Типы планов и их характеристика

Планирование — это вид управленческой деятельности, связанной с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов, служб и работников. Оно является органической частью процесса управления, задавая направление и параметры будущего развития организации. Планирование как процесс включает: установление целей и задач; разработку стратегий, программ и планов для достижения целей; определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам; доведение планов до всех, кто их должен выполнять и кто несет ответственность за их реализацию.

Планы являются основой организационной деятельности, так как без них невозможно обеспечить согласованность в работе всех составных частей организации, взаимосвязи с рыночной инфраструктурой; контролировать процессы; определять потребность в ресурсах; стимулировать трудовую активность работающих на предприятии. И еще одна важная роль планирования в современных условиях состоит в том, что оно представляет собой непрерывный процесс разработки и использования новых путей и способов совершенствования работы за счет выявленных возможностей окружающей среды и сильных сторон организации, новых условий и факторов. Планы классифицируются по широте охватывания (стратегические, тактические и оперативные (операционные), по срокам планирования (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные), по характеру и по количеству использования (постоянные и одноразовые).

Таблица 1. Типы планов.

Следует учесть, что все типы планов взаимозависимые. Например, стратегические планы являются долгосрочными и, наоборот, долгосрочные — стратегическими.

Стратегические планы — набор действий и решений, которые организация намеревается использовать для достижения общих целей. Стратегические планы обычно складываются на срок от 2 до 5 лет. Они основаны на общих целях организации, не касаются конкретных видов деятельности, включают формулировки общих целей. Ответственность за разработку стратегических планов несут менеджеры высшего звена (топ-менеджеры).

Тактические планы — разрабатываются с целью реализации стратегических планов. Они имеют более короткий период планирования (среднесрочный — 1 год), определяют конкретные цели и действия подразделений, направленные на достижение стратегических целей. Разработка тактических планов является обязанностью менеджеров среднего звена.

Оперативные (операционные) планы — это набор последовательных действий и способ достижения оперативных (операционных) целей, которые обеспечивают выполнение тактических планов. Эти планы разрабатываются сроком до 1 года (на квартал, месяц, неделю, день) и касаются конкретных видов деятельности и способов выполнения тактических планов. На их основе строится вся деятельность менеджеров отделов. Оперативное (операционное) планирование предусматривает составление планов-графиков для менеджеров отделов и рядовых сотрудников. Разработка этих планов является обязанностью менеджеров низового звена.

Общие планы определяют основные руководящие принципы. Они указывают на общую ориентацию и не содержат точных целей или направлений действий.

Конкретные планы — это планы, которые составляются предельно точно и детально и не оставляют возможности для ошибочной интерпретации в будущем. Конкретные планы имеют свои недостатки. Для них необходима ясность и предсказуемость. Если степень неопределенности внешней среды слишком высока и менеджерам необходимо проявлять гибкость, то стоит использовать общие планы.

Постоянные планы — выполняются многократно, обеспечивая действия, которые постоянно происходят в организации. Обычно они являются реакцией на запрограммированные решения менеджеров. К постоянным планам можно отнести политику, правила, процедуры. Многие организации разрабатывают постоянные планы на качество продукции, что стимулирует работников к постоянному повышению качества выработанных продуктов или услуг. Методы постоянных усовершенствований базируются на цикле Шуарта «план — действие — проверка — результат» (рис. 1).

Рис. 1. Цикл постоянных улучшений Шуарта

Одноразовые планы — это планы однократного использования, которые разрабатываются для уникальной ситуации и являются реакцией на незапрограммированные решения. В табл. 1.2 представлены основные типы постоянных и одноразовых планов.

Таблица 2. Типы одноразовых и постоянных планов.

Ситуационные планы (сценарии) — определяют порядок действий сотрудников организации в чрезвычайных ситуациях или при условиях экономического кризиса. Разработка таких планов предусматривает идентификацию факторов, которые находятся вне сферы контроля организации (экономический спад, инфляция, технологические открытия, несчастные случаи). Для минимизации их возможного негативного влияния менеджеры (группа менеджеров) разрабатывают сценарии разных вариантов развития событий.