Сущность принципов, их классификация. 
Общие принципы организации

Сама проблематика принципов организации весьма сложна, поскольку необходимо из многообразия организационных элементов и их взаимодействия выделить те, которые реально значимы для организации и предполагают свое действие в обеспечении ее функционирования и существования. К таким выделяемым явлениям, отношениям и процессам в организации, можно отнести лишь те, которые:

• 1. отражают наиболее существенные, объективно необходимые свойства и стороны организации;
• 2. имеют устойчивый и массовый характер, проявляются в огромном числе формальных организаций;
• 3. связаны именно с организацией, постоянно осуществляются во взаимодействии людей независимо от того, какими конкретными видами деятельности они заняты и какие используют для этого технические средства.

Главное состоит в том, что принцип организации должен содержать в себе объективную основу организации и своим практическим действием придавать ей должную рациональность и эффективность, тем самым принцип организации представляет собой научное положение (оно может фиксироваться и в конституционно-правовой форме) отражающее объективно существующие организационные явления, отношения и процессы, необходимые для удержания и воспроизводства и организации как общественного явления. Теория организации: учебник/ Под общей ред. Г. В. Атамчука. — М.: Изд-во РАГС, 2007, — с. 102.

Эти явления, отношения и процессы находятся в самой организации, выражают взаимосвязи и взаимозависимости организации с другими общественными явлениями.

Для правильного понимания и использования принципов организации необходимо учитывать следующие обстоятельства:

Первое: организация всегда связана с управлением и соответственно в своей структуре (построении, взаиморасположении элементов) и функционировании (поведении и деятельности людей) зависит от субъектов управления — субъектов власти, которые реально владеют и распоряжаются ресурсами, в том числе и создаваемыми силой организации.

Второе: организация имеет два (условно введенных) среза статичный (структурный) и динамический (функциональный). Такие срезы взаимообусловлены, а принципы организации проявляют себя именно через и в процессе взаимодействия статичного и динамического срезов.

Третье: в жизнедеятельности общества отчетливо различаются: организации как определенное состояние взаимодействия людей как в обществе и формальная (управляемая) организация как взаимодействие определенной совокупности людей, преследующих те или иные локальные цели.

Среди принципов организации, отвечающих отмеченным обстоятельствам и требованиям, можно назвать шесть основополагающих:

1. Основной принцип: преобладание внутренних взаимодействий над внешними. Этот принцип актуален практически для уровней и видов организации. Противоречивость, несбалансированность, конфликтность внутреннего взаимодействия, не говоря уже о предательстве со стороны его отдельных лиц, закономерно ослабляет организацию, делают ее уязвимой по отношению к внешним взаимодействиям, подавляют внутренние источники сопротивления и, в конечном счете, ведут к ее разрушению. К тому же нужно постоянно иметь ввиду, что организация существует в мире конкуренции, состязательности, борьбы, в котором организации стремятся расшириться, укрепиться, овладеть большими ресурсами и «полем влияния».

Соблюдение принципа преобладания внутренних взаимодействий над внешними обязательно для каждой организационной структуры. Но оно достигается только благодаря управлению — напряжению и усилию со стороны его субъектов.

2. Принцип, гласящий, что «потенциал организации напрямую зависит от ее целостности», то есть только та организация в полной мере реализует свою сущность, в которой взаимодействие людей по различным направлениям (информационное, социально-экономическое, технологическое и т. д.) достигло возможной полноты и завершенности, порождает максимальную производительность организации.

Дело в том, что целостность организации обеспечивается посредством не только статики (структуры), но и главным образом динамики (функционирования). Прежде всего, фактором целостности выступает человек, его профессионализм и активность в выполнении своей социальной роли.

3. Принцип коррелятивной взаимосвязи субъектов и объектов управления.

В любой организации существует субъект управления ею (в бригаде — бригадир, в вузе — ректор и т. д.) который занят выработкой и реализацией управленческих решений и управляемый объект — группа (коллектив) людей, которая реализует миссию организации в виде производства, товаров услуг, информации и капитала, в более обобщенной форме — производства материальных и духовных продуктов и социальных условий жизни.

Совмещение и различие в организации субъекта управления и управляемых объектов порождает важные последствия для самой организации. Ведь в организации структурирование и функционирование субъекта управления и управляемых объектов происходят по разным основаниям и ведут к разным социальным ролям в организации.

Совмещение предполагает определенную согласованность в организационных параметрах субъектов управления и управляемых объектов в рамках организации. Различие требует, чтобы субъекты управления, обращая достаточное внимание на организационные особенности управляемых объектов, которые зависят от характера и вида деятельности. Здесь могут быть совпадения и противоречия, для чего и нужна прочная и постоянно действующая коррелятивная взаимосвязь субъектов управления и управляемых объектов.

