Основные направления совершенствования территориально-отраслевой структуры хозяйства Омской области на рубеже II и III тысячелетий

Основные направления совершенствования территориально-отраслевой структуры хозяйства Омской области на рубеже II и III тысячелетий

Понятие комплексности можно определить как взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность всех структурных элементов хозяйства области — ее территориально-отраслевых структур (ТОС). В пределах Омской области как микрорегиона хозяйственного национального комплекса страны (Российской Федерации), постепенно формируются элементы не только хозяйственного комплекса области, но и элементы на уровне либо районов областного подчинения, или других территориальных структурных единиц, промышленного узла, промышленных центров и промышленных пунктов (см. Рис. 1) [1, 2].

Подходы к изучению территориально-отраслевой структуры (ТОС) территории на уровне хозяйственного комплекса Омской области рассмотрены были в исследованиях ряда экономико-географов: отраслевая структура (ОС) в работах Третьяк Г. А., 1969; Куракина А. Ф., 1991; Зинченко А. Г., 2001, а территориальная структура (ТС) впервые в работах автора этого материала — Азаровой Л. В., 2002, 2003 гг. ТОС элементов областного подчинения практически не исследовалась ни со стороны экономико-географов, ни со стороны других специалистов, за исключением работы автора по формирующемуся промышленному центру г. Тары [3].

За долгую историю освоения Омского Прииртышья постепенно складывалась его пространственная и отраслевая конструкция хозяйственного комплекса в целом и отдельных его элементов, которая раскрывается в работах автора [1−5].

Благодаря вовлечению территории в географическое разделение труда разного уровня (международное, межрайонное, внутрирайонное и локальное) в пределах Омской области (как пространственно-временной системы) и ее элементов создается определенный производственно-экспортный профиль хозяйственного комплекса (ПЭП ХК) и формируется его территориально-отраслевая структура. хозяйственный отраслевой производство омск ПЭП ХК в рамках пространственно-временной системы Омской области и ее элементов представлен двумя подкомплексами: базисным и экспортно-специализированным, единство которых определяет производственно-экспортное профилирование области или ее районов (см. Рис. 2). Впервые производственно-экспортный профиль региона был выделен Б. Е. Фрумкиным [6], который ввел данное понятие и определил его содержание на примере агропромышленного комплекса страны.

При развитии производственно-экспортного профиля ХК рассматриваемого региона следует учитывать две особенности: его отраслевую (ОС — см. Рис. 2) и территориальную (ТС — см. Рис. 1) структуры.

Базисный подкомплекс включает производство такой продукции, которой может практически обеспечить себя каждый регион за счет собственного производства. Экспортно-специализированный подкомплекс базируется на производстве продукции, для которой имеются благоприятные условия и по которой производство превышает потребности региона. Поэтому каждый регион выходит либо на межрайонный рынок в пределах области, либо на международный рынок с определенным набором продукции отраслей хозяйственного комплекса. Иными словами, это означает, что при наличии определенных природнои экономико-географических условий базисный подкомплекс может приобрести экспортную ориентацию. Формирование подкомплексов, с одной стороны, создает предпосылки для увеличения самообеспеченности каждого региона в целом в продукции, создаваемой в пределах области, а с другой стороны, для повышения степени удовлетворения потребностей через внешние (экспортно-импортные) поставки и экономическое сотрудничество.

Автору представляется, что основным элементом отраслевой структуры хозяйственного комплекса микрорегиона и главной его составной частью становится экспортнопроизводственный профиль региона, а в нем экспортно-специализированный подкомплекс (ЭСПК). В ЭСПК выделяет следующие элементы отраслевой структуры (ОС): ТСХ ОО.

• 1. Отрасли международной, межрегиональной или внутрирегиональной специализации экспортно-специализированного подкомплекса промышленности, которые являются основой хозяйственного комплекса области и определяют развитие других его элементов;
• 2. Отрасли экспортно-специализированного подкомплекса сельскохозяйственного производства, которые обеспечивают сырьем отрасли перерабатывающей промышленности и потребности населения в продовольственной продукции;
• 3. Единая внутриобластная производственно-транспортная инфрастуктура, выполняющая роль связующего и обслуживающего звена всех отраслей хозяйственного комплекса Омской области и способствующая установлению прочных кооперационных и других экономических связей между его элементами.

Данная отраслевая структура ХК региона определяется конечными целями его формирования и прежде всего:

• — всемерным развитием экспортно-специализированного подкомплекса для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и отраслей самого хозяйственного комплекса и других регионов страны;
• — постепенным формированием элементов хозяйственного комплекса и обеспечения территории не только продукцией, но и сырьем для разивтия всех элементов территориально-отраслевых струтур различного иерархