Прогнозирование темпов роста, структуры и эффективности производства

Развитие экономики, совершенствование отраслевой структуры, увеличение масштабов и темпов роста в решающей степени происходит на основе повышения эффективности производства.

Экономическая эффективность производства в обобщенном виде определяется как отношение результатов к затратам ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), которые потребовались для их достижения:

Э_об=Р>max/З>min.

где Э_об — эффективность хозяйственной деятельности;

Р — результаты хозяйственной деятельности;

З — суммарные затраты ресурсов всех видов.

Повышение эффективности может происходить при различных соотношениях динамики результатов и затрат: при опережающем росте результатов относительно роста затрат, при неизменной величине результатов и снижении уровня затрат, при увеличении величины результатов и неизменном уровне затрат, при превышении размера снижения затрат относительно уменьшения величины результатов, при увеличении результатов и снижении затрат. Во всех случаях происходит рост удельной величины результатов, т. е. в расчете на единицу использованных ресурсов. Но наиболее предпочтительный вариант, когда имеет место максимизация результатов и минимизация затрат (что и отражено в формуле).

В условиях рыночной экономики для выражения результатов на макроуровне используется показатель валового национального продукта, для выражения затрат — объем капитальных вложений. Первый показатель позволяет более полно и точно измерить величину результатов в стоимостной форме в сравнении с другими результативными показателями (валовым общественным продуктом, национальным доходом, массой прибыли и др.). Показатель объема капитальных вложений выражает суммарные затраты всех видов ресурсов в денежной форме. Таким образом, формула экономической эффективности принимает вид:

Э_му=?ВНП/КВ, где Э_му — экономическая эффективность на макроуровне;

?ВНП — прирост валового национального продукта;

КВ — объем капитальных вложений, вызвавших этот прирост.

Данный показатель можно назвать интегральным, так как в нем отражена эффективность использования всех видов ресурсов. Для измерения эффективности использования отдельных видов ресурсов используются соответствующие частные показатели: материалоемкость как отношение материальных затрат (МЗ) к валовому национальному продукту (ВНП), фондоемкость как отношение основных фондов (ОФ) к валовому национальному продукту ОФ/ВНП, трудоемкость как отношение использованных трудовых ресурсов (ТР) к валовому национальному продукту ТР/ВНП. Применяются также в практике прогнозирования показатели, обратные перечисленным:

материалоотдача = ВНП/МЗ;

фондоотдача = ВНП/ОФ;

трудоотдача, или производительность труда = ВНП/ТР.

Процесс прогнозирования уровня эффективности состоит в выявлении всех факторов, влияющих на динамику затратных и результативных показателей, в максимально полном учете степени их влияния. Основной фактор, влияющий на уровень затрат всех видов ресурсов — научно-технический прогресс. Поэтому обязательным условием достоверности показателей прогноза эффективности является использование для их расчета, обоснования информации, содержащейся в научно-техническом прогнозе, разработка которого — первая и основная стадия прогнозирования эффективности. По расчетам специалистов, примерно 80% экономии всех видов материальных ресурсов обеспечивается за счет внедрения новой техники и технологии. При этом ресурсосберегающее влияние происходит на всех стадиях использования ресурсов — от их добычи, переработки до производства, использования конечной продукции, и распространяется на все составляющие материалоемкости: собственно материалоемкость, в которой отражены удельные затраты сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих: металлоемкость, энергоемкость, топливоемкость.

Производительность труда увеличивается в результате внедрения новой техники, технологии более высокими темпами в сравнении с ростом фондовооруженности, и вследствие этого фондоотдача повышается, а фондоемкость снижается. Эта зависимость проявляется как тенденция, т. е. возможны и другие, обратные соотношения, когда фондовооруженность увеличивается в большей степени по сравнению с ростом производительности труда. Более всего такая ситуация вероятна на первой стадии научно-технического прогресса — стадии замены ручного труда механизированным и менее вероятна на последующих стадиях обновления и совершенствования техники. В результате высвобождения работников вследствие замены старой техники новой, более производительной снижается трудоемкость. А сокращение количества работников означает уменьшение расходов на оплату труда.

На размер затрат ресурсов оказывает влияние и уровень организации управления, производства и труда. Например, типичным проявлением действия этого фактора является внедрение в систему хозяйственного механизма более совершенных моделей управления на всех уровнях и вследствие этого снижение численности управленческого персонала.

После выявления всех факторов роста эффективности рассчитывается степень влияния каждого, групп однородных и суммарное влияние всех факторов и таким образом прогнозируется динамика показателей эффективности.

Развитие производства, увеличение его масштабов происходит в процессе экономического роста. На динамику экономического роста оказывает влияние огромное количество факторов. При прогнозировании они подразделяются на экстенсивные и интенсивные. Экстенсивные факторы оказывают влияние на масштабы экономики посредством увеличения объема используемых ресурсов всех видов в хозяйственно-производственной деятельности. Интенсивные факторы влияют посредством повышения эффективности использования ресурсов. В хозяйственной практике, как правило, имеет место совместное влияние экстенсивных и интенсивных факторов, и соотношение их влияния на экономический рост может быть разным. Если доля интенсивных факторов составляет более 50%, то такой тип экономического роста, развития называют интенсивным, качественным, если же эта доля ниже 50% - экстенсивным, количественным типом.

