Инновационная деятельность Казахстана

Казахстан стал одним из первых государств в мире, оперативно отреагировавших на нарастающую турбулентность мировой экономики и приступивших к реализации опережающих мер (1).

Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года и определенные Главой государства приоритеты вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира дают новые стимулы для активизации неиспользованных ресурсов развития в Казахстане. Главный акцент сделан на переход страны от сырьевой к перерабатывающей промышленности. Становятся востребованными высокие технологии, создать которые невозможно без самых передовых достижений научной мысли. В будущем высокие технологии призваны стать не только решающим фактором завоевания новых позиций на мировых рынках, но и генератором достижения наиболее актуальных перспективных целей, имеющих ключевое значение для Казахстана (13).

В настоящий момент инновационная активность в Казахстане носит локальный характер, нет целостной готовности к реализации национальной инновационной программы развития. Инертность и невосприимчивость к инновациям со стороны многих крупных хозяйствующих субъектов, которые в настоящее время составляют основу экономики Казахстана, объясняется объективными и субъективными факторами. Сложившись, как предприятия сырьевого производства, они имеют определённые льготы при экспортировании своей продукции, и это обеспечивает им достаточные прибыли. И, естественно, они проявляют слабый интерес к предлагаемым им научным разработкам.

В условиях правового государства инновационная политика в Казахстане формируется и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения экономического развития и безопасности страны, повышения уровня жизни населения.

Например, США, много лет продолжают удерживать лидерство по уровню конкурентоспособности своей продукции. Это далеко не случайно, поскольку характерной чертой американской экономики является постоянное повышение уровня наукоёмкости. Причём наблюдается не просто рост затрат на науку и развитие структуры её управления, но и формирование целых отраслей, чьи производственные результаты находятся в сильной зависимости от инвестиций в научно — исследовательскую деятельность (3).

При инновационной модели государство ставит на первое место производство нового знания — ноу-хау, которое начинается с фундаментальных научных исследований. Получаемый на этой основе товар уникален и поэтому самый дорогой на мировом рынке. Вместе с тем инновационный путь требует огромных затрат на фундаментальную науку и значительное время на подготовку научных кадров. В рамках технологической модели деньги вкладывают в новые процессы и изделия, которые строят на основе «чужих» фундаментальных исследований. В этом случае отдача более быстрая, чем при инновационной модели, но нет возможности превзойти по развитию страны с инновационной экономикой. Технологическая модель приводит к экономической зависимости от зарубежных обладателей ноу-хау и вынуждает страну всегда находиться во втором эшелоне мирового развития. При сырьевой модели ставку делают на экспорт сырья. Такой путь развития признаётся сейчас самым нерентабельным, приводящим экономику к застою, а страну к бедности.

Таким образом, в современном мире, как показывает практика, успех в экономике обеспечивается только новыми знаниями и технологическим прогрессом. Отныне даже увеличение масштабов производства, без использования достижений науки, не считается экономическим ростом. Сегодня, чтобы добиться успеха, необходимо вкладывать капитал в самый главный ресурс — человеческий. Только так экономика сможет лучше всего воспринять и осуществить инновации. Страна, способная достаточно быстро создавать и осваивать новые информационные, производственные, научные и другие технологии, сможет достойно конкурировать на мировых рынках сейчас и в будущем.

В развитых странах инновационный бизнес признан одним из важнейших компонентов инновационного механизма и объектом инвестирования, от которого зависит процветание социального, экономического и политического сектора в долгосрочной перспективе. В Казахстане инновационная деятельность до недавнего времени осуществлялась лишь в крупных государственных учреждениях, управляемых посредством волевых решений, бюджетного финансирования и планирования, но без учёта особенностей и закономерностей самого инновационного процесса. Особенность развития социального, экономического сектора лежит в развитии научно-технического потенциала нашего государства. От того, насколько быстро будут увеличиваться и внедряться в производство инновационные технологии, инвестиционные проекты, будет зависеть и уровень социально-экономических изменений нашей страны.

