Состояние современной ситуации в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в кыргызской республике

Как отмечается в Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 18 февраля 2009 года № 115 «В центре внимания управленческой системы постоянно должна оставаться проблема качества человеческого ресурса, его здоровья и интеллектуального состояния как главного фактора роста в условиях Кыргызстана».

Снижение качества среды постоянного обитания человека, нехватка природных ресурсов создают угрозу здоровью и безопасному развитию человека. Уровень заболеваемости населения республики различными болезнями при снижении доступности и качества здравоохранения остается довольно высоким. Ежегодно организациями здравоохранения по республике в целом регистрируется более 2,6 млн. случаев заболеваний, или 50% от населения.

Почти 80% призывников в Кыргызской Республике страдают различными заболеваниями, что оказывает негативное влияние на боеспособность вооруженных сил республики. Все это значительно сужает человеческую ресурсную базу развития, на которую существенное влияние оказывает также уровень и качество образованности населения.

В последние годы все большее распространение в обществе получают наркомания и алкоголизм, которые имеют устойчивую тенденцию роста. За последние двадцать лет количество только наркозависимых людей выросло почти в 8 раз. По данным медиков на наркологическом учете состоит около 11 тыс. человек, количество лиц с алкогольной зависимостью превысило 41 тыс. человек. И это только лица, состоящие на учете в наркологических диспансерах, реально же по оценкам экспертов и международных организаций их численность, как минимум, в десять раз больше.

По данным МВД КР сегодня Кыргызстан занимает первое место в мире по смертности граждан в ДТП. Особую озабоченность вызывает рост ДТП с участием детей. Если в 201 2 г. совершено 1 069 ДТП, число погибших детей составило 114 человек, то за 9 месяцев 2013 года произошло 5 123 дорожно-транспортных происшествия, погибли 824 человека, еще 7 323 получили различные травмы. Рост количества ДТП за 9 месяцев текущего года составил 33,3%.

Угрозу безопасности Кыргызстана представляет рост количества и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при недостаточно эффективных механизмах реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Анализ показывает, что количество чрезвычайных ситуаций в стране не снижается, а наоборот, проявляет тенденцию роста, где в основном большой ущерб наносится селевыми потоками, сильными ветрами, снежными лавинами, подтоплением грунтовыми водами, пожары, существует угроза от токсичных и радиоактивных хвостохранилищ.

По последним данным всего в республике насчитывается 5000 оползней, 3103 селевых рек, более 30 тысяч снеголавинных очагов, около тысячи из которых представляют угрозу, 330 прорывоопасных озёр различных категорий опасности, 92 объекта с токсичными и радиоактивными отходами горнорудного производства. Все это представляет высокий риск возникновения трансграничных экологических катастроф, в том числе, радиационно-опасных, в зону которых подпадают территории Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Таджикистана и Узбекистана, где проживают миллионы человек.

Острой остается проблема обеспечения пожарной безопасности. За 9 месяцев 2013 года зафиксировано 2,824 тысячи пожаров, в них 44 человека погибло. Для сравнения, в 2012 году при пожаре погибло 88 человек.

В основном пожары в республике происходят по причине не осторожного обращения с огнём, нарушения использования электроприборов и детской шалости.

Вызывает озабоченность проблема как бытового, так и производственного травматизма. Следует отметить, что если доля потерь за счет наиболее трудоспособного возраста в республике в 2003 году составляла 61%, то сейчас она возросла до 66%. Потери недожитых человеко-лет происходят, в основном, за счет мужского населения, превышающего потери среди женского населения в 2,3 раза.

Особое место в ряду проблем в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Кыргызской Республике занимает проблема детской преступности и школьного рэкета.

Преступность в общеобразовательных учебных заведениях Кыргызской Республики достигла апогея. Ярким подтверждением тому является неблагоприятная статистика, приводимая в официальных данных Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. В частности, ежегодно около 2 тыс. школьников вовлекаются в преступную деятельность. При этом кривая криминальной активности малолетних преступников не снижается, а, напротив, имеет тенденцию к дальнейшему росту.

За 8 месяцев 2013 года несовершеннолетними совершено 9 убийств, 16 разбойных нападений, 2 изнасилования и 106 грабежей. 41 ребенок до настоящего времени не найден и числится пропавшим без вести. А 14,5% учеников редко или вообще не посещают занятия из-за того, что подвергаются рэкетирству.

Проблемы морально-патриотического воспитания молодежи, развития сферы культуры на фоне сильного и разнообразного воздействия со стороны различных религиозных и псевдорелигиозных организаций, а также средств массовой информации (телевидение, интернет), приводит к общей деградации и идеологической дезориентации подрастающего поколения, результатом чего становятся проявления экстремизма, терроризма, сепаратизма и рост уголовной преступности.

Социологические исследования среди школьников показывают, что шкала ценностей изменилась и приобрела следующий вид:

• 1) волевые качества;
• 2) положение в группе (стать лучше всех);
• 3) материальное положение в группе (иметь лучшие телефон, часы, одежду и т. д.);
• 4) социальная активность (борьба за лидерство в группе).

Нравственные и интеллектуальные ценности ушли на дальний план.

Религиозные институты с каждым годом начинают играть важную роль в жизни общества Кыргызкой Республики, в том числе и в образовательных организациях, превращаясь в один из политических рычагов, что может в будущем привести к конфликту интересов между светской и религиозной частью населения. Проблема «цивилизационного» разрыва между светской интеллигенцией республики и религиозной, а также существующее взаимное недоверие могут повлиять на зарождение двух идейно-политических сообществ в одном национальном государстве: светские и религиозные.

Необходимо понимать, что одностороннее религиозное образование влияет на стереотипное понимание сущности ислама и целей шариата, которое выражается в искажении некоторых доктрин ислама, стереотипах и консервативности религиозного мышления, низком уровне толерантности, гибкости, неспособности реагировать на современные вызовы времени в представлении светской власти как угрозы.

Острой остается проблема охвата детей школьным образованием. Для решения этого вопроса необходима координация действий всех органов государственной власти, структур исполнительной власти, правоохранительных органов и общественных объединений. Осуществлять профилактику таких негативных явлений в подростковой среде, как школьный рэкет, насилие и правовой нигилизм нужно на новом, современном уровне с использованием всех возможностей системы образования и средств массовой информации, учитывая интересы и возрастную психологию несовершеннолетних.

Сложившаяся ситуация требует принятия конкретных и адекватных мер, в частности, по повышению уровня образования населения в вопросах безопасности и улучшению экологической ситуации.