Когда организация направляет сотрудников на обучение, перед ней встает вопрос. Положены ли сотруднику льготы, связанные с совмещением работы и обучения? Ответы во многом зависят от того, образование какого уровня получает работник.
По Трудовому кодексу сотрудники, обучающиеся в вузах, имеют право на дополнительные отпуска для сдачи сессий и подготовки дипломной работы. Причем эти отпуска оплачиваются (ст. 173 ТК РФ).
Однако уже в статье 177 Трудового кодекса законодатели ограничивают права обучающихся сотрудников: Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Соответственно, дабы решить вопрос с льготами, нужно ясно представлять, что такое «уровень образования». Четкого определения этого термина в законодательстве нет. В Законе РФ «Об образовании» приведен лишь перечень таких уровней .
В соответствии с вышесказанным хотелось бы рассмотреть перечень льгот для лиц, совмещающих работу с обучением, льгот для работников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и в учреждениях начального профессионального образования.
1. Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением.
Как предусмотрено ст. 5 Закона РФ «Об образовании», государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В ст. 177 ТК РФ указанное положение Закона РФ «Об образовании» конкретизировано применительно к работникам, сочетающим труд с обучением: гарантии и компенсации в связи с обучением им могут быть предоставлены при получении образования соответствующего уровня впервые.
Статья 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» развивает положение ст. 5 Закона РФ «Об образовании» в отношении высшего профессионального образования.
В Российской Федерации установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
− высшее профессиональное образование подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
− высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
− высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».
Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной степени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продлжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.
Гарантии и компенсации для работников, сочетающих работу с обучением, предоставляются также работникам, получающим первое образование на платной основе в негосударственных образовательных учреждениях. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации.
Как предусмотрено ст. 287 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы.
Если работник обучается одновременно в 2 образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника). Так, при обучении студента, совмещающего работу с учебой одновременно в 2 высших учебных заведениях, гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 ТК РФ, предоставляются (по выбору студента) только по одному из этих высших учебных заведений (ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
2. Льготы для работников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.
Предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 174 ТК РФ, поставлено в зависимость от наличия у образовательного учреждения среднего профессионального образования государственной аккредитации.
Гарантии и компенсации предоставляются работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и не имеющим задолженности за соответствующий курс обучения к началу промежуточной аттестации, сдачи итоговых государственных экзаменов.
Обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка:
− для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно — по 40 календарных дней;
− для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца;
− для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, ст. 174 ТК РФ гарантирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней.
Студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой. См. ст. 38 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении). Им гарантируется получение учебного отпуска для:
− прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца;
− сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.
Формы справки-вызова студентам образовательных учреждений среднего профессионального образования, по представлению которой работникам предоставляются дополнительные учебные отпуска, утверждены приказом Министерства образования РФ от 17 декабря 2002 г. № 4426.
Цель дополнительных отпусков состоит в содействии успешному сочетанию работы с обучением. Учебные отпуска должны быть использованы по назначению и в установленные сроки. Перенос отпуска на другой срок возможен только по уважительной причине.
Отпуск предоставляется по месту основной работы и оплачивается из расчета среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном для ежегодных отпусков (ст. 139 ТК РФ).
Один раз в учебном году работодатель компенсирует студентам-заочникам затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50% стоимости проезда.
По желанию работников, обучающихся в учреждениях среднего специального образования, работодатель может установить им сокращенную на 7 часов рабочую неделю в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных экзаменов. При исчислении 10-месячного срока учитываются только учебные месяцы, а каникулярные из подсчета исключаются.
