Основы административного права

Понятие, предмет и метод административного права

Административное право является отраслью самостоятельной и находится в составе правовой системы РФ.

Административное право — отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Нормы административного права:

• — устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении;
• — регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями учреждениями и гражданами;
• — определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;
• — регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.

Предмет административного права — совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

Метод правового регулирования — способы воздействия на волю и поведение участников правовых отношений.

Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:

• — метод власти и подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);
• — метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);
• — метод согласования (этим методом регулируются отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении);
• — метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора).

Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений заключается в следующем:

• — установление определенного порядка действий — предписание к действию в определенных условиях и надлежащим образом, предусмотренным соответствующей административно-правовой нормой;
• — запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;
• — предоставление возможности выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов должного поведения;
• — предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные административно-правовой нормой в условиях, определенных данной нормой.