Распределение функций управления, формирования состава подразделений аппарата управления

" Жесткий" и «мягкий» системный подход к управлению организационными процессами. Системные правила менеджмента.

Суть системного подхода: организация рассматривается как система, со своим входом (цели, задачи), выходом (результаты работы по показателям), обратными связями (между персоналом и руководством, внешними снабженцами и менеджерами, внешними сбытчиками и менеджерами, покупателями и внутренними сбытчиками и т. д.), внешними воздействиями (налоговое законодательство, экономические факторы, конкуренты и т. д.).

В истории развития системных идей в менеджменте по философско-методологическим принципам выделяют два основных этапа:

• 1-й этап. Становление и развитие жесткого системного подхода (середина 1950;х — середина 1970;х годов);
• 2-й этап. Становление и развитие мягкого системного подхода (середина 1970;х годов — настоящее время);

Жесткий системный подход к управлению — - это применение прежде всего технических методов и новшеств в прогнозировании и управлении ресурсами и структурой организации. Организация рассматривается как механическая система. Хотя, жесткий системный подход эффективен при планировании, координации и контроле организационной деятельности, но он ограничен в сфере социальных отношений, ведь невозможно описывать поведение людей техническими способами.

Существуют три основных метода жесткого системного подхода: системный инжиниринг, системный анализ и исследование операций.

Системный инжиниринг — способ проектирования сложных систем, при котором достигается эффективная координация всех компонентов системы как единого целого.

Под системным анализом понимается всесторонний подход к принятию решений, необходимый для правильного выбора или разработки направления деятельности, исхода из полного анализа всех сфер деятельности.

Исследование операций — это набор научных системных моделей учета вероятностей, риска, с помощью которых возможно предотвратить и сопоставить результаты альтернативных решений или стратегий.

Исследованием жесткого системного подхода занимались В. Н. Садовский, М. Джексон, Р. Акофф, П. Чекланд, С. Черчман, Р. Кан и др.

Отличие мягкого системного подхода от жесткого в том, что он имеет дело с человеком, его мировоззрением, ценностями, интересами. Уже создается не одна модель анализа, а несколько, обсуждаются различные точки зрения, для того чтобы определить наиболее эффективный путь организационного развития. «Мягкие» концептуальные модели являются основой для дискуссий по внедрению согласованных изменений. Однако, не всегда возможно достижение консенсуса. Если власть определяет исход спора, тогда мягкий системный подход не будет эффективным. Попытка преодоления этого ограничения реализуется в критическом системном подходе.

Управление конфликтами, генерация и согласование идей, преодоление сопротивления изменениям, совершенствование внутренних и внешних коммуникаций — эти и многие другие задачи «практической» области менеджмента изменений позволяют решать мягкие системные инструменты.

Существенным отличием мягкого системного подхода является и то, что в центре всех его методологий находится человек, его восприятие, ценности и интересы. В мягком системном мышлении постулируется многообразие человеческого восприятия, допускается возможность учета субъективных факторов и параллельного исследования различных «точек зрения». В мягких концепциях отрицается привилегированная роль экспертов, как людей, ставящих последнюю точку в проекте изменения и развития организаций.

Другой особенностью мягких методологий является включение таких понятий, как «системы ценностей» и «мировоззрение» в проект изменения организационной системы. Именно исследование и объединение различных мировоззрений и ценностных систем в целях достижения организационной эффективности, консенсуса и формирования общих организационно-культурных ценностей составляют ядро «мягкого» управления организационными изменениями. Отсюда, основными инструментами подхода являются определенным образом структурированные дискуссии, дебаты, опросы, анкетирования, интервью, мозговые атаки и прочие подобные способы исследования человеческой активности.

«Мягкий» системный подход в организационной теории разрабатывался П. Чекландом, Р. Акоффом, С. Черчманом, Д. Кацем, С. Биром и др.

Итак, можно заметить, что жесткий системный подход ориентирован на развитие производительных сил, мягкий — на стратегическое действие, на развитие управленческого аппарата, критический или эмансипационный системный подход — на коммуникативное действие, в центре внимания которого — создание коммуникаций.

Системные правила менеджмента.

• — Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней.
• — Иерархичность строения, т. е. наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня — элементам высшего уровня. Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации. Как известно, любая организацияпредставляетсобойвзаимодействиедвухподсистем: управляющейи управляемой. Одна подчиняется другой.
• — Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.
• — Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом.

Существенное значение в системном подходе придается выявлению вероятностного характера поведения исследуемых объектов. Важной особенностью системного подхода является то, что не только объект, но и сам процесс исследования выступает сложной системой, задача которой, в частности, состоит в соединении в единое целое различных моделей объекта.