Исследование организационной структуры управления Пермьстата

Пермьстат возглавляет руководитель Аликин Виктор Васильевич, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы государственной статистики. Назначение на должность руководителя Территориального органа Росстата осуществляется по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Руководитель Пермьстата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Пермьстат полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Пермьстата имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Федеральной службы государственной статистики. Назначение на должность заместителей руководителя Пермьстата осуществляется по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

В Пермьстате у руководителя 4 заместителя.

Структурными подразделениями Пермьстата являются отделы по основным направлениям деятельности Пермьстата.

В свою очередь отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя Пермьстата и подчиняется непосредственно курирующему заместителю руководителя. В период временного отсутствия начальника Отдела его замещает заместитель начальника отдела.

Основными функциями всех отделов является подготовка обеспечение органов государственной власти края, органов местного самоуправления официальными информационно-аналитическими и статистическими материалами. Повышение оперативности и качества предоставленной статистической информации на основе применения современных средств вычислительной техники и новых технологий;

Основными задачами специалистов и экономистов, работающих в Пермьстате, являются:

• 1). Сбор и обработка экономико-статистической информации, обеспечение её объективности и полноты.
• 2). Проведение единовременных учётов и обследований.
• 3). Работа с предприятиями по укреплению отчётной дисциплины (подготовка обзорных и инструктивных писем, устный инструктаж исполнителей).
• 4). Повышение качества и оперативности статинформации на базе применения ПЭВМ.

Отдел технического и хозяйственного обеспечения находит и определяет поставщиков ресурсов, необходимых предприятию, заключает договоры с поставщиками, организует доставку материальных ресурсов на склад предприятия, обеспечивает их хранение и распределение по отделам.

Бухгалтерский учет в Пермьстате осуществляется финансово-экономическим отделом, возглавляемый начальником ФЭО — главным бухгалтером. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников или отдельным работником, в зависимости от объема работ, закрепляется определенный участок.

Финансово-экономический отдел разрабатывает распорядок труда и отдыха персонала и осуществляет его внутреннее нормирование, устанавливает необходимую численность работников организации, по согласованию с руководителем и представителями трудового коллектива определяет систему и уровень оплаты труда, ведет работу по совершенствованию организации труда, следит за соблюдением законов о труде, а также управляет финансовыми операциями предприятия, разрабатывает его планы доходов и расходов, контролирует поступление на расчетный счет денежных средств и порядок их расходования, обеспечивает получение и возврат кредитов, выплату налогов в бюджет и взносов в федеральные фонды.

Бухгалтерия входит в состав финансово-экономического отдела. Осуществляет учет поступления и расходования материальных и финансовых ресурсов на предприятии, учет рабочей силы. Она ведет отчетность, проводит финансовый анализ деятельности предприятия, а также государственным и местным хозяйственным органам.

Производственно-технологический отдел вносит усовершенствование в действующее производство, контролирует соблюдение отделами технологического режима, принимает меры по повышению качества обработки информации и снижение затрат времени на обработку.

На административно-правовой отдел возлагаются осуществление найма и увольнения работников, регистрация (табельный учет) явки персонала на работу, контроль за соблюдением рабочего дня и трудовой дисциплины, обучение кадров и регулирование их профессионального роста, инструктаж по профилю работы и технике безопасности сотрудников.

В настоящей дипломной работе был проведен анализ персонала Пермьстата для раскрытия более полной картины организационной структуры управления.

На сегодняшний день в Пермьстате трудится 327 человек. Прием работников осуществляется традиционными способами, такими как объявления в периодической печати, в интернете. Некоторая часть работников принимается по рекомендации уже работающих в Пермьстате.

Функции отдела кадров при приеме на работу сводятся к предварительной беседе с кандидатом и направление его на собеседование к начальнику отдела, в которое намечен его прием. Положительное или отрицательное решение начальника отдела является основанием для приема на работу. Никаких тестирований и собеседований, имеется в виду профессиональное собеседование, с кандидатом не проводится.