Начальный этап стратегии инновационного прорыва связан с решением проблемы преодоления технологической отсталости, модернизации базовых отраслей. Это предполагает разработку и внедрение высоких технологий, повышающих отдачу важных секторов экономики. При этом требуется увеличить глубину переработки сельскохозяйственного сырья, освоить производство конечной продукции в металлургии, утилизацию вторичного сырья. Вообще, региональный технопарк должен стать основным активным звеном в реализации стратегии в регионах, его работа не должна жёстко регламентироваться оказанием лишь сервисно — технологических услуг учёным и предпринимателям. Он должен быть многопрофильной инновационной инфрастуктурой, которая обеспечивает все этапы инновационного процесса — от идеи до получения опытного образца. Именно через региональные технопарки можно финансировать местные проекты на условиях, предъявляемых институтами развития. Не находят решения вопроса создания региональных венчурных фондов для финансирования проектов технопарков. Для реализации задач, представляющих важное общегосударственное значение технопаркам предлагается привлекать шире иностранный и частный капитал. Но для инвесторов не созданы привлекательные условия, стимулирующие рисковые инвестиции.

Ведущая роль в обеспечении перехода к эффективной экономике, основанной на знаниях, всегда принадлежала университетам, об этом свидетельствует опыт многих стран мира. В этом плане техническим университетам страны принадлежит особая миссия, связанная с тем, что сегодня конкурентоспособность любого государства, его экономический успех определяется долей добавленной научно — технологической стоимости товаров и услуг. Для выполнения этой миссии необходима трансформация технических университетов в вузы инновационные, исследовательские. Можно привести ряд примеров успешной трансформации технических университетов в инновационные, среди которых известные многим университеты Японии, Европы и США. Примечателен факт, что эти вузы в большинстве своем не столичные, а региональные.

В формировании национальной инновационной системы РК не предусмотрен и плохо задействован такой важный компонент инновационной экономики, как развитие системы малого и среднего предпринимательства. В условиях конкуренции малое предприятие должно постоянно предлагать инновационный продукт, что означает либо разработку новых технологий, либо получение доступа к технологиям, разработанным другими. Доля малых и средних предприятий в ВВП Великобритании, Германии, Италии, США, Франции, Японии составляет от 50 до 60%. По данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями почти для половины трудового населения мировой хозяйственной системы.

Малый бизнес в Казахстане развит преимущественно в сфере торговли, общественного питания, ремонта автомобилей, изделий домашнего пользования и прочее. Наши предприниматели «идут по наименьшему сопротивлению», но оно в принципе и понятно, кому захочется рисковать своими финансами. Государство должно давать гарантии тем предпринимателям, которые внедряют в свое производство новые технологии, инновации, нужно всячески поощрять новые идеи, так как модернизация — «двигатель» развития экономики страны.

Необходимо акцентировать внимание на Фонде инновационного развития Казахстана в сфере малого предпринимательства, так как именно он, в принципе, должен помогать предпринимателям, реализовывать свои идеи, замыслы в реальность.

В силу сложившихся обстоятельств развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране Президент страны указывал на то, что должна быть выстроена принципиально новая идеология его развития.

Известно, что высокотехнологичное предпринимательство подвержено большому риску. Реальность этого выражения подтверждает статистика: не более 6% научно-технических разработок реализуется до товарного продукта. Поэтому Казахстан стоит перед необходимостью создать широкую разветвленную сеть субъектов инновационной инфраструктуры, задача которых повысить эффективность НИОКР, создать благоприятные условия для организации и развития малых высокотехнологичных фирм.

Формирование инновационной системы образования, которая должна обеспечить качественную подготовку новой генерации, квалифицированных специалистов, восприимчивых к инновации готовых создавать и реализовывать инновационные проекты. Весь опыт многих развитых стран, которые начали свой путь к прогрессу с усиления образования, формирования человеческого капитала.

Важным фактором дальнейшего укрепления союза науки и производства является приток ученых из числа одаренной молодежи. Речь может идти о более тесной связи образования с производством, внедрении концепции обучения на протяжении всей жизни. Для успешной конкуренции на мировых рынках Казахстану необходимо создать имидж национального менеджера, с особыми профессиональными качествами, способностью принимать нестандартные решения.

