Пенсии федеральным государственным служащим

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: «Право социального обеспечения»

на тему: «Пенсии федеральным государственным служащим»

1. Пенсионное обеспечение государственных служащих

1.1 Пенсия — как вид государственной социальной поддержки

1.2 Понятие категории федеральные служащие

1.3 Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению

1.4 Стаж государственной службы

1.5 Размеры пенсий федеральным государственным служащим

1.6 Порядок назначения и выплаты пенсий, перерасчет ее размера, индексация Заключение Список использованных источников

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ установлено право граждан Российской Федерации на социальное обеспечение по болезни, по старости, по потере кормильца, по инвалидности и в других случаях. Такое социальное обеспечение реализуется в форме выплаты пенсий.

Реформа пенсионного обеспечения в России началась с принятия закона РФ от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Был увеличен размер пенсионного обеспечения в два с половиной раза; отменены социально не обоснованные принципы дифференциации уровня пенсионного обеспечения для различных категорий граждан; расширен список нетрудоспособных граждан, получивших право на пенсии.

В 1991 году был создан Пенсионный фонд РФ. Создание Пенсионного фонда позволило выделить пенсионные средства из государственного бюджета, сделать их строго целевыми и неприкасаемыми для иных нужд.

В конце 2001 года было принято три Федеральных закона, которые внесли радикальные изменения в принципы пенсионного обеспечения, это:

— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законы были введены в действие с 1 января 2002 года.

В настоящее время в России полным ходом идет реформа пенсионного обеспечения: меняется тип пенсионной системы, существенные изменения претерпевает качественный и количественный состав прав граждан, полномочий органов, предоставляющих обеспечение, и т. д. Одновременно чрезвычайно динамично развивается российская государственная служба.

С 1991 до 2011 года численность лиц в возрасте 65 лет и старше увеличилась на 21,2%. Одно из направлений социальной политики нашего государства является — пенсионное обеспечение. Ожидается, что к концу 2013 года средний размер трудовой пенсии по старости составит 10 тыс. 665 руб. По сравнению с началом 2009 года пенсии вырастут на 2,14%.

Одним из основных видов государственной социальной помощи является — пенсия.

На сегодняшний день государство Российской Федерации проводит политику в сфере пенсионного обеспечения граждан в РФ, а также вносятся поправки в законодательство о пенсионном обеспечении.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации предоставляется по разным основаниям и по различным нормативно-правовым актам.

Есть категории лиц, которым назначаются пенсии в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Цель:

— раскрыть понятие категории федеральных государственных служащих, чем они отличаются от других лиц;

— понять условия, принципы назначения, порядок начисления пенсий федеральным государственным служащим;

— совершенствование порядка предоставления пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Пенсия — как вид государственной социальной поддержки

Социальное обеспечение — это форма осуществления социальной политики государства, финансируемая из государственного бюджета и внебюджетных фондов с целью предоставления отдельным категориям граждан материальных благ при возникновении у них определенных событий.

Граждане имеют право на различные виды государственной социальной поддержки — это пенсии, пособия, компенсационные выплаты, льготы.

Одним из видов государственной поддержки является — пенсия.

Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств, в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.

Пенсии бывают разных видов:

— по старости;

— за выслугу лет;

— по инвалидности;

— по случаю потери кормильца;

— социальные пенсии.

Пенсия от источника вида подразделяется на два вида:

1. Трудовая пенсия (регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Право на пенсионное обеспечение имеют:

— граждане РФ;

— иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» // Федеральный закон от 17.12.01 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Различают виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

— за выслугу лет;

— по старости;

— по инвалидности;

— социальная пенсия.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

— федеральные государственные служащие;

— военнослужащие;

— участники Великой Отечественной войны;

— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

— нетрудоспособные граждане.

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ. При этом, согласно постановлению Правительства РФ от 4 марта 2002

№ 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в 2002 году впредь до вступления в силу нормативных правовых актов Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных служащих назначение, перерасчет размера и выплата им пенсий за выслугу лет производится в порядке, предусмотренном для назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 № 1413 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

Порядок включения в стаж вышеуказанных должностей определен постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 № 570, а порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным служащим и определения соответствия должностей, периоды службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы, установлен по поручению Правительства РФ, Минфином России и Минздравсоцразвитием России.

1.2 Понятие категории федеральные служащие

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Российская газета» от 31 мая 2003 г. федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственные служащие — это работники, занимающие должности в федеральных государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации.

На гражданскую службу вправе поступать российские граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.

Нужно иметь в виду, что не все работники бюджетной сферы являются госслужащими. Таковыми считаются только те, которые наделены властно-распорядительными, управленческими функциями, это — работники исполнительных органов государственной власти, а к примеру, учителя средних школ, профессора, преподаватели университетов, врачи, работники муниципалитетов к госслужащим не относятся.

Наем сотрудников на государственную службу осуществляют руководители государственных органов, лица, замещающие государственные должности, либо их представители. Государственная служба состоит из четырех категорий должностей: руководители, помощники или советники, специалисты и обеспечивающие специалисты. По каждой категории выработаны требования, должностные обязанности, уровень заработной платы и пакет социальных гарантий. Существует процедура конкурсного отбора.