В теории и практике макроэкономического прогнозирования используется и другая классификация факторов экономического роста: по предметному признаку, т. е. по характеру, виду используемых ресурсов. В соответствии с этой классификацией различают следующие группы факторов:

• — объем, состав, качество природно-ресурсного потенциала страны;
• — объем, состав, качество научно-технического потенциала;
• — объем, состав, качество производственного потенциала (т. е. активных и пассивных основных фондов);
• — объем, состав, качество трудового потенциала;
• — объем финансового потенциала;
• — уровень развития внешнеэкономических связей. Обе классификации используются в методике макроэкономического прогнозирования.

Для измерения темпов экономического роста применяются различные макроэкономические показатели — валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход и другие. Основной — валовой национальный продукт. Темп экономического роста рассчитывается как отношение прогнозной величины валового национального продукта к базисной величине его:

?ВНП=(ВНП_пр/ВНП_б)*100,.

где ?ВНП — темп роста валового национального продукта в прогнозном периоде;

ВНП_пр — прогнозная величина валового национального продукта;

ВНП_б — базисная величина валового национального продукта.

Для расчета прогнозной величины валового национального продукта определяется суммарное влияние всех факторов. С этой целью используются экономико-математические инструменты. Наибольшее влияние оказывают производственный и трудовой потенциалы страны, эффективность их использования. Прогнозный расчет, учитывающий влияние производственного потенциала, осуществляется по формуле:

ВНП_пр=ОФ ₁*Ф ₁ + ОФ ₂*Ф ₂,.

где ВНП_пр — прогнозная величина валового национального продукта;

ОФ ₁ — объем основных фондов в базисном периоде;

Ф ₁ — прогнозируемый уровень фондоотдачи с базисных основных фондов;

ОФ ₂ — прирост основных фондов в прогнозируемом периоде;

Ф ₂ — прогнозируемый уровень фондоотдачи с новых основных фондов.

Расчет осуществляется раздельно относительно действующих на начало прогнозируемого периода фондов и вновь вводимых в прогнозируемом периоде фондов, так как уровень фондоотдачи с новых фондов, как правило, в течение определенного периода (нормативного срока освоения производственных мощностей) значительно отличается от уровня фондоотдачи с действующих на начало прогнозируемого периода фондов. В этой формуле влияние фактора учтено как в экстенсивной, так и в интенсивной формах. Экстенсивная форма влияния отражена в увеличении объема фондов в прогнозируемом периоде. Влияние фактора в интенсивной форме отражено в увеличении фондоотдачи в прогнозируемом периоде в сравнении с базисным.

Прогнозный расчет, учитывающий влияние трудового потенциала, осуществляется по аналогичной формуле:

ВНП_пр=Ч_б*П_пр+?Ч_пр*П_пр,.

где Ч_б — численность работников на начало прогноируемого периода;

П_пр — прогнозируемый уровень производительности труда;

?Ч_пр — прирост численности работников в прогнозируемом периоде.

В данной формуле влияние трудового фактора также учтено в экстенсивной и интенсивной формах, соответственно в увеличении численности работников и в разности между прогнозной и базисной величинами производительности труда.

Процесс структурного прогнозирования экономики многостадийный. Содержание первой стадии — анализ сложившейся структуры к началу прогнозируемого периода, каждого вида ее, каждой пропорции, выявление структурных деформаций, причин их возникновения, последствий этих деформаций для экономики, социальной сферы, выявление положительных тенденций в динамике структуры пропорций.

На следующей стадии определяются направления структурных изменений, возможностей устранения структурных деформаций. В современных условиях основное стратегическое, глобальное направление структурной перестройки экономики — усиление ее социальной ориентации. Достижение этой цели требует, прежде всего, значительного сокращения доли отраслей первого подразделения и соответственно повышения доли отраслей второго — легкой, пищевой промышленности. Чтобы радикально изменить характер пропорций, необходимо выявить всю совокупность факторов, влияющих на каждую пропорцию. Такая задача решается на следующей стадии прогнозирования структуры. Один из наиболее значимых факторов изменения пропорций между первым и вторым подразделениями в современных условиях — конверсия. Реализация конверсионной программы позволит резко сократить потребности в сырье, топливе, металле и высвободившиеся средства использовать для расширения производства в отраслях второго подразделения.

После определения состава факторов относительно каждой пропорции рассчитывается степень влияния каждого из них и суммарное влияние всех факторов на характер пропорции и, таким образом, состояние каждого вида структуры в прогнозируемом периоде. Прогнозные структурные показатели, как правило, требуют в последующие периоды корректировки, так как изменяются условия хозяйствования (внутренние и внешние), возникают отклонения фактических значений показателей от прогнозных. Вероятность таких непредвиденных изменений, отклонений усиливается в условиях формирования рыночной системы, так как поведение хозяйствующих субъектов в условиях рынка предусмотреть полностью невозможно. Поэтому корректировка — необходимая стадия структурного прогнозирования.