда, когда этого хотел император, но это был первый серьезный шаг на пути к реализации принципов теории разделения властей в России.

В марте 1906 г. были утверждены специальные правила «О порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов, а равно производстве из казны расходов, росписью не предусмотренных». Согласно этим правилам Министерство финансов вносило роспись доходов и расходов на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу.

Думы первых двух созывов за короткий период своего существования не успели рассмотреть бюджет. Дума третьего созыва от 3 июля 1907 г. впервые утвердила роспись доходов и расходов на 1908 г. Процесс рассмотрения бюджета активно использовался депутатами Думы в острой политической борьбе. Это задерживало принятие бюджета.

С точки зрения общей оценки состояния и устойчивости финансовой системы Российской империи в период с 1900 по 1913 г. можно выделить два этапа бюджетной политики:

• * 1-й этап — с 1900 г. по 1909 г.
• * 2-й этап — с 1909 г. по 1913 г.
• * 3-й этап — с 1914 г. по 1917 г.