Международная практика. 
Организация деятельности цента волонтеров

Во многих странах мира волонтерская деятельность как принцип социального служения осуществляется не только в качестве способа самореализации и попытки изменить окружающий мир к лучшему, но и как важный механизм формирования и укрепления гражданского общества.

Высокая активность населения в решении актуальных социальных проблем, безвозмездный труд на благо отдельного сообщества или общества в целом укрепляют внутренний потенциал государства. Волонтеры часто являются безупречным примером для подражания, поскольку «своим энтузиазмом и приверженностью делу они помогают показать, как добровольчество может изменить мир». А по числу волонтеров в стране можно судить о степени социальной активности и гражданской зрелости ее граждан. Так, самыми «волонтерскими» странами являются Швеция (является лидером в мире — половина взрослого населения в стране участвует в волонтерских акциях), США, Канада, Германия, Великобритания, Франция, Австралия, Япония. В целом же, по разным данным, в мире насчитывается 100−110 МЛН. волонтеров.

Не получая материального вознаграждения за свой труд, ими движут самые разные мотивационные факторы. Среди основных: способствовать решению социальных проблем, желание познакомиться с людьми и приобрести новых друзей; использовать свое свободное время с наибольшей пользой; получить новый опыт или приобрести новые знания; использовать свои навыки и знания, нигде более не применяющиеся; восстановить утраченные навыки и знания; добиваться доверия других людей; получать достойную оценку себя и чувствовать себя полезным; чувствовать себя успешным; делать что-то, исходя из своих личных интересов (хобби). Таким образом, очевидно, что волонтерами движет как стремление быть нужным и полезным обществу, ничего не получая взамен, так и желание приобрести новый опыт и навыки для последующей (в том числе и профессиональной) реализации. Но и в том, и в другом случае отсутствует материальный стимул для осуществления волонтерской деятельности, что и отличает ее от всех остальных видов труда. Тем не менее, волонтерство, по мнению большинства экспертов и самих представителей сектора, нуждается не только в признании, но и в поощрении, которое имеет важный стимулирующий эффект. На это указывают и ученые-психологи. Так И. Левдер отмечает: «Один из важных принципов управления волонтерами в различных учреждениях состоит в том, чтобы поощрять добровольца, поддерживать его. Это может быть как какое-то вербальное поощрение, так и материальное… Человек может работать на добровольных началах в той или иной организации, однако, не получая ни какого вознаграждения, волонтер теряет мотивацию… Работать в качестве добровольца… совсем не значит не получать никакого вознаграждения. Стимулирование должно быть со стороны». В свою очередь, психологи М. Олчман и П. Джордан в своей работе «Добровольцы — ценный источник» объясняют: «Очень часто люди забывают, насколько важно поощрять тех, кто работает на них. Поощрения демонстрируют, насколько организация умеет ценить людей. Волонтеры тоже должны чувствовать благодарность за свой труд… Самая важная награда — слово „спасибо“. Создание благоприятной атмосферы для волонтеров, обращение к ним по имени, посвящение им свободного времени — тоже награда». Это мнение разделяет и Е. Неволина: «Волонтерство — это труд заведомо бесплатный, безвозмездный. Однако, потребности свойственны всем людям, не зависимо от их качеств и занятий… Потребности свойственны и волонтерам. Все добровольцы социальных организаций должны быть поощряемы руководством, специалистами. Это один из важнейших моментов управления волонтерами».

Некоторые специалисты выделяют практическое, информационное и привилегированное стимулирование работы волонтеров. Первое предполагает предоставление волонтерам возможности участия в образовательных программах организации (на бесплатной или льготной основе), приобретения опыта работы в различных направлениях, а также дополнительных знаний, навыков, компетенций. Информационное стимулирование заключается в доступе к информационным источникам и материалам — библиотекам, научно-исследовательским разработкам, новым технологиям. Привилегированное стимулирование дает волонтерам возможность бесплатного посещения различных мероприятий, а также предоставляет скидки на услуги. Это относится, как к сфере культуры, так и к другим областям.

