Анализ эффективности управления персоналом в Ставропольском пункте краевой ветеринарной помощи

Общая характеристика предприятия

Ставропольский пункт краевой ветеринарной помощи (далее ПКВП) является филиалом Федерального государственного учреждения Северо-Кавказского зонального управления государственного ветеринарного надзора. ПКВП является юридическим лицом, имеет бюджетный, расчетный, текущий и иные счета в банках, самостоятельный баланс и другие реквизиты. ПКВП является некоммерческой организацией и не ставит в качестве основной своей цели извлечение прибыли.

Целью деятельности пункта ветеринарной помощи является предупреждение заноса на территорию страны заразных болезней животных и завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, кормов, кормовых добавок, генетического материала, лекарственных средств, осуществление государственного ветеринарного эффективности за соблюдением ветеринарных правил при международных и внутригосударственных перевозках (перегонах) животных, продуктов, сырья животного происхождения и других подконтрольных ветеринарной службе грузов всеми видами транспорта (железнодорожным, водным, автомобильным, воздушным) и отправлений, включая ручную кладь, а также за проведением мероприятий, направленных на охрану территории Российской Федерации от заноса и распространения инфекционных болезней в закрепленной зоне обслуживания.

Задачами Ставропольского пункта ветеринарной помощи являются:

• — организация и выполнение мероприятий по защите территории страны от заноса из-за рубежа и распространения инфекционных болезней животных, требований по содержанию и выпасу животных в приграничной зоне, а также контроль за проведением противоэпизоотических мероприятий в закрепленной зоне;
• — осуществление государственного ветеринарного эффективности в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
• — осуществление эффективности за: соблюдением ветеринарных правил при международных и межгосударственных перевозках подконтрольных пограничному государственному ветеринарному надзору грузов всеми видами транспорта и отравлений; ветеринарно-санитарным состоянием транспортных средств, на которых осуществляются экспортные, импортные, транзитные и внутригосударственные перевозки; правильностью оформления и соответствием ветеринарно-санитарной документации и подконтрольных грузов ветеринарным требованиям при их перевозках.

Изучение и контроль за эпизоотическим и ветеринарно-санитарным состоянием районов, хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, предприятий по убою животных, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения в закрепленной зоне.

Проведение ветеринарного осмотра животных, продуктов и сырья животного происхождения при погрузке, выгрузке и транзите, а также регулярная проверка в хозяйствах и на предприятиях порядка подготовки животные и продуктов животноводства к транспортировке.

Определение условий перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения.

Имущество пункта ветеринарной помощи является федеральной собственностью закрепленное за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Пункт ветеринарной помощи не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Пункт ветеринарной помощи вправе оказывать платные ветеринарные услуги, соответствующие целям и задачам Учреждения, определенным его Уставом, и не противоречащие Федеральному закону «О некоммерческих организациях». Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение ПКВП и учитываются отдельно. Внебюджетные средства, сэкономленное в предыдущем году (не использованные внебюджетные средства дохода от выполнения платных ветеринарных услуг), изъятию не подлежат.

Денежные средства, полученные от оказанных платных ветеринарных услуг, расходуются в соответствии со сметой расходов, согласованной с Департаментом ветеринарии, Положением о порядке распределения денежных средств, поступающих от оказания платных ветеринарных услуг, оказываемых пунктом ветеринарной помощи.

Источником формирования имущества и финансовых средств ПКВП являются:

• — имущество, переданное ему собственником в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• — бюджетные и внебюджетные средства Российской Федерации;
• — доходы, получаемые от выполнения платных ветеринарных услуг;
• — капитальные вложения и дотации бюджета;
• — другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации, поступления.

Пункт ветеринарной помощи осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим Законодательством Российской Федерации и Уставом. По специальным вопросам ветеринарного надзора при международных и внутригосударственных перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения и других подконтрольных грузов пункта ветеринарной помощи руководствуется только указаниями Департамента ветеринарии.

При осуществлении деятельности в соответствии с предназначением пунктом ветеринарной помощи в пределах предоставленных прав решает вопросы самостоятельно или совместно с органами местного самоуправления. Структура пункта ветеринарной помощи и штатное расписание утверждается начальником федерального государственного управления ветеринарной помощи и согласовывается в установленном порядке с Департаментом ветеринарии.

Численность работников Ставропольского пункта ветеринарной помощи определяется начальником Учреждения в пределах лимитов общей штатной численности и установленного фонда оплаты труда. Отношения работников и ПКВП возникают на основе трудовых договоров (контрактов) и регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Личные дела и трудовые книжки всех работников пункта ветеринарной помощи находятся у ответственного лица, уполномоченного начальником ПКВП.

Для достижения определенных в Уставе целей и задач пункта ветеринарной помощи в пределах закрепленной территории имеет право в установленном порядке:

• — проводить осмотр транспортных средств и подконтрольных грузов, поступающих из иностранных государств и вывозимых за границу принимать решения о возможности и условиях дальнейшей их перевозки;
• — беспрепятственно входить для осуществления эффективности, на территории морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок, других хозяйств, различных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных грузов;
• — получать от администраций таможен, морских и речных портов, аэропортов, железнодорожных станций и других организаций все необходимые сведения о прибывающих, хранящихся и отправляемых грузах животного происхождения и соответствующие документы;
• — задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации без разрешения Департамента ветеринарии и соответствующих ветеринарных сертификатов, приостанавливать или запрещать выгрузку, погрузку и транзит этих грузов в случаях нарушений ветеринарных условий их поставок;
• — давать обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений ветеринарных правил, принимать решения о порядке реализации или уничтожения конфискованных подконтрольных грузов;
• — отбирать образцы проб животноводческой продукции для осмотра и последующих лабораторных экспертиз;
• — налагать на должностных лиц и граждан, виновных в нарушении парного законодательства Российской Федерации, дисциплинарные и административные взыскания в виде предупреждения или штрафа, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности по действующему законодательству.
• — осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям и задачам Учреждения. За счет собственных средств пункта ветеринарной помощи вправе устанавливать для своих работников иные социальные льготы, обеспечивать материальное стимулирование, предусмотренное коллективным договором или иными локальными документами, а также обеспечивать социальное развитие, улучшение условий труда, обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение работников ПКВП в порядке и на условиях установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Проведение систематических анализов деятельности ПКВП позволяет:

• -быстро, качественно и персонально оценивать результаты деятельности ПКВП и его структурных подразделений;
• — точно и своевременно находить и учитывать факторы, влияющие на результативность работы;
• — определить расходы и тенденцию их изменения;
• — находить оптимальные пути решения различных проблем.

Таким образом, Ставропольский пункт ветеринарной помощи является некоммерческой организацией, целью деятельности которой является предупреждение заноса на территорию страны заразных болезней животных.

Таблица 1 — Оценка факторов эффективности управления персоналом ветеринарного пункта г. Ставрополя.

Таблица 2 — Уровень образования сотрудников ветеринарной помощи г. Ставрополя.

Таблица 3 — Производительность труда сотрудников ветеринарного пункта структуры г. Ставрополя.

Анализируя данные производительности труда, можно сказать, что результаты значительно увеличились. Сложностью задач, стоящих перед системой профессионального образования, и обусловлена актуальность вопроса об эффективности управления. Причем технократическое понимание управления должно уступить место гуманистическому подходу, в соответствии с которым социальное управление можно определить как создание стимулирующих условий, вызывающих у субъекта стремление действовать в соответствии с намеченной программой, наиболее адекватной поставленным целям.