При положительном заключении начальника отдел кадров оформляет необходимые документы и готовит приказ директора о приеме на работу. Составляется трудовой договор между принятым работником и администрацией.

Адаптацией работников практически не занимаются. В редких случаях вновь принятому работнику назначается наставник. Такая ситуация не коим образом не способствует резкому сокращению текучести кадров.

Общая характеристика персонала представлена в таблице 1.

Половозрастная характеристика — таблице 2, рис. 6.

Образовательная характеристика в таблице 3, рис. 7.

Состав персонала по категориям работающих в таблице 4.

Таблица 1. Общая характеристика персонала.

Таблица 2. Половозрастная характеристика персонала.

Таблица 3. Образовательная характеристика персонала.

Таблица 4. Характеристика персонала по категориям.

Стабильность кадрового состава организации характеризуется динамикой коэффициента текучести кадров и коэффициентом оборота.

Анализ движения кадров представлен в таблице 5.

Таблица 5.

По данным таблицы видно, что коэффициент текучести по сравнению с предыдущим годом снижается. Коэффициенты оборота по приему повышается и по выбытию снижаются, что свидетельствует о тенденции к постоянству кадров. Снижение коэффициента замещения означает то, что число принятых возмещает число выбывших, то есть часть принятых на работу возмещает число уволенных и часть принятых используется на новых рабочих местах. Снижение этого коэффициента означает, что принятые на работу лишь в незначительной степени способствуют расширению числа новых рабочих мест.

Эффективность управления организацией во многом зависит от четкого разграничения компетентности отделов управления, их ответственности и обеспечения в них нормальных рабочих взаимоотношений.

Поэтому скелет управления — его организационная структура — должен обрастать «мускулатурой управления». Этому способствуют следующие нормативные документы:

• — положения об отделах и службах,
• — должностные инструкции.

Сложилась следующая структура положения об отделе (службе):

• — общие положения,
• — задачи,
• — структура,
• — функции,
• — права,
• — взаимоотношения с другими подразделениями,
• — ответственность.

Первичным элементом структуры управления является служебная должность. Должностные инструкции обеспечивают четкое разграничение обязанностей и прав между сотрудниками организации. Должностные инструкции включают в себя определенные полномочия, а каждый элемент структуры является носителем определенных управленческих полномочий. Полномочия — это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельного принятия решений, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации. Должностные инструкции председателя Пермьстата и руководителей структурных подразделений предполагают наличие распорядительных полномочий и являются следующими:

Они содержат:

• — общую часть,
• — основные задачи и обязанности,
• — права,
• — ответственность работника.

Обычно должностная инструкция является основой аттестации сотрудника по результатам его деятельности.

Структура Пермьстата представлена в таблице № 6. На каждый отдел возложены свои функции и задачи. Таким образом, вид структуры управления Пермьстата — линейно-функциональный.

Таблица № 6.

Для этого вида структуры управления характерно создание структурных подразделений, каждое из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Конкретные характеристики и черты деятельности того или иного подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всей организации. При формировании структуры управления организация делится на традиционные функциональные блоки — это отделы. В свою очередь, при необходимости эти отделы подразделяются на мелкие функциональные подразделения.

В то же время выявились и недостатки, среди которых я в первую очередь отметила следующие:

• — невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно-технического и технологического прогресса;
• — закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам;
• — медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали);
• — замедление прогресса управленческих решений.

Проведенное исследование линейно-функциональной структуры управления Пермьстата показывает, что руководство предприятия не уделяет внимания совершенствованию. Структура застывшая и требует изменений. Хотя в последнее время текучесть кадров уменьшилась, но очень много персонала увольняется по собственному желанию, особенно настораживает то, что уходят именно молодые кадры. Накопленный потенциал государственной статистики требует преобразований, предстоит решить одну из основополагающих задач по улучшению структуры управления Пермьстата.