Источники конституционного, муниципального права

Актуальность выбранной темы объясняется тем, что проблемы, связанные с федеральными законами как источниками конституционного, муниципального права, традиционно считаются в среде ученых серьезными и важными. Любая отраслевая правовая наука имеет теоретико-правовую базу, и вопросы о федеральных законах, как правило, занимают почетное место в этих разделах. На эту тему ведутся споры, пишутся монографии, учебники конституционного права, учебники муниципального права, как отечественного, так и зарубежного, редко обходятся без главы об федеральных законах как источниках права.

Очевидно, что попытки решения таких «классических» вопросов не могут быть вызваны лишь праздным интересом столь большого числа исследователей. Наверняка это весьма значимо практически, а может быть, и жизненно важно. Главное: представляется принципиально важным выявить необходимость выделения такой научной категории, как «федеральный закон — источник конституционного, муниципального права», как, впрочем, и «источник права» вообще, то есть понять, для чего в научный обиход вводится такое понятие. От практической значимости ответа на этот вопрос, от ее наличия зависит возможность и практическая значимость постановки всех прочих вопросов, связанных с источниками конституционного, муниципального права.

По моему мнению, необходимость эта заключается в определении того, что есть право, но не в философском, возвышенном смысле, а в самом что ни на есть приземленном: нужно определить круг форм, содержащих правовые нормы. Тех форм, которыми нужно (либо можно) пользоваться при разрешении юридически значимых ситуаций в сфере конституционного, муниципального права. То есть, осознав, что такое источник конституционного, муниципального права, мы, возможно, поймем, что есть конституционное, муниципальное право, но уже не абстрактно, а в конкретном его преломлении. Попросту — на какие правила мы можем (либо должны) опереться в реально существующем конституционном, муниципальном правоотношении.

Такая постановка вопроса порождает другие проблемы: определение перечня видов источников конституционного, муниципального права и отнесение той или иной формы к источникам именно конституционного, муниципального права. Более внимательный взгляд позволяет видеть, что при попытке осмысления данной проблематики невозможно избавиться от некоторой двойственности. Иными словами, можно очертить два круга вопросов: связанных с категорией «федеральный закон как источник права», с одной стороны, и категорией «конституционное, муниципальное право» — с другой. В основе неясностей лежит неопределенность самих понятий «федеральный закон как источник права» и «конституционное, муниципальное право». В первом случае главной причиной выступает неопределенность круга федеральных законов как источников права и их видов, во втором — туманность предмета этой отрасли.

Цель данной работы является комплексное исследование федеральных законов как источников конституционного, муниципального права России.

Задачи исследования:

— раскрыть понятие и виды, предмет регулирования федеральных законов как источников конституционного, муниципального права России;

— раскрыть порядок опубликования и вступления в законную силу федеральных законов как источников конституционного, муниципального права России;

— сделать выводы по исследуемой теме.