Анализ организационной структуры управления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат)

Организационно-экономическая характеристика Пермьстата

Пермьстат входит в единую систему государственной статистики РФ, находится в непосредственном подчинении Федеральной службе государственной статистике (далее — Росстат) и подотчетен ему.

Пермьстат является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, счета в органе Федерального казначейства и кредитной организации (по операциям с валютными средствами), открываемые в соответствии с законодательством РФ, иные реквизиты.

Основные функции Пермьстата:

• — Участвует в деятельности Росстата по разработке предложений по приоритетным направлениям развития государственной статистики, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому обеспечению.
• — Участвует в установленном порядке в разработке и ведении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности и ведении автоматизированной базы данных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
• — Осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией подготовку, проведение статистических обследований и формирование на их основе официальной статистической информации по Пермскому краю;
• — Организует сбор и обработку отчетности организаций и обеспечивает в установленном порядке пользователей данными этой отчетности.

Пермьстат возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы государственной статистики. Назначение на должность руководителя Пермьстата осуществляется по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Пермьстат задач и осуществление им своих функций.

В должностной инструкции руководителя Пермьстата содержатся следующие функции:

• 1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
• 2. Вносит в Федеральную службу государственной статистики:
  • — проект положения о Территориальном органе Росстата;
  • — проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Пермьстата, а также отчет об их исполнении;
  • — предложение о создании при необходимости обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами и не наделенных обязанностями ведения бухгалтерского учета;
• 3. Утверждает положения об отделах Пермьстата;
• 4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Пермьстата;
• 5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Пермьстате;
• 6. Утверждает структуру Пермьстата по согласованию с Росстатом, штатное расписание Пермьстата в пределах установленных Росстатом численности и фонда оплаты труда;
• 7. Вносит в Росстат предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Пермьстата и т. п.

В свою очередь начальник отдела осуществляет следующие функции:

• — несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;
• — принимает меры к повышению уровня и эффективности работы отдела;
• — обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников;
• — принимает меры к укреплению трудовой, служебной, производственной и исполнительской дисциплины;
• — рассматривает и подготавливает ответы на запросы органов Росстата, органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций и граждан и представителей Пермьстата в городах и районах Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Планирование работ Пермьстата на год проводится с помощью Федеральной программы статистических работ. Федеральная программа статистических работ на 2007 год определяет основные направления статистического наблюдения за социально-экономическими процессами, происходящими в российской экономике и экономике Пермского края.

Программа разработана с целью обеспечения своевременного представления органам государственной власти всех уровней официальной статистической информацией по вопросам социально-экономического, демографического развития РФ, ее регионов, отраслей и секторов экономики, а также удовлетворения информационных потребностей в статистической информации хозяйствующих субъектов, средств массовой информации, научных учреждений, международных организаций, граждан.

Составляются квартальные планы информационно-аналитической работы Пермьстата. В нем указывается перечень экономико-статистических материалов: экспресс-информация, стат. бюллетень, статистический сборник, доклад и т. д.

В абсолютном большинстве регионов России в течение нескольких лет с успехом применялся разработанный Пермьстатом пакет прикладных программ «ПермСТАТ». В настоящее время во всех территориальных органах статистики внедряется программный комплекс СТАТЭК. Сведения из центральной базы данных для удобства дальнейшего анализа легко конвертируются в любую нужную форму.

Пермьстат представляет всем пользователям равный доступ к открытой стат. информации путем издания и распространения на коммерческой основе более 300 стат. сборников, бюллетеней, которые дают представление о социально-экономической и финансовой ситуации в Пермском крае. Пермьстат обладает квалифицированными кадрами специалистов и мощным потенциалом современных средств вычислительной техники и технологий, что обеспечивает проведение выборочных обследований и различных опросов по заявкам.

Учитывая, что Интернет является наиболее динамичным средством распространения стат. информации, Пермьстатом разработана «домашняя» информационная страница на www.oblstat.permregion.ru. Там представлены все ежегодники и сборники. К web-серверу Пермьстата в сети Интернет обеспечен доступ для пользователей в режиме он-лайн, где представлены: организационная структура, основные задачи, история Пермьстата, стат. информация, в виде пресс-выпусков и публикаций, каталог стат. изданий и информационных услуг, раздел по сопровождению ППП «Пермстат».

Подключение к сети Интернет и создание web-сайта позволило значительно расширить круг пользователей и обеспечить доступ к информационным фондам, ускорить рассылку оперативных материалов, а также обмен информацией между территориальными органами статистики.

В настоящее время web-сайт Пермьстата обновляется, и к началу 2008 года он будет в другом более удобном формате. Пермьстат осуществляет:

• — функции по сбору, обработке официальной статистической информации и обеспечению органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, демографическом и экологическом положении Пермского края;
• — информационно-издательскую деятельность по подготовке, изданию и распространению экономико-статистических информационных материалов по проблемам социально-экономического положения Пермского края, входящих в ее состав городов и районов. Ведет ЕГРПО, базы данных бухгалтерских балансов, ценовой информации, «Статистика России» и др. Информационные материалы предназначены для работников законодательных и исполнительных органов, новых рыночных структур и формирований, научно-исследовательских организаций, деловых кругов.