Совет по аудиторской деятельности: цели, задачи, состав

Совет по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.01 (ст. 19).

В соответствии со ст. 19 п. 1 Закона № 119-ФЗ целью создания Совета является «учет мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности» по вопросам формирования и реализации государственной политики в области аудиторской деятельности, организации разработки системы мер по государственной поддержке становления и развития рынка аудиторских услуг в России.

Состав Совета сформирован по представлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений и утвержден Министерством финансов РФ (ст. 19 п. 3 Закона № 119-ФЗ).

В состав Совета включаются представители Министерства финансов Российской Федерации; федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту; государственных органов власти; Банка России; аккредитованных профессиональных аудиторских объединений; научных и других организаций; высших учебных заведений; пользователей аудиторских услуг (ст. 19 п. 3−5 ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Совет состоит из председателя Совета, заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.

Число представителей Минфина России; федеральных органов исполнительной власти, участвующих в регулировании профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту; государственных органов власти; Центрального банка Российской Федерации; научных и других организаций; высших учебных заведений; пользователей аудиторских услуг составляет не более 49% общего состава Совета (ст. 19 п. 4 Закона «Об аудиторской деятельности»). То есть число представителей аккредитованных профессиональных аудиторских объединений должно составлять не менее 51% общего состава Совета.

Информация о деятельности Совета публикуется Министерством финансов РФ в официальных средствах массовой информации Минфина России (в «Финансовой газете»).

Совет по аудиторской деятельности в соответствии со ст. 19 п. 2 Закона № 119-ФЗ:

• — участвует в подготовке и предварительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений Министерства финансов Российской Федерации по вопросам в области регулирования аудиторской деятельности;
• — разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, а также определяет профессиональные требования к аудиторам, этические нормы и правила их поведения, периодически их пересматривает и представляет на рассмотрение Минфину России;
• — рассматривает обращения и ходатайства АПАО и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение Минфину России;
• — изучает, обобщает и проводит экспертизу учебных программ и планов для обучения аудиторов и повышения квалификации; осуществляет разработку проектов требований по организации процедуры квалификационных экзаменов для аттестации аудиторов;
• — организует и осуществляет изучение зарубежного опыта организации аудиторской деятельности;
• — готовит и вносит на рассмотрение УФО предложения по совершенствованию и развитию регулирования аудиторской деятельности в России;
• — по поручению Минфина России проводит экспертизу и дает заключение по проектам нормативных правовых актов и иных документов, связанных с регулированием аудиторской деятельности, поступившим в Минфин России.
• — на основе решения, принятого большинством голосов членов Совета, присутствующих на его заседании, имеет право ходатайствовать перед Минфином России о рассмотрении и принятии решений по вопросам деятельности аудиторских объединений, контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, применения федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, лицензирования, аттестации и другим вопросам, связанным с организацией, регулированием и развитием аудиторской деятельности в Российской Федерации.
• — вправе по согласованию с Минфином России создавать для обеспечения деятельности комиссии рабочие экспертные группы, в том числе для подготовки предварительных предложений по вопросам аттестации и повышения квалификации аудиторов.

Сегодня достаточно эффективно функционируют 10 Комиссий Совета, охватывая практически все ключевые направления в сфере регулирования аудиторской деятельности.