Проблема инфраструктуры отечественной сферы услуг

В период активного реформирования и модернизации экономики сфера услуг стала достаточно значимым фактором экономического роста: доля услуг в ВВП страны увеличилась с 37% в 2000 году до 50,5% в 2011 году.

Важным этапом ускоренного развития услуг явилось принятие в 2006 году Программы развития сферы услуг и сервиса, направленной на развитие приоритетных видов услуг — торговли и общественного питания, транспортных услуг, связи и информатизации, банковско-финансовых, бытовых, коммунальных услуг, туризма и гостиничного бизнеса, социальных услуг.

Особое значение в программе придается развитию современных видов услуг, таких, как сотовая связь, видеотелефония, цифровое телевидение, современные банковские продукты, лизинг, страхование, аудит, инжиниринг и др. В качестве нового сегмента отечественной сферы услуг выступают интернет-услуги, приобретающие для потребителей комплексный характер (информационные, коммуникационные, образовательные и т. п.).

Начинающие предприниматели все больше отдают предпочтение бурно развивающемуся сектору узбекской экономики — сфере услуг. Сегодня в общем числе действующих предприятий всех форм собственности более 58% составляют предприятия сферы услуг, из них 24% - предприятия торговли и общественного питания, 11,6% - образования и здравоохранения, 3,4% - транспорта и связи. Почти 82% услуг для населения оказываются в негосударственном секторе, в том числе около 50% - малым бизнесом.

Сфера услуг играет важную роль в обеспечении трудовой занятости населения. Только в 2011 году малым бизнесом создано 635 тысяч рабочих мест, в том числе более 268 тыс. — в сфере услуг.

В республике в процессе подготовки кадров для отраслей сферы услуг участвуют 43 высших учебных заведения, в которых ежегодно осуществляется прием более 47 тыс. человек. Эти тенденции обусловлены, прежде всего, повышением внимания государства к развитию рынка услуг в Узбекистане.

В своем докладе, посвященном итогам 2011 года, Президент нашей страны И. А. Каримов отметил, что «значительные неиспользуемые резервы для роста объемов и расширения сферы услуг сохраняются сегодня в строительстве, на транспорте, в финансово-банковской и информационно-коммуникационной сферах, медицинском и коммунально-бытовом обслуживании населения и особенно в сельской местности. Нам всем и в первую очередь руководству областных и территориальных структур необходимо всегда помнить, что сфера транспортного и коммуникационного, в первую очередь дорожного строительства, а также сферы социальных и благоустроительных работ являются самым емким и вместе с тем хорошо оплачиваемым рынком приложения труда и занятости населения».

Сегодня существуют территориальные проблемы развития сферы услуг — значительная дифференциация в производстве и потреблении услуг в регионах. Так, одна треть всех рыночных услуг производится в городе Ташкенте, где в расчете на 1 человека в среднем в год производится услуг примерно на 4 млн., в то время как в Республике Каракалпакстан — в 12 раз, Сурхандарьинской и Джизакской областях — в 9 раз меньше. Особенно остро стоит проблема развития сети организаций обслуживания населения в сельской местности, где доля оказываемых услуг колеблется в пределах 30% от общего объема услуг.

В мировой практике наиболее распространенным методическим приемом территориального регулирования развития инфраструктуры обслуживания является планирование числа объектов инфраструктуры и рабочих мест в расчете на число жителей с градацией по сельским населенным пунктам и городам.

Используя мировой опыт, в Институте прогнозирования и макроэкономических исследований разработаны дифференцированные нормативы размещения объектов сферы услуг в сельских населенных пунктах, городских поселках и городах, с градацией по численности населения. Городские и сельские населенные пункты в зависимости от численности населения подразделены на группы в соответствии с таблицей.

В перечень объектов инфраструктуры сферы услуг включены:

• А) приоритетные для развития села услуги торгово-бытового характера — объекты торговли (магазины, мини-, супер-, гипермаркеты), общественного питания (кафе, рестораны, точки фаст-фуда), бытовых услуг (17 объектов);
• Б) услуги, необходимые для развития бизнеса особенно в сельской местности — объекты финансово-банковских услуг и деловых услуг (мини-банки, микрокредитные организации, объекты консалтинговых, лизинговых, оценочных, рекламных, страховых услуг), а также объектов, обслуживающих сельскохозяйственное производство (заготовка и хранение сельхозпродукции, сервисное обслуживание с/х техники, пункты продажи комбикорма и шрота, пункты по реализации удобрений и защите растений, зооветеринарные пункты);
• В) социальные услуги, включающие в себя рыночные услуги образования, здравоохранения, туризма, спорта, культуры и отдыха.