Реально почти во всех сферах общества или видах управления коррелятивные взаимосвязи между субъектами управления и управляемыми объектами выражены нерационально и неэффективно. Управляемые объекты создают большие доходы, но они присваиваются субъектами и не направляются на дальнейшее развитие производства. Из-за этого организация во многих своих проявлениях имеет иллюзорный квазивид. Это проблема почти всех организационных явлений, отношений и процессов. Она должна быть осмысленна с точки зрения состояния, потребностей и интересов общества.

4. Принцип специализации и кооперации как внутренних, так и внешних взаимодействий людей.

Главное, что в любой организационной структуре внутри, во взаимодействии между определенными звеньями имеет место специализация и кооперация деятельности, смысл которых сводится в конечном итоге к высокой производительности труда и эффективности используемых ресурсов.

• 5. Принцип дифференциации и конкретизации взаимодействия людей. Его суть состоит в том, что в организации общества (и государства как его формы) все более локальные формальные (управляемые) организации должны, с одной стороны, воспринимать свойства и параметры целого (более крупной организации), а с другой — быть предметно приспособленными к тому, чтобы соответствовать своему правовому статусу и надлежаще реализовывать свою правосубъектность (дифференциация). По мере сужения организации предполагается ее конкретизация, ведущая к тому, что в ней каждый человек знает, зачем и каким способом действовать.
• 6. Принцип субординации и координации взаимодействия людей. Под субординацией понимается властное объединение и согласование усилий, подчинение одних структур каким-либо другим, более масштабным. В субординации четко выражен момент вертикального взаимодействия. Координация означает горизонтальное взаимодействие, направленное на получение определенного объективного результата, координация актуальна, прежде всего, для управляемых объектов, которые призваны производить и потреблять товары, услуги и информацию.

Принцип субординации и координации взаимодействия людей имеет многогранное содержание, только раскрытие, которого позволяет характеризовать организацию Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы: базисные, соответствия, оптимальности.

Таблица Общие принципы организации.

Принцип обратной связи. Социально-экономические системы представляют в основном открытые и неравновесные системы. Нарушение равновесия в них возможно по разным причинам. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Ведь любая система управления состоит из 2-х подсистем: управляющей и управляемой. Между ними есть разные коммуникационные связи, которые являются каналами передачи управленческой информации от субъекта к объекту и наоборот. Обратная связь может быть положительной (усиливающей действие сигнала рассогласования) и отрицательной. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной.

Принцип развития. Развитие — необратимое направленное изменение системы. Различают 2 формы развития:

эволюционную, которая характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями;

революционную, которая представляет собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому.

Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать не всю систему в целом, а только один какой-либо компонент, лишь со временем вся система претерпит изменения.

Любой из этапов жизненного цикла организации сопровождается случайными отклонениями мгновенных величин от их среднего значения. Благодаря чему обеспечивается движение неравновесной системы к притягателю устойчивости. (Синергетика определяет притягатель как относительно устойчивое состояние системы со множеством траекторий, зависящих от разных начальных условий. Притягивающие факторы оказывают корректирующее воздействие на систему в целом, на возможные траектории ее движения).

Принцип соревновательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. (Некоторое время в экономической науке этот принцип игнорировался, считалось, что конкуренция может нанести вред. На деле отсутствие конкуренции привело к торможению частной инициативы, к тому, что система перешла на «вялый» бег, а затем к застою. Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых управленческих решений. Но опасна недобросовестная конкуренция).

Принцип дополнительности. В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, а с другой — случайные, неустойчивые. Они дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие и определяется как принцип дополнительности, суть которого амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития системы (амбивалентность указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явления жизнедеятельности организации. Принимая решение, менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью на какое-то время, что количество аргументов «За», можно уравновесить тем же числом аргументов «против»).

Перейдем к рассмотрению принципов соответствия Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей и задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.

Принцип соответствия распорядительства и подчинения. У каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.

Таблица.

Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждения решения». Для технологической — это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Патронажный — когда в наборе нет приоритетных функций (могут возлагаться на специалистов других фирм).

Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности.

Э=(Результаты/ Затраты) ?100%.

Раскроем группу принципов оптимальности (сочетание централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров, структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).

Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Принцип ориентирует администрацию и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.

Принцип ритмичности означает, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает плановое функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов «затишья» и «авралов».

Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восстановлению нужного режима функционировании организации при возникновении различных отклонений от нормы. (Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить. Этот принцип способствует реализации другого «приоритета структур над функциями действующих организациях». Вместо того чтобы менять состав структуры, можно ее переориентировать на новые процессы).