Таким образом, по мнению специалистов, волонтерская деятельность, как и любая другая, нуждается в определенных механизмах стимулирования. Некоторые из них требуют определенных финансовых вложений для организации, в которой работает волонтер, другие же абсолютно незатратны. Использование одних или других методов поощрения определяется руководством и сотрудниками (кураторами волонтеров) в зависимости от своих представлений и возможностей. Итак, в первую группу входят такие формы поощрений волонтеров, как:

• 1. Проведение ежегодных церемоний (торжественных банкетов) награждения волонтеров, на которых отмечаются заслуги каждого из них.
• 2. Празднование дней рождения волонтеров, а также юбилеев их работы в организации.
• 3. Предоставление волонтерам обучающих материалов (книги, диски), а также оплата их обучения в профильных структурах.
• 4. Оплата посещений конференций и семинаров национального и международного уровней.
• 5. Делегирование волонтера на межрегиональные/национальные слеты волонтеров.
• 6. Проведение конкурсов среди волонтеров с хорошими призами.
• 7. Приглашение волонтеров представлять свою организацию на региональных мероприятиях.
• 8. Предоставление возможности бесплатного посещения культурных и спортивных мероприятий (концерты, выставки, матчи и пр.).
• 9. Предоставление волонтерам сувениров с символикой организации.
• 10. Выпуск бюллетеня с фотографиями волонтеров и описанием их работы.
• 11. Предоставление волонтерам бесплатного питания, а также компенсация транспортных расходов.

В целом же материальные стимулы ценны не столько своей стоимостью, сколько регулярностью в процессе работы с волонтерами.

Что же касается незатратных (с материальной точки зрения) способов поощрения волонтеров, то среди них выделим следующие:

• 1. Похвала и слова благодарности.
• 2. Вручение грамот и благодарственных писем на место учебы, работы или родителям.
• 3. Публичное признание заслуг с привлечением корпоративных СМИ.
• 4. Публикация статьи о волонтере в местной газете, в газете его учебного заведения, в корпоративном издании (самой компании, бизнес-центра, в котором расположена организация).
• 5. Создание системы, позволяющей руководству и сотрудникам организации выбирать «Волонтера месяца».
• 6. Предоставление возможности волонтерам участвовать в принятии решений по проектам организации, в которых они задействованы.
• 7. Выдача сертификатов о прохождении обучения и предоставление рекомендаций будущим работодателям.
• 8. Предоставление возможности получения зачета о прохождения практики (для студентов вузов).
• 9. Приглашение волонтеров выступать на ответственных встречах, семинарах, конференциях, представляя свой опыт работы в организации.
• 10. Привлечение волонтеров к долгосрочному стратегическому планированию деятельности организации.

Все эти формы поощрения формируют у волонтеров чувство значимости своего труда и ощущение принадлежности к организации, в которой они работают. Немаловажную роль при этом играет индивидуальный подход в вопросе поощрения волонтеров: для одного лучшим признанием будет публичное награждение, для другого — слова признательности тех, кому волонтер непосредственно помогает. Поэтому неслучайно специалисты призывают руководство и сотрудников организации выяснить, в каком поощрении нуждается каждый конкретный волонтер. К примеру, в этом может помочь, по их мнению, теория потребностей, разработанная ученым-психологом Дэвидом Маккэландом (David McClelland). Согласно ему, поступками человека движут три основных рычага: власть, успех и причастность: «Люди с потребностью власти хотят, чтобы их хвалили тогда, когда они производят какие-то изменения в области управления, политики, или реализуют проект с официальными структурами власти. Люди, ориентированные на успех, на результат по своим потребностям довольствуются самореализацией. Люди, ориентированные на причастность, хотят, чтобы руководство заметило их труд в обществе с другими людьми». Такой индивидуальный подход к каждому волонтеру сможет продемонстрировать зрелость и состоятельность кадровой политики и менеджмента организации.

