Комплексный механизм управления

Комплексный механизм управления представляет собой совокупность экономических, мотивационных, организационных и правовых (а в ряде случаев — также политических) способов целенаправленного взаимодействия субъектов хозяйствования (субъектов предпринимательства и научно-технического развития) и воздействия на их деятельность, обеспечивающих согласование интересов взаимодействующих сторон, объектов и субъектов управления. Поскольку факторы управления могут иметь экономическую, социальную, организационную, правовую и политическую природу, комплексный механизм управления должен представлять собой систему экономических, мотивационных, организационных и политических механизмов, формируемых под воздействием права.

Ранее действующие механизмы формировались как мономеханизмы — механизмы одной природы. B дореформенный период действовал преимущественно организационно-административный механизм. Его назначением было трансформировать цели и решения центральных органов власти в интересы людей. Однако такая трансформация может привести к усилению мотивации деятельности людей только в случае, если эти решения соответствуют их интересам. Такое соответствие достигается в комплексном механизме управления.

Переход к рыночной экономике ознаменовался отвержением организационно-административного мономеханизма не только в силу его неэффективности, но и в силу того, что он в существовавшей ранее форме противоречит принципам акционерной демократии. На первый план была выдвинута задача создания мономеханизма другой природы. Однако по-прежнему необоснованно игнорируется роль мотивационных механизмов. Отказ от организационных механизмов управления вместо их адаптации к новым условиям хозяйствования и игнорирование мотивационных механизмов приводят к неэффективности вновь создаваемого экономического механизма, что со всей очевидностью подтверждается ходом экономической реформы, сопровождаемой деградацией производства и экономической нестабильностью. Успешно решить задачу преодоления экономического спада и обеспечить экономическое, научно-техническое и социальное развитие возможно в том случае, если в ходе экономической и социально-политической реформы будет создан эффективный механизм управления, в котором оптимальным образом сочетаются механизмы различной природы.

Выделение механизмов по принципу однородности природы возможно по наличию в них, ведущих признаков. Однако в целом затруднительно выделить какие-либо «чистые» механизмы, которые были бы лишь экономическими или лишь организационными, или лишь мотивационными. Так, например, стандартизацию продукции можно рассматривать как механизм координации деятельности субъектов хозяйствования в процессах жизненного цикла продукции, то есть как организационный механизм. В свою очередь, требования стандартов устанавливаются на основе экономически оптимальных решений. И, следовательно, стандартизация представляет собой также экономический механизм (механизм согласования экономических интересов). Если же при стандартизации осуществлена гармонизация национальных стандартов со стандартами других стран, то стандартизация приобретает черты политического механизма.

Комплекс механизмов управления промышленной организации представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных механизмов различной природы: экономических, мотивационных, организационных, правовых и политических. Как уже было сказано выше, обычно затруднительно выделить какие-либо «чистые» однородные механизмы, которые не носили бы черты механизмов другой природы (например, были бы лишь чисто мотивационными, не нося черты экономической, организационной или правовой природы). Поэтому выделение механизмов по принципу однородности осуществляется по наличию в них, ведущих признаков. Неоднозначно может быть осуществлено расчленение того или иного механизма на более конкретные механизмы. Ниже приводится один из вариантов структуризации комплексного механизма управления крупного промышленного предприятия, имеющего организационно-правовую форму — акционерное общество (рис. 1).

В состав комплексного механизма управления акционерной компанией (два уровня структуры) входят:

• 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ:
• 1.1. Механизм конкуренции и рыночного ценообразования.
• 1.2. Механизм самоокупаемости (воспроизводства факторов производства).
• 1.3. Акционерный механизм самофинансирования инвестиций в производственное, научно-техническое и социальное развитие.
• 1.4. Механизм заемных средств, инвестируемых в развитие предприятия.
• 1.5. Механизм государственного регулирования и государственной поддержки.
• 2. МОТИВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ:
• 2.1. Механизм мотивации высококачественного труда.
• 2.2. Механизм мотивации научно-технического развития производства.
• 2.3. Механизм мотивации предпринимательства.
• 2.4. Механизм мотивации хозяйствования.
• 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ:
• 3.1. Структурные механизмы.
• 3.2. Организация управления и механизм акционерной демократии.
• 3.3. Организационно-экономический механизм корпоративного планирования.
• 3.4. Организационно-технические и организационно-административные механизмы.
• 3.5. Информационные механизмы.
• 4. ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ:
• 4.1. Нормы и институты хозяйственного права.
• 4.2. Механизм арбитражного рассмотрения хозяйственных споров.
• 4.3. Нормы и институты корпоративного права.
• 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ:
• 5.1. Социально-экономическая политика.
• 5.2. Внешнеэкономическая политика.
• 5.3. Научно-техническая политика.