Статическое и динамическое состояние организации. Принципы статического состояния организации.

Статическое и динамическое состояние организации определяется этапами ЖЦ организации. Эти этапы можно условно разделить на две группы: статическую и динамическую.

Статическое характеризуется нечувствительностью. К статическому относится этап ликвидации, когда компании занимаются решением внутренних проблем.

Динамическая группа включает этапы рождения роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внешних и внутренних проблем во взаимосвязи.

К принципам статического состояния организации относятся: принцип приоритета цели, приоритета функций над структурой, приоритета субъекта управления над объектом.

Принцип приоритета цели. В системе «цель — задача — функция — структура — персонал» наивысший приоритет имеет цель. Именно цель должна быть хорошо разработана при создании, сокращении (и т.д.) организации. Она должна быть представлена более мелкими целями по областям деятельности. Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием сроков, ресурсов и т. д. Для решения набора задач формируются функции управления с указанием трудоемкости, сложности, и на их базе создается оптимальная организационная структура. Структура служит основанием для формирования контингента работников организации.

Принцип приоритета функций над структурой реализуется теми, кто не стремится копировать «чужую» структуру, а создает уникальную структуру под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.

Принцип приоритета субъекта управления над объектом выражен в последовательности создания структурных элементов (подразделений), подбора и расстановки кадров. Сначала нужно подобрать опытного руководителя (специалиста), а затем поручить создание команды.

Принципы динамического состояния организации Это: принципы наивысшего приоритета персонала, приоритета структур над функциями, объекта управления над субъектом. Они реализуются на этапах выведения, роста, зрелости, насыщения, спада организации.

Принцип наивысшего приоритета персонала предусматривает установление обратной последовательности элементов системы: «персонал — структура — задачи — функция — цель». Когда механизм управления запущен, главной производительной силой и наивысшей ценностью становится человек. Вклад каждого является определяющим для достижения поставленной цели.

Принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях выражается в постоянной оптимизации ее структурных компонентов (часть структурных элементов отмирает, другая — вновь создается). Такая гибкая структура позволяет лучше перераспределять функции и задачи между сотрудниками для повышения эффективности труда. Кроме того, это разнообразит профессиональную деятельность, создает новые возможности для развития персонала.

Принцип приоритета объекта управления над субъектом «вступает» в действие при замене руководителей структурных подразделений. В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении, администрация должна учитывать мнение трудового коллектива. Ведь подчиненные — это основной ресурс организации, который зачастую превышает суммарный потенциал руководителя.

Термин рационализация — (разумный) толкуется как «усовершенствование, более целесообразная организация чего-либо».

Эта группа включает принцип последовательного подключения, принцип всесторонности входной информации, принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании.

Принцип последовательного подключения реализуется дифференцированно.

Таблица.

Принцип всесторонности входной информации требует, чтобы поступающая информация отражала все основные параметры, характеризующие его структуру, процессы и результаты деятельности.

Принцип всесторонности рекомендаций по рационализации реализуется непосредственно руководителем. Он принимает решение о том, какие из разработанных проектов, в какой последовательности, как будут воплощаться на практике.

Принцип внутренней рационализации — наиважнейший. Массовое рационализаторство — отлично зарекомендовавшая форма стимулирования инициативы и творчества работников, вовлечение персонала в управление.

Заключение

Итак, в данной курсовой работе можно сделать следующие выводы: Законы играют решающую роль в теории организации, в том числе образуют теоретический фундамент, способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному, позволяют правильно оценить возникшую ситуацию и анализировать зарубежный опыт.

Закон имеет механизм действия и механизм использования. Законы организации имеют в своем составе общее и особенное. Общая часть закона имеет механизм действия независимо от места расположения организации и ее сферы деятельности. Особенное — это часть закона не меняющая его сути и отражающая особенности организации как социальной системы.

В курсовой работе я хочу особенно выделить, что для каждой организации среди множества принципов нужно назвать шесть основополагающих:

• 1. Основной принцип — преобладание внутренних взаимодействий над внешними;
• 2. Потенциал организации напрямую зависит от ее целостности;
• 3. Принцип коррелятивной взаимосвязи субъектов и объектов управления;
• 4. Принцип специализации и кооперации как внутренних, так и внешних взаимодействий людей в организации;
• 5. Принцип дифференциации и конкретизации взаимодействия людей в организации;
• 6. Принцип субординации и координации людей в организации.

Этих принципов достаточно чтобы путем их практического применения совершенствовать управление формальных организаций. Ведь обществу, людям нужны материальные, духовные и социальные последствия функционирования организации, а не сама организация как таковая.