Теоретические основы планирования на предприятии

Понятие и классификация планирования

Планирование предполагает принятие конкретных решений, касающихся функционирования и развития организации в целом и ее отдельных частей, их увязку и интегрирование в интересах наиболее полного использования потенциала и оптимизации конечного результата. В частности, речь идет:

• * о постановке целей и задач, выработке стратегий (в том числе и чрезвычайных), стандартов деятельности на предстоящий период;
• * о распределении и перераспределении ресурсов в соответствии со складывающейся внешней и внутренней ситуацией;
• * об определении последовательности действий по переводу организации в новое желаемое состояние;
• * о создании координационных механизмов.

В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле; в узком смысле планированием является составление специальных документов — планов, создающих основу для конкретных действий на всех уровнях организации.

Существует три основных типа планов.

Во-первых, планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов. Эти характеристики согласовываются и ранжируются, но не связываются ни с конкретным способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Такого рода планы используются при больших сроках либо при принципиальной непредсказуемости конкретных событий.

Во-вторых, планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки и порядок осуществления. Примером подобного плана является железнодорожное или учебное расписание.

В-третьих, планы для неповторяющихся действий, создаваемые для решения специфических проблем. Такие планы могут иметь программ, бюджетов поступления и распределения ресурсов и проч. Обычно они предусматривают «окна», позволяющие обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

По срокам выполнения планы принято делить на три категории:

• * долгосрочные (свыше 5 лет), относящиеся в основном к категории планов — целей;
• * среднесрочные (от 1 года до 5 лет), в основном выполняемые в виде программ;
• * краткосрочные (до 1 года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и др.

Разновидностью таких планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.

В разных сферах деятельности плановый горизонт неодинаков.

Планы разрабатываются на всех уровнях управления организацией:

• 1. Фирма создает стратегические планы.
• 2. Предприятие исходя из них и поступающих заказов разрабатывает годовые производственные программы.
• 3. Цех на основе заказов составляет квартальные, месячные и недельные планы-графики.
• 4. Участку вещаются сменно-суточные задания.

Принципы планирования Планирование осуществляется в соответствии с рядом принципов, т. е. правил, каковыми сегодня считаются:

• · участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления (люди охотнее будут выполнять не спущенные сверху задания, а те, что поставили сами себе);
• · непрерывность, в соответствии с чем планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий;
• · преемственность, предполагающая, что новые планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они сами послужат основой составления планов в будущем;
• · гибкость, подразумевающая возможность пересмотра в определенных рамках ранее принятых планов при изменении обстоятельств;
• · согласование планов, принимаемых в рамках организации (обусловлено взаимосвязанностью ее отдельных частей и необходимостью учета их интересов). Оно происходит путем координации планов подразделений одного уровня и интеграции планов соподчиненных подразделений;
• · экономичность, требующая, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением;
• · создание необходимых условий для выполнения плана.

Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней управления; в то же время на каждом из них могут применяться также свои специфические принципы.

При реализации принципов планирования должны соблюдаться следующие правила.

• 1. Связь уровней управления.
• — Планирование «сверху вниз» (детализация плана)
• — Планирование «снизу вверх» (укрупнение плана)
• — Работа без плана (полное делегирование)
• — Планирование в зоне результата (частичное делегирование)
• 2. Привязка к календарю.
• — Объемное планирование по календарным интервалам
• — Жесткое планирование по датам завершения работ (по особым точкам)
• — Свободное планирование очередности работ
• 3. Длина горизонта планирования.
• — Планирование на один интервал (дискретное планирование)
• — Скользящее планирование (плановый горизонт больше отчетного периода)
• — Остаточное планирование (уменьшающийся плановый горизонт)
• — Гибкое планирование (с выбором планового горизонта)
• 4. Влияние предшествующего результата.
• — Планирование с «нуля» (прошлые обязательства пропадают)
• — «Возвратное» планирование (прошлые обязательства остаются)
• 5. Переменное планирование.
• — Планирование по заказам
• — Планирование по группам продукции
• — Планирование по технико-экономическим показателям
• — Комбинированное планирование
• 6. Связь между объектами планирования.
• — Планирование по «узкому» месту
• — Планирование «от выхода к входу»
• — Планирование «от входа к выходу»
• — Последовательная «проводка» единиц продукции
• 7. Потоки планирования:
  • в) Денежный поток, оцениваемый с учетом:
    • — Объемов продаж
    • — Динамики цен
    • — Торговых и транспортных расходов
    • — Динамики накладных расходов
    • — Цикла жизни продукта
    • — Соотношения прироста доходов и расходов
• 8. Организация плановой работы.
• — Специализация плановой деятельности
• — Разделение процессов планирования и корректировки плана
• — Разделение нормативного планирования и привязки плана к календарным срокам