Для активизации инновационной деятельности, по моему мнению, страна должна увеличить объем средств, вкладываемых в развитие научных исследований, сформировать значительное число ученых и технологов по отношению к общей численности рабочей силы, обеспечить высокий уровень защиты интеллектуальной собственности.

Необходимо разработать систему мер по привлечению зарубежных ученых для работы в Казахстане по опыту США и ЕС. Нет ничего лучшего, чем обмен опыта с зарубежными партнерами, ведь именно они могут указать нам на наши ошибки, прорехи и показать верный путь в дальнейшем развитии. Поэтому нужно активно сотрудничать с другими странами. Как указал Президент страны Н. А. Назарбаев, следует активизировать меры по созданию региональных центров известных в мире компаний и фирм, специализирующихся в области инновации и высоких технологий .

Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на активизацию процесса производства за счёт внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала, создание для этого комплекса привлекательных факторов. Не случайно представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, выгодного геополитического положения, они особо отмечают стабильность политической системы и межнациональных отношений.

В условиях глобализации мирового рынка и нарастания конкуренции во всех его сегментах, инновационный путь развития для Казахстана, как и для всего мира, является безальтернативной стратегией. Поэтому выработка целостной политики в управлении наукой и инновациями с корпоративным взаимодействием всех участников инновационного процесса является основным приоритетом стратегии страны.

Глобализация предъявляет чрезвычайно высокие требования к конкурентоспособности национальной экономики.

Сегодня конкурентоспособность страны — одна из самых влиятельных концепций в глобальной экономике и политике, поскольку не только охватывает сугубо экономические показатели, но и оценивает экономические последствия важных неэкономических явлений.

Конкурентоспособные технологии, как стержень инновационной экономике, сами по себе не появляются. Это долгий процесс, трудно вынашиваемый плод научных исследований, сложных и затратных экспериментов и, наконец, идейного озарения ученых.

Поэтому сегодня перед нами стоит задача развития новых, конкурентоспособных отечественных производств, продукция которых будет востребована на внутренних и внешних рынках. А этого невозможно достичь без новых технологий, без внедрения современных моделей менеджмента, ориентированных на работу в условиях глобальных конкурентных рынков.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в первом полугодии 2008 года только четверть из 739 опрошенных предприятий осуществляли инновационную деятельность.

Среди отраслей промышленности высокая доля инновационно активных предприятий наблюдалась в обрабатывающей промышленности — 21% из 532 опрошенных предприятий. В горнодобывающей промышленности эта доля составила соответственно 21% из 76 и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 8% из 131 опрошенных предприятий.

Более высокая инновационная активность характерна для крупных промышленных компаний с численностью занятых свыше 250 человек, где более 31% предприятий осуществляют нововведения. Предприятия этой группы лучше обеспечены собственными финансовыми ресурсами, обладают более высоким научно-техническим потенциалом, зачастую имеют собственную исследовательскую базу и более квалифицированный персонал.

Принимаются меры по обновлению существующих и внедрению новых учебных программ профессионального образования, используемых в мировой практике, с привлечением таких крупных казахстанских и иностранных компаний, как АО «Казахмыс», АО «Казцинк», ННК «Казмунайгаз». Главным источником финансирования инновационных инициатив является АО «Национальный инновационный фонд"(6).

Таким образом, в условиях правового государства, взвешенное сочетание межгосударственных инновационных программ, национальных целевых инновационных программ, программ технологического развития, а также отдельных инновационных проектов создаст условия как для насыщения конкурентоспособной продукцией рынков Содружества, так и откроет выходы к мировым рынкам, причем, внутренние потребности страны при этом будут удовлетворены.

Вопросы для самоконтроля:

• 1. Как осуществляется управление инновационными процессами?
• 2. Сущность инновационной деятельности Казахстана
• 3. На что направлена инвестиционная деятельность в Казахстане?
• 4. Кому принадлежит ведущая роль в обеспечении перехода к эффективной экономике, основанной на знаниях?