Специальные структурные службы

Служба оперативного (диспетчерского) управления создается в организациях с особо сложными, опасными (вредными) производствами. Данная служба обеспечивает оперативное руководство производственным процессом, координацию деятельности служб, цехов и других структур, организует оперативное устранение инцидентов. Одна из главных функций — обеспечить выполнение специальных мероприятий в случае возникновения аварии (по спасению людей, оповещению спасательных служб и других организаций согласно плану ликвидации аварии).

Аварийно — спасательная служба создается в организациях, имеющих опасные производственные объекты (ОПО). Порядок создания, статус, функции и другие вопросы по таким службам регулируются ФЗ № 135 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. Порядок создания и функционирования этих служб в организациях угольной отрасли регулируется Положением о вспомогательной горноспасательной службе на предприятиях по добыче угля, утв. Минтопэнерго РФ 18.09.97 г. 5].

Кадровая служба принимает участие в разработке локальных нормативных актов (трудовых договоров, правил внутреннего распорядка, инструкций по охране труда, должностных инструкций и др.), в аттестации рабочих мест, в проведении социальных мероприятий (соцстрахование, определение компенсаций, организация медицинских освидетельствований), работает с персоналом.

Функциональные службы. Это службы главного механика, главного технолога, главного энергетика и другие, а также специализированные участки (цехи) по ремонту, наладке и ревизии оборудования, КИП, которые выполняют ряд задач (требований) по специальным направлениям системы ОТ и ПБ.

Коллегиальные органы управления охраной труда и промышленной безопасностью в организации К коллегиальным органам управления системой охрана труда и промышленная безопасность относятся:

• · комитет (комиссия) по охране труда.
• · комиссия по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;
• · комиссия по аттестации рабочих мест;
• · комиссия по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов;
• · комиссия по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний.

Комиссии создаются приказами (распоряжениями) руководителя. Представители сторонних органов и организаций (профсоюзов, инспекций и др.) включаются в состав комиссий по согласованию.

Комитет (комиссия) по охране труда В соответствии со ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно — правовому регулированию. Порядок их деятельности определен «Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, учреждениях и организациях с численностью работников более 10», утв. постановлением Минтруда РФ от 12.10.1994 № 64.

Комитет (комиссия) по ОТ организует:

Совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;

• · проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, а также информирование работников о результатах указанных проверок;
• · сбор предложений к разделу коллективного договора по охране труда.

Комиссии по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности Комиссии организации образуются приказом руководителя организации по согласованию с местными органами Управления Ростехнадзора и Государственной инспекции труда по Кемеровской области.

Комиссия состоит из председателя (руководителя, его заместителя, главного инженера), членов комиссии (главных специалистов, по охране труда — специалистов службы ОТ, по промышленной безопасности — специалистов службы ПК, командира аварийно-спасательной службы), секретаря. Для организаций, эксплуатирующих ОПО, подконтрольные Ростехнадзору РФ, в состав комиссии включаются:

• · представитель горно-технического отдела Ростехнадзора;
• · представители органов по труду местного самоуправления;
• · государственной инспекции труда.

По согласованию принимают участие представители выборного профсоюзного (иного уполномоченного) органа, в т. ч. доверенные лица по охране труда. В крупных организациях могут быть образованы подкомиссии.

К аттестации в данной комиссии допускаются:

• · рабочие — после обучения охране труда;
• · руководители и специалисты среднего и младшего звена управления (по промышленной безопасности — младшего звена управления).

О проверке знаний работники должны быть извещены не менее чем за 5 (7) дней. Проверка знаний производится индивидуально в письменной, устной или компьютерной форме. Проверку может проводить комиссия в составе не менее 3 человек. Результаты оформляются протоколом. Руководителям и специалистам выдается соответствующее удостоверение, у рабочих производится запись в личную карточку.

Комиссии по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов Эти комиссии создаются приказом руководителя организации по мере необходимости. Представители профсоюзных и надзорных органов включаются в комиссию по согласованию. Задачи и порядок деятельности комиссий определяются соответствующими нормативными и методическими документами:

• · при приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов на основании СНиП 3.01.04−87;
• · при приемке в эксплуатацию зданий и сооружений после текущих и капитальных ремонтов на основании Положения о проведении планово — предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений и Положения «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений» .

Комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда Создается приказом руководителя организации. Задачи и порядок деятельности комиссий определяется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и Методическими указаниями «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда». Возглавляет комиссию главный инженер. В состав комиссии включаются специалисты службы охраны труда, отдела труда и заработной платы, главные специалисты, руководители подразделений, медработники, представители профсоюзных организаций. Комиссия разрабатывает план мероприятий по проведению аттестации. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда комиссией разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, который утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.

Комиссии по расследованиям несчастных случаев, аварий, инцидентов и профзаболеваний Комиссии по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний создаются в установленных случаях или приказом руководителя организации, или территориальным органом Ростехнадзора РФ. Задачи и порядок деятельности комиссий определяются:

• · по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствие со ст. ст. 227−230 ТК РФ, Постановлением Минтруда РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 № 73;
• · по расследованию профзаболеваний Положением о расследовании и учете профзаболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967);
• · по расследованию аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (утв. Постановлением ГГТН РФ от 08.06.1999 № 40).

Органы управления системой охрана труда и промышленная безопасность должны своевременно и грамотно выполнять свои функции, оперативно реагировать на устранение возникающих несоответствий, тесно взаимодействовать для обеспечения охраны труда и промышленной безопасности в соответствие с действующими нормативными документами.

Заключение

Любая производственная деятельность человека потенциально опасна, поэтому правильно и грамотно организованная работа по охране труда позволяет сберечь главный производственный ресурс — жизнь и здоровье людей, работающих на предприятии. Работа по охране труда, позволяющая достигать определенных результатов, должна включать в себя:

• · организационные мероприятия (определение прав и обязанностей в области охраны труда всех работников в должностных инструкциях; создание системы управления охраной труда; утверждение положения о службе охраны труда; организацию обучения и инструктажей; организацию кабинета и уголков по охране труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и аптечками; организация контроля параметров вредных и опасных факторов и т. д.);
• · технические мероприятия (модернизация оборудования; внедрение систем сигнализации и защиты от воздействия вредных и опасных факторов; внедрение систем автоматического, полуавтоматического и дистанционного управления технологическими процессами, систем автоматического управления технологическими режимами; частичное изменение технологии работ; мероприятия по снижению уровней опасных и вредных факторов; перепланировка размещения производственного оборудования; устройство новых дверных проемов, перегородок, тамбуров и т. п.);
• · мероприятия по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактической работе (ввод в эксплуатацию новых или расширение существующих помещений, гардеробных, душевых, умывальных, помещений для личной гигиены женщин, комнат отдыха, уголков отдыха, помещений для обогрева работников, стационарных или передвижных столовых, комнат приема пищи, комнат по чистке и ремонту СИЗ, сушилок, тепловых переходов, тамбуров, бань и т. п.; организация медицинских осмотров; внедрение оптимальных режимов труда и отдыха; строительство новых или реконструкция существующих помещений фельдшерских или врачебных здравпунктов, комнат психологической разгрузки, ингаляториев, фотариев, диетических залов и т. п.; организацию горячего питания для работающих в ночные смены; установку различного медицинского процедурного оборудования, оборудования спортивных залов и площадок; внедрение производственной гимнастики; организацию питьевого снабжения; оборудование домов и баз отдыха, поликлиник при организации и т. д.);
• · социально-экономические (организация бесплатных обедов; стимулирование работы без травм и нарушений техники безопасности; обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т. д.). 5]

В независимости от структурной организации службы охраны труда, будь то одноступенчатая модель — «служба охраны труда», или трехступенчатая — «служба охраны труда — комитет по охране труда — уполномоченные лица по охране труда», главной целью является обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса, а так же условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения, результатом чего будет увеличение числа лиц, которым будут улучшены условия труда; сокращение числа несчастных случаев; оздоровительный эффект от лечебно-профилактических мероприятий; величина предотвращенного экономического ущерба от несчастных случаев и заболеваемости; сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников отрасли в процессе труда.