В некоторых странах мира уже сложились свои давние традиции поощрения волонтеров. Причем, иногда признание результатов их работы отмечается на самом высоком государственном уровне. К примеру, в США имеет место ежегодная торжественная церемония вручения президентом страны наград за волонтерскую работу. А в третью неделю апреля в стране проводится Национальная неделя добровольцев, когда чествуют наиболее значимые для страны волонтерские организации (в 2012 году их было десять), которые, по мнению экспертного, сообщества, внесли наибольший вклад в развитие гражданского общества.

Что касается инвестиций волонтерства в экономику США, то, согласно данным за 2010 год, американские волонтеры бесплатно предоставили услуги, стоимостью в 173 МЛРД. долларов. Всего, по данным Корпорации государственной и муниципальной службы (Corporation for National and Community Service, CNCS), в различных волонтерских программах приняли участие 26,8 МЛН. взрослых американцев. Их общий вклад составил 8,1 МЛРД. часов. Поэтому, отмечают эксперты, неудивительно, что «помимо поощрения благого дела у властей есть и собственный интерес: помогая обездоленным, волонтеры снимают с государства часть социальных обязательств. Поэтому государство считает возможным и даже необходимым всячески поддерживать волонтеров».

В целом же, в стране активно поддерживаются волонтерские инициативы: многие медицинские университеты при поступлении требуют наличие опыта волонтерства в больнице. Один из волонтеров, работавший в клинике при Медицинском центре Хендрика в Абилене, Техас (Hendrick Medical Center in Abilene, Texas), свою мотивацию объяснил так: «Это уникальная возможность получения опыта работы в клинике… Это постоянное обучение, своеобразная подготовка к поступлению в медицинское учебное учреждение. Любой человек в клинике — медсестры, врачи, специалисты по работе с семьей пациентов, — отвечали на все вопросы, которые у меня возникали».

Больницы сами поощряют своих волонтеров, поскольку здесь понимают, что без их участия им было бы трудно обеспечить своим пациентам высокий уровень ухода и психологического комфорта. Среди традиционных «больничных» поощрений — обеды в кафетерии, бесплатные прививки и ежегодный праздничный прием руководства.

Самую высокую оценку своей деятельности на высшем государственном уровне получают и волонтеры в Австралии. Тот факт, что в стране имеет место должность министра по делам волонтеров, говорит сам за себя. Именно он с руководством каждого из штатов страны ежегодно вручает волонтерам заслуженные награды. Так, на одной из последних церемоний из уст премьера штата Новый Южный Уэльс Кристины Кенилли прозвучали в адрес волонтеров такие слова признательности: «Что такое труд на благо других я узнала от своей мамы. Она нас, маленьких детей, брала с собой, когда волонтером работала в местных службах для детей с тяжелыми формами инвалидности… Изо дня в день, люди жертвуют свое время, усилия и сострадание для того, чтобы другим жилось легче… Они делают важную работу, несомненно, заслуживающую внимания. Наш город и наш штат могут предложить то, что они могут предложить, во многом, благодаря стараниям волонтеров. И независимо от того, что конкретно вы делаете, будь то какое-то большое важное событие или рутинная еженедельная деятельность на благо других, мы благодарим вас. Эта церемония награждения, я считаю, должна транслироваться из Сиднейского Оперного Театра, где обычно вручают награды звездам музыки и кино, потому что вы — звезды не меньшей величины. С искренней сердечностью, от имени правительства и жителей Нового Южного Уэльса — спасибо!». Трудно придумать более искреннее и значимое признание волонтерского труда.

Активизация и поощрение волонтерской деятельности входит в круг обязанностей и целого ряда министерств в Японии. Система добровольческих центров вписана во все общенациональные, муниципальные и многие частные институты. Одним из значимых поощрений лучших японских и иностранных волонтеров уже многие годы (с 1988 г.) является программа Правительства Японии «Корабль Молодежи Мира» (морской и океанский круиз), главной целью которой является укрепление межкультурного взаимодействия и сотрудничества. В 2012 году корабль с волонтерами (300 чел.) из 12-ти стран (в том числе и России) следовал по маршруту: Япония (Токио, Йокогама), Сингапур, Ченнай (Индия), Шри-Ланка (Коломбо), Япония (Окинава, Токио). Участники программы побывали на официальных встречах и приемах в резиденциях Премьер-министра Японии Йошикихо Нода, Крон-принца Японии Нарухито, президента Шри-Ланки Махинды Раджапаксе, посла РФ в Шри-Ланке Владимира Михайлова.

