Планируемые достижения в развитии системы общего образования Самарской области на период до 2020 года

Одним из ориентиров для развития Самарской области на период до 2020 года является становление высокотехнологической экономики. Однако решение этой задачи неосуществимо без повышения ценности применения знаний, индивидуальности, высокой креативности. Данные качества личности не могут быть сформированы в массовом порядке в силу устарелости традиционных подходов в образовании, часто ориентирующихся на подражание, на копирование, на послушание. Таким образом, в указанный период требуется предпринять ряд значимых шагов с целью построения новой, современной системы общего образования Самарской области.

Принципиальной инновацией должна стать ориентация на достижение новых результатов, нового качества образования. Этот принцип должен быть реализован как при осуществлении реформ и проектов (в т.ч. в рамках Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования), так и в повседневной практике управления и преподавания. Новый этап развития школьного образования будет ориентирован на достижение нового качества человеческого капитала.

Основными качественными результатами, которые предполагается достичь к 2020 году, являются:

обеспечение готовности выпускников школ к дальнейшему обучению и деятельности в современной высокотехнологической экономике;

достижение высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок у выпускников школ.

Принципиальным станет снижение в системе доли школьников, не достигающих хотя бы удовлетворительного уровня этих результатов. В качестве показателей успешной реализации намеченных планов будут рассматриваться:

снижение доли выпускников основной школы, не достигших базового уровня функциональной грамотности;

сохранение лидерских результатов самарских школьников в рамках различных федеральных исследований и требований к освоению общеобразовательных программ;

рост молодежных социально-позитивных инициатив;

снижение проявлений асоциального поведения молодежи.

Для достижения указанных результатов потребуются следующие действия.

1. Создание условий для развития кадрового потенциала посредством:

закрепления нормативным правовым актом Самарской области нормы, обеспечивающей уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы в экономике региона;

закрепления нормативным правовым актом Самарской области нормы, обеспечивающей уровень средней заработной платы педагогических работников, занятых в системе повышения квалификации работников образования, превышающий не менее чем на 15% среднюю заработную плату в экономике региона;

формирования системы аттестации педагогических работников, основанной на результатах сформированности у обучающихся, воспитанников ключевых компетентностей;

повышения коэффициентов в структуре заработной платы, учитывающих квалификацию педагогических работников, осуществляющих учебный процесс: до 1,5 — для педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию; до 1,3 — для педагогов, имеющих первую квалификационную категорию;

развития механизмов привлечения лучших выпускников вузов в школы (грантовой поддержки, программ предоставления жилья и льготной ипотеки).

2. Создание современной системы оценки качества образования, включающей в себя:

регулярные исследования, опирающиеся на передовой российский и мировой опыт;

систему мониторинга, способную выявлять индивидуальный прогресс учащихся на основе их учебных и внеучебных достижений, результатов социализации учащихся;

оценку эффективности образовательных учреждений, включающей в себя контекстные показатели (характеристики контингента, территории, ресурсной обеспеченности).

3. Создание условий для качественной реализации воспитательной (социализирующей) функции общеобразовательных учреждений:

обеспечение интеграции ресурсов общего и дополнительного образования (на базе школ) для организации активной социализации учащихся;

формирование «школьной корпорации» или «школьного округа» как образовательного института и модели современного общества;

создание системы внеурочной деятельности обучающихся, позволяющей преодолеть «предметные разрывы» и осваивать целостный образ мира через различные деятельности;

формирование нового, технологического уклада школы, в том числе посредством развития системы широкополосного доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет (все школы должны обладать доступом к сети Интернет на скорости не ниже 2 М/б в секунду);

разработка и внедрение организационно-финансовых механизмов, обеспечивающих деятельность общеобразовательных учреждений в режиме «школы полного дня».

4. Создание системы поддерживающего обучения, в том числе для успешных учащихся, включающей в себя:

разработку финансовых механизмов, обеспечивающих распределение финансовых объёмов между образовательными учреждениями исходя из контингента обучающихся и социального окружения;

модернизацию региональной системы повышения квалификации и подведомственной системы педагогического образования в целях создания условий для формирования у любого учителя следующих умений: планирование учебных занятий на основе постановки целей; понимание смысла отдельных формулировок целей; отслеживание продвижения ученика в обучении и планирование его образовательного пути; корректировка учебного процесса в соответствии с индивидуальными особенностями обучающегося; построение мотивирующей обратной связи с учениками;

совершенствование финансовых механизмов организации внеурочной деятельности обучающихся в рамках Федерального государственного образовательного стандарта общего образования посредством распределения финансов между учителями в зависимости от сложности педагогической деятельности;

предоставления всем школьникам, находящимся в трудной жизненной ситуации, образовательных услуг и материально-технических ресурсов для освоения Федерального государственного стандарта общего образования на бесплатной основе.

5. Создание современной материально-технической базы в системе общего образования посредством:

развития инфраструктуры, обеспечивающей доступ детей, ограниченных в передвижении, не менее чем к 20% общеобразовательным учреждениям, в том числе не менее чем к одному общеобразовательному учреждению для каждого муниципального образования Самарской области;

оснащения всех общеобразовательных учреждений оборудованием, необходимым для реализации Федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

установки во всех общеобразовательных учреждениях приборов учёта коммунальных ресурсов.