Организация эвакуации медицинских учреждений из категорированных городов в загородную зону

Во время проведения эвакуационных мероприятий наряду с организацией медицинского обеспечения эвакуируемого населения большое значение имеет чёткая организация эвакуации медицинских учреждений и вывода формирований МС ГО из категорированных городов в загородную зону.

Эти мероприятия проводятся с целью защиты больных, персонала лечебных учреждений, личного состава формирований медицинской службы ГО от современных средств поражения вероятного противника, а также для сохранения медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.

Своевременная эвакуация медицинских учреждений и вывод формирований МС ГО из категорированных городов позволит сберечь кадровые и материальные ресурсы службы для медицинского обеспечения населения в очагах поражения и выполнения задач по развёртыванию больничной базы МС ГО в загородной зоне.

Эвакуации подлежат все медицинские формирования и учреждения категорированных городов, городов, имеющих объекты особой важности, железнодорожных станций первой категории по ГО, а также населённых пунктов, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и катастрофического затопления.

Медицинские формирования ГО повышенной готовности выводятся из категорированных городов с получением специального распоряжения на вывод формирований ГО повышенной готовности в загородную зону.

Вывод формирований МС ГО целесообразно планировать в те населённые пункты загородной зоны, куда намечается последующая эвакуация лечебных учреждений-формирователей, на базе которых они были созданы. В этом случае их личный состав можно будет использовать в работе по подготовке помещений к развёртыванию лечебных учреждений согласно заданию. С целью ускорения развёртывания в загородной зоне больничной базы МС ГО эвакуация из категорированных городов медицинского персонала лечебных учреждений и медицинского имущества (аптеки, склады и т. д.) предусматривается в первую очередь. Ответственными за эвакуацию медицинских учреждений в загородную зону являются их главные врачи.

Большое значение в организации и проведении эвакуации медицинских учреждений имеет тщательное её планирование и соответствующая подготовка медицинского персонала.

Штабы МС ГО в мирное время разрабатывают детальный план мероприятий по эвакуации, медицинских учреждений из категорированных городов, доводят до сведения руководителей каждого лечебного учреждения данные, необходимые для разработки конкретных планов эвакуации своих лечебных учреждений.

Исходными данными для планирования эвакуации медицинских учреждений являются:

• — сроки и последовательность эвакуации;
• — вид и количество транспорта, выделяемого для эвакуации медицинского учреждения;
• — маршрут эвакуации;
• — место размещения в загородной зоне;
• — количество и профилизация коек;
• — порядок работы учреждения в загородной зоне.

Эвакуация лечебных учреждений, как правило, должна планироваться и осуществляться автомобильным транспортом с целью уменьшения количества перегрузок больных и имущества с одного вида транспорта на другой. В первую очередь для этих целей следует предусматривать использование автосанитарных колонн и отрядов.

При планировании эвакуации лечебно-профилактических учреждений железнодорожным и водным транспортом руководителям этих учреждений сообщается о пунктах погрузки и выгрузки. Недопустимо планировать эвакуацию медперсонала лечебных учреждений пешим порядком.

Руководители медицинских учреждений категорированных городов, получив соответствующее задание, осматривают на месте помещения, выделенные для развёртывания больниц загородной зоны в составе больничной базы МС ГО. Для успешного выполнения этой работы составляется план приспособительных работ в отведённых помещениях, разрабатываются поэтажные планы размещения функциональных подразделений больницы, распределяется персонал.

К расчёту распределения персонала прикладывают поимённые списки личного состава в соответствии с его предназначением.

При определении численности транспортабельных больных необходимо определить способ их транспортировки (сидя, лёжа).

При подготовке расчёта распределения медикаментов, медицинского имущества следует определить количество имущества, подлежащего выделению для доукомплектования ОПМ, БСМП, убежищ для нетранспортабельных больных и медицинских пунктов на этапах эвакуации. Необходимо также определить тоннаж и объём имущества, подлежащего эвакуации с больницей, произвести расчёт потребности транспортных средств для перевозки этого имущества. В каждом медицинском учреждении должны быть составлены списки членов семей персонала, подлежащих эвакуации, и расчёт распределения транспорта. Одновременно надо предусмотреть порядок и последовательность эвакуации больных, персонала и имущества.

В мирное время для подготовки персонала медицинских учреждений к работе в период эвакуации необходимо проводить с ним тренировочные занятия с привлечением в качестве статистов учащихся медицинских училищ или выздоравливающих больных. На этих занятиях отрабатываются следующие вопросы:

• — сбор персонала;
• — медицинская сортировка больных и оформление документации;
• — выписка больных на амбулаторное лечение;
• — вывод (вынос) больных и их посадка (погрузка) на транспорт;
• — организация перевозки нетранспортабельных больных в защищённые стационары;
• — получение тары, укладка имущества и погрузка его на транспорт;
• — посадка персонала и членов его семей на транспорт.

После проведения нескольких тренировочных занятий рекомендуется провести комплексное объектовое учение (если объект здравоохранения имеет 600 и более коек). Эти учения явятся хорошей проверкой готовности, и в то же время средством подготовки лечебного учреждения к действиям в военное время. Результаты занятий и учений необходимо учитывать при корректировке плана эвакуации больницы в загородную зону.

Эвакуация медицинских учреждений из категорированных городов проводится в следующей последовательности:

• а) выводятся в загородную зону все формирования МС ГО, создаваемые на базе данного лечебного учреждения;
• б) эвакуируются транспортабельные больные с сопровождающим персоналом, медикаменты, перевязочный материал, основная часть медицинского и санитарно-хозяйственного имущества;
• в) затем, эвакуируется остальной персонал и члены семей персонала с оставшейся частью медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.

При проведении эвакуации лечебного учреждения истории болезней следуют с больными. Больным, подлежащим выписке на амбулаторное лечение, выдаётся на руки справка, в которую вносятся краткие сведения о проведённом обследовании и лечении.

Медицинский персонал, выделенный для сопровождения транспортабельных больных, обеспечивается сумками неотложной помощи и должен иметь истории болезни на эвакуируемых больных.

Заключительным этапом при завершении эвакуации медицинского учреждения является консервация здания и сдача его под охрану.