В Японии действует и уникальная система поощрения волонтеров — Банки времени — накопление волонтерских часов с целью их обмена в будущем на эквивалентную помощь для самого волонтера или членов его семьи. По сути уникальная национальная валюта!

В Германии для волонтеров, ухаживающими за пожилыми немощными людьми, а также для волонтеров-преподавателей и инструкторов предусмотрены значительные налоговые льготы, включение волонтерской деятельности в общий трудовой стаж; бесплатное страхование, реализация права на возмещение потерянного заработка, который возмещает волонтеру работодатель за счет государственного бюджета. Кроме того, волонтерская деятельность рассматривается как ценный профессиональный опыт, который имеет большое значение при приеме на работу, как в государственные организации, так и в коммерческие структуры (документально волонтерский опыт отражается в личных книжках волонтера). Немаловажную роль здесь играет и стимулирующий волонтерскую практику в молодежной среде закон о так называемом «социальном годе», в течение которого молодые люди после окончания средней школы могут заниматься общественно-полезной работой.

Показательным является и тот факт, что федеральное и земельные правительства направляют на развитие социальной активности своих граждан значительные средства — около 490 МЛН евро в год.

Все большее распространение в мире получила, начатая в конце прошлого столетия, практика личного выражения признательности волонтеру со стороны муниципальных и федеральных властей. Так, в Международный день волонтера группе наиболее активных добровольцев, рекомендованных организациями, была выражена благодарность от бургомистра. Такие мероприятия, кроме непосредственного признания, способствуют развитию идеи добровольчества, привлечению новых волонтеров".

Что касается официальных поощрений волонтерской деятельности, то сегодня их формы в Германии настолько разнообразны, что с трудом поддаются перечислению. Только для корпуса библиотечных волонтеров предусмотрены: «награждение (например, федеральным крестом „За заслуги перед отечеством“, медалями и почетными знаками, орденами); занесение в книгу почетных жителей города; объявление благодарности и размещение публикаций о деятельности того или иного добровольца на стендах в библиотеке, в библиотечных изданиях, в средствах массовой информации, на веб-странице библиотеки; предоставление почетного членства в обществе друзей библиотеки; вручение письменных свидетельств и удостоверений с оценкой деятельности, сертификатов с указанием об обучении на курсах повышения квалификации; организация регулярных встреч добровольцев с выражением благодарности за их деятельность и чествование их в рамках этих мероприятий».

Сегодня в Германии, по разным данным, безвозмездно трудятся от четверти до половины взрослого населения, Центры добровольцев открыты практически в каждом городе страны.

Система поощрений волонтеров в Великобритании в ряде моментов схожа с немецкой практикой. Здесь при устройстве на работу или поступлении в вуз также весьма пригождается опыт работы в соответствующей (или смежной) области. В личных документах указываются характер деятельности и ее продолжительность, что является очевидным преимуществом кандидата: «Исследование „Ценность волонтерской работы“ показало, что большинство руководящих сотрудников 500 ведущих фирм Великобритании убеждены в том, что кандидат, указавший в своем заявлении об опыте волонтерской работы, более сознателен, обладает хорошими навыками коммуникации и работы в команде». Однако ни налоговых, ни других существенных льгот волонтеры не имеют. Но последнее обстоятельство не мешает населению Великобритании активно участвовать в волонтерских проектах — около 50% англичан задействованы в них.

Этот весомый опыт добровольчества, в том числе, помог Великобритании безупречно организовать многотысячную армию волонтеров (70 000 человек) на летних Олимпийских играх 2012 года. Каждый пятый житель Лондона влился в огромный олимпийский коллектив. Что касается поощрений, то здесь ими стали благодарственные письма, сувениры с олимпийской символикой, билеты на соревнования.