Роль профсоюзов в структуре занятости населения

К началу 90-х годов Россию сотрясали мощные забастовки. Бастовали шахтеры, транспортники, работники аэропортов. К концу же 20 века вал забастовок спал: если в 1995 г. забастовки состоялись в 8856 организации и в них участвовало 489 тысяч человек, то в январе 2001 года забастовки прошли лишь в 40 организаций и в них участвовало 1−7 тыс. человек.

Первое отличие рынка труда от других рынков — особый характер взаимоотношений между продавцами (наемными работниками) и покупателями (работодателями).

Они веками непримиримо враждовали между собой. В этой борьбе каждая из сторон шлифовала собственные методы ведения «боевых действий». Стратегия работодателей в 19−20 веках предполагала широкое использование таких способов, как, например:

• 1) составление «черных списков». Наиболее активных борцов за повышение заработной платы и улучшения условие труда не просто увольняли, но и заносили в особые списки, и не один предприниматель не соглашался брать их на работу. В России это называлось «получить волчий билет»;
• 2) локаут (от английского — «запирать перед кем-то дверь) При локауте в ответ на требование о повышении заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель, Конечно, они лишались доходов, но зато ставили «бунтовщиков» на грань голодной смерти;
• 3) наем штрейкбрехеров (по-немецки «штрейкбрехер» дословно означает «ломающий забастовку»). Если работники прекращали работу, требуя повышения заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашающихся работать за прежнюю плату;
• 4) контракт «желтой собаки» (так их прозвали американцы). Фирмы, избравшие этот метод, принимали человека на работу, лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный трудовой контракт, в котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более высокую зарплату. Если человек нарушал контракт «желтой собаки», он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не соглашался восстановить на работе: «ведь он же нарушил условия контракта о найме».

Это и многие другие методы, в том числе использование законодательства, применении полиции и даже армии против рабочих, были направлены на то, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и сбить цену на рабочую силу до минимума. Естественно, наемные работники отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд. Стратегия наемных работников включала:

• 1) забастовки (стачки). Это прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшить иго условий;
• 2) работу по правилам (ее еще называют «итальянской забастовкой», в честь придумавших ее итальянских рабочих) В этих случаях работники формально не прерывают работу, но начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей;
• 3) создание политических партий. «Партии труда» (именно так, например, переводится название одной из ведущих политических партий Великобритании — лейбористкой) позволяют парламентским путем принимать государственные решения в пользу наемных работников. Этот метод помог наемным работникам многих стран добиться установления минимума заработной платы труда и т. д.
• 4) организацию профсоюзов. Профсоюзные союзы возникли как организации, представляющие общие интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

Сегодня в развитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад. Среди главных причин этого:

• 1) изменение характера трудовой деятельности (сокращением размеров предприятий, появление новых типов фирм с участием работников во владении ими и т. д.);
• 2) общий рост благосостояния общества, позволяющий в этих странах обеспечить наемным работникам условия жизни, о которых в прошлом веке не могли мечтать многие владельцы фабрик.

Жизнь показывает: чем богаче страна, тем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки.

Но в странах, где экономическая ситуация неблагоприятна, где рынок труда нестабилен, а благосостояние граждан не растет или даже падает, как сейчас в России, роль профсоюзов остается по сей день достаточно большой, и поэтому стоит более внимательно присмотреться к тому, как эти организации влияют на рынок руда.

Работы профессиональных союзов непрерывно связаны с особенностями той работы, которой занимаются их члены, и поэтому круг проблем, скажем, союза художников-графиков отличаются от того, чем озабочены руководители профсоюза шахтеров. И у всех профсоюзных объединений есть общие задачи.

Важнейшими из них являются улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Речь идет о том, что обычно все профсоюзы стараются добиться улучшения санитарно-гигиенических условий труда (например, снижение шумности и запыленности цеха), заботит профсоюзы и предоставление льготных условий труда (в частности, сокращенного рабочего дня) подросткам и женщинам (особенно беременным и имеющим маленьких детей).

Наконец, постоянная забота профсоюзов — снижение гибели работников на производстве или получении ими травм. Именно под давлением профсоюзов в большинстве цивилизованных странах мира сейчас приняты специальные законы и нормы, регулирующие условия труда и обеспечивающие снижение производственного травматизма.

Что касается ограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. Эта тактика, родившееся еще в средневековых гильдиях (цехах) мастеровых, в России почти не применяется, тога как за рубежом она весьма распространена. Например, это очень мешает поиску работы в США российским актерам, поскольку владельцы театров и киностудий могут пригласить их на роль только по персональному приглашению американской гильдии актеров.

На первый взгляд эта политика профсоюза выгодна наемным работникам. Но цена такой победы профсоюза будет определяться двумя факторами.

Во-первых, никакой профсоюз не может лишить работодателей права увольнять работников, если их труд становиться невыгоден.

Во-вторых, создание профсоюзами системы коллективного противодействия снижению заработной платы при ухудшении ситуации на рынках товаров порой оказывается просто вредным для членов союза.

Стоит в этой связи привести историю, которая приключилась со знаменитым американским менеджером Ли Якоккой. Вскоре после его перехода в автомобильную компанию «Крайслер», находившуюся на грани разорения, выяснилось: дела этой фирмы столь плохи, что выжить она может лишь при жестком урезании всех расходов, включая оплату труда. И тогда Якокка сделал два необычных шага:

• 1) сократил собственное жалование до 1 долл. в год, начав жить за счет сбережений (а человек он был небедный);
• 2) пригласил к себе представителей рабочих для переговоров о снижении заработной платы.

Вот что он рассказывает об этих переговорах: «Мне пришлось выложить им горькую правду. И говорил я с ним жестко. «Вот что, ребята, — сказал я им, — я приставил вам к виску револьвер. В моем распоряжении имеются рабочих мест с почасовой ставкой 17 долл. Со ставкой 20 долл. у меня нет ни одного места. Вот почему вам лучше трезво взвесить положение».

Сокращение заработной платы действительно в течение 19 месяцев, пока Якокка с коллегами боролся за спасение «Крайслера». В итоге каждый рабочий этой фирмы потерял в среднем почти 10 тыс. долл. Зато большинству удалось сохранить свои рабочие места и дождаться спустя некоторое время восстановления прежнего уровня оплаты труда. А если бы профсоюз не согласиться на снижение зарплаты, то вскоре рабочие «Крейслера» стали бы безработными.