Для определения перечня видов услуг и объектов инфраструктуры сферы услуг использован Общегосударственный классификатор услуг по видам деятельности, введенный в действие в 2006 году.

Нормативы определены с использованием результатов опросов территориальных подразделений хокимиятов о фактическом наличии и потребности в объектах инфраструктуры сферы услуг по 65 позициям. При этом учитывались демографические характеристики населения, количество семей в населенных пунктах, потребительский спрос, на услуги исходя из частоты посещений населения объектов сферы услуг. Особое внимание при обосновании размещения инфраструктуры сферы услуг уделялось факторам географического положения, отраслевой профильности, историко-культурному и рекреационному потенциалу территории и т. д.

При размещении объектов услуги дифференцированы на услуги повседневного спроса, постоянно используемые большей частью населения, проживающего в данном населенном пункте (услуги торговли и общественного питания, транспорта, службы быта, системы образования и спорта и др.), периодически потребляемые услуги (ремонт автомобилей и иной техники, медицинские, культурные и рекреационные услуги) и услуги, к которым обращаются эпизодически (ремонт жилья и мебели, юридические консультации, специализированная медицинская помощь и т. д.).

В зависимости от размещаемого вида услуг менялась совокупность анализируемых факторов. Так, при размещении магазинов и точек общественного питания учитывались, прежде всего, близость к потребителю, торговые площади, ассортимент, принцип обслуживания; при размещении объектов инфраструктуры транспорта — характер пассажирооборота, расселение, размещение объектов приложения труда жителей и режим их работы, сезонный фактор; при размещении организаций, предоставляющих финансовые услуги, — спрос со стороны бизнеса и населения в этих услугах, рентабельность этих организаций и т. д.

Рассмотрим подробнее принципы размещения, например, объектов розничной торговли — традиционных магазинов, мини-, супер-, гипермаркетов. Традиционные магазины с ассортиментом первой необходимости, работающие по принципу обслуживания покупателей через прилавок, размещены преимущественно в сельских населенных пунктах (СНП), начиная с СНП с численностью до 1000 человек.

Минимаркеты — магазины самообслуживания, работающие по принципу свободного выбора и доступа к товарам, размещены преимущественно в крупных сельских населенных пунктах, городских поселках и городах.

Согласно расчетам, существует прямая зависимость объема продаж от метода торговли — система самообслуживания увеличивает товарооборот в среднем на 10−15%. Экономические показатели магазинов самообслуживания выше обычных «традиционных».

При размещении маркетов учитывались платежеспособность и предпочтения местного населения. Если говорить о цене, то в основном товар должен быть ориентирован на покупателей среднего и высокого достатка. Как правило, самое дешевое люди ищут на рынках, соответственно дешевые продукты в маркетах остаются невостребованными.

В супермаркетах присутствует широкий ассортимент продуктов питания, напитков, бытовой химии и товаров для дома, однако бывают и специализирующиеся на продаже непродовольственных товаров, строительных материалов и т. д.

По нашим расчетам, в городах и городских поселках на 10 тыс. населения может быть размещен 1 супермаркет, в городах с высокой плотностью населения — 1 на 25 тыс. чел.

Размещение супермаркета подразумевает наличие подъездных путей, просторное помещение, дизайн интерьера, создание уютной атмосферы в магазине. услуга инфраструктура супермаркет ассортимент Гипермаркеты — большие магазины самообслуживания, работающие по принципу — все покупки и развлечения в одном месте. В гипермаркетах размещаются не только сеть магазинов, но и объекты общественного питания, кинотеатры, развлекательные центры для детей и т. д.

Сочетание продовольственных и непродовольственных товаров обычно варьируется в пределах 60 и 40 процентов соответственно в зависимости от спроса покупателей. При строительстве и обустройстве территории вокруг гипермаркетов обязательно предусматриваются удобные подъездные пути и возможность беспрепятственных погрузочно-разгрузочных работ больших партий товаров в контейнерных упаковках.

Для клиентов создается одна или несколько парковок большой площади, так как покупатели совершают покупки, приезжая на автомобилях. Необходимо уделять особое внимание удобству пребывания покупателей в течение долгого времени, для этого должны быть созданы точки общественного питания, туалеты, зоны упаковки покупок, детские площадки, зоны отдыха и т. д.