Для повышения ответственности и эффективности исполнения служащими своих обязанностей вводится должностной регламент.

Каждые три года чиновник должен проходить аттестацию. Им так же разрешено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением коммерческой или предпринимательской. Следует отметить, что к поступающим на государственную службу предъявляются дополнительные требования в целях избежания коррупции.

Гражданин, поступающий на государственную службу, заключает служебный контракт.

Оплата труда государственного служащего производится в виде денежного содержания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

1.3 Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Право на пенсионное обеспечение возникает у граждан только при наступлении определенных условий (событий или страховых рисков: наступлении инвалидности, старости, смерти). Наступление этих условий, как правило, не зависит от воли гражданина.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии одновременно следующих условий:

1. Стажа государственной службы не менее 15 лет.

2. Увольнения с федеральной службы по одному из следующих оснований:

— ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

— увольнение с должностей, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

— достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

— обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

— увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Право на государственное пенсионное обеспечение возникает у лиц, непосредственно отработавших перед увольнением на должностях федеральной государственной службы не менее 12 календарных месяцев.

На уволившихся при ликвидации государственного органа или сокращении его штатов это правило не распространяется.

1.4 Стаж государственной службы

Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный стаж (выслуга) установленной законом продолжительности.

Стаж государственной службы — это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Стаж государственной службы (не менее 15 лет для назначения государственной пенсии) исчисляется суммированием периодов осуществления государственной деятельности в соответствии с Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 № 1413. К примеру, в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды трудовой деятельности:

— периоды замещения государственных должностей Российской Федерации;

— периоды замещения государственных должностей субъектов Российской Федерации;

— периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»;

— периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»: в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте РФ; в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; Указ Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» в Правительстве Российской Федерации и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах; в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и его аппарате; в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате; в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах.

пенсия федеральный служба социальный

1.5 Размеры пенсий федеральных государственных служащих

Денежное содержание госслужащего состоит из нескольких составляющих: месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью, месячного оклада по присвоенному классному чину, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Вышеуказанные размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 818 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // «Российской газете» от 23 октября 2009 г. N 202 предусмотренную Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному служащему в соответствующем порядке либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

— месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы;

— месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы;

— ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

— ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

— ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

— ежемесячное денежное поощрение;

— премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

— единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

1.6. Порядок назначения и выплаты пенсий, перерасчет ее размера, индексация

Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан», а также постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 44 «Об утверждении правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» устанавливают особенности для данной категории граждан.

В связи с этим актом по заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет.

Обращение за назначением пенсии за выслугу лет, перерасчетом ее размера может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

Государственный служащий подает заявление о назначении пенсии за выслугу лет в уполномоченный орган. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются справка о размере денежного содержания государственного служащего, справка о периодах государственной службы и иных периодах замещения государственным служащим должностей, включаемых в стаж государственной службы для назначении пенсии за выслугу лет, справка органа, назначающего трудовую или иную пенсию, о назначенной (в том числе досрочно) пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена, копия решения об освобождении от должности государственной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.

Справки о размере денежного содержания государственного служащего и о периодах государственной службы и иных периодах замещения государственным служащим должностей, включаемых в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформляются кадровой службой государственного органа, в котором государственный служащий проходил государственную службу непосредственно перед ее прекращением. В случае реорганизации или ликвидации государственного органа, в котором государственный служащий проходил государственную службу непосредственно перед ее прекращением, указанные справки оформляются кадровой службой того государственного органа, которому в соответствии с законодательством переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.

Форма заявления о назначении пенсии за выслугу лет и справок о размере денежного содержания государственного служащего и о периодах государственной службы и иных периодах замещения государственным служащим должностей, включаемых в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет и принимает решение о ее назначении либо об отказе в ее назначении, о котором письменно уведомляет государственного служащего. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет должно быть мотивировано. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Форма решений уполномоченного органа о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа. Документы, связанные с назначением государственному служащему пенсии за выслугу лет, формируются в отдельное пенсионное дело государственного служащего, которое хранится в уполномоченном органе.

Пенсия за выслугу лет назначается государственному служащему с первого числа месяца обращения за ее назначением, но не ранее дня, следующего за днем прекращения им государственной службы и назначения ему трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным органом одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) посредством ее доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный государственным служащим счет. Расходы, связанные с организацией доставки пенсии за выслугу лет через организации почтовой связи либо с зачислением ее на банковский или иной указанный государственным служащим счет, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

В случае замещения государственным служащим, получающим пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата ему пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей на основании соответствующего решения уполномоченного органа. Форма указанного решения уполномоченного органа устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Государственный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный (избранный) на одну из выше указанных должностей, обязан в течение пяти дней со дня такого назначения (избрания) письменно известить об этом уполномоченный орган. Форма указанного письменного извещения устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

При последующем освобождении государственного служащего, получавшего пенсию за выслугу лет, от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата государственному служащему пенсии за выслугу лет возобновляется уполномоченным органом со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании его заявления, к которому прилагается копия решения об освобождении от должности.

Выплата пенсии за выслугу лет государственному служащему, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, прекращается на основании соответствующего решения уполномоченного органа со дня назначения ему указанных пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения.

В случае смерти государственного служащего, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается уполномоченным органом с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть государственного служащего.

При повышении в централизованном порядке размера денежного содержания по соответствующей должности государственной службы, размер назначенной государственному служащему пенсии за выслугу лет на основании его заявления подлежит перерасчету уполномоченным органом. В случае отсутствия соответствующей должности государственной службы перерасчет производится исходя из увеличения размера денежного содержания по аналогичной должности в государственном органе, в котором государственный служащий проходил государственную службу.

Финансирование пенсий за выслугу лет производится за счет средств федерального бюджета.

Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно.

Порядок индексации установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих».

Пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.

Пенсии индексируются:

— при централизованном повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих — на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения);

— при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, — на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

Индексация пенсии производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы, и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

При индексации пенсии с применением индекса повышения должностных окладов (денежного вознаграждения) размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 проиндексированного должностного оклада (0,8 проиндексированного денежного вознаграждения).

При индексации пенсии с применением средневзвешенного индекса повышения одной или нескольких денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии по состоянию на день, с которого производится индексация по данному основанию. Новоселова Н. В. Обзор судебной практики по спорам, вытекающим из служебных отношений на федеральной государственной гражданской службе, 2010. С. 83.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, где требуются дополнительные материальные и физиологические затраты, размеры проиндексированных пенсий увеличиваются в установленном порядке на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания граждан в указанных районах (местностях).

Индексация пенсий производится со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многое уже сделано государством в области пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих. Приняты меры по упорядочению структуры и функций федеральных органов исполнительной власти. Примерно на 20% сокращена численность работников центральных аппаратов федеральных министерств. Совершенствуется система оплаты труда государственных служащих, позволяющая дифференцированно подходить к вопросам зарплаты и предоставления социальных гарантий. Растет количество учебных заведений, занимающихся данным направлением профессионального образования. Все это должно повысить привлекательность государственной службы, усилить приток молодых, образованных и амбициозных людей в государственные структуры. Но одновременно с увеличением зарплаты должны расти ответственность российских чиновников, спрос за качество оказания государственных услуг.

В настоящее время в Государственной думе находится на рассмотрении проект Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации. В нем также закреплено право на пенсионное обеспечение государственного служащего с учетом стажа государственной службы. В проекте закона уточняется, что пенсионное обеспечение производится в соответствии с федеральным законом. Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих за выслугу лет сохраняется до вступления в силу Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей.

Работая над курсовой работой, я поняла, что федеральные государственные служащие — это служащие, несущие государственную службу в органах Федерального значения: в Государственной Думе, в Правительстве Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и т. д.

Федеральные государственные служащие выполняют государственные функции, поэтому государство определило для них отдельную государственную пенсию за выслугу лет, при определенном стаже — не менее 15 лет при условии, что они непосредственно отработали перед увольнением на должностях федеральной государственной службы не менее 12 календарных месяцев.

Государственный служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство, проявлять корректность и уважение в обращении с гражданами.

Также государственный служащий несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Федеральные государственные служащие в отличие от граждан, которые не несут государственную службу, отличаются тем, что они могут получать две пенсии: трудовую пенсию по старости (инвалидности) и государственную пенсию за выслугу лет.

На сегодняшний день законодательство о предоставлении пенсионного обеспечения федеральным государственным служащим не стоит на одном месте, а совершенствуется. В него вносятся дополнения, изменения по стажу и размеру. Так, например, если размер среднемесячного заработка, исходя из которого, федеральному государственному служащему исчислялась пенсия за выслугу лет до января 2011 года, не должен был превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности федеральной государственной службы, то с января 20 011 года размер среднемесячного заработка уже не должен превышать 2,8 должностного оклада.

Работая над курсовой работой мне было интересно в целом познакомиться с деятельностью федеральных государственных служащих, их обязанностями, правами, ограничениями, гарантиями и правом на социальное обеспечение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I Нормативно правовые акты

Конституция Российской Федерации, 1993 г.

1 Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»

2 Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

3 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

4 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

5 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

6 Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

7 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

8 Постановление Правительства РФ от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

9 Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих»

10 Постановление Правительства РФ от 31.05.2005 № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих»

II Литература

1 Захаров М. Л., Тучкова Э. Г., «Право социального обеспечения России», учебник, Москва, БЕК, 2001

2 Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А., «Право социального обеспечения», учебное пособие, М: Книжный мир, 2010

3 Сулейманова Г. В., «Право социального обеспечения», учебное пособие — 2, Ростов на Дону: Феникс, 209

4 Гусов К. Н., «Право социального обеспечения России», учебник для вузов — 3-е изд., М: Проспект, 2008

5 Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В. П. Галаганов. 5-е изд., испр. М.: Издательский центр «Академия», 2009. 416 с.

6 Пособия по социальному обеспечению / К. С. Батыгин и др.; под ред. К. С. Батыгина. М.: ФОРУМ, 2010. 284 с.

7 Рогачев Д. И. Метод права социального обеспечения / Д. И. Рогачев // Социальная защита. 2012. № 5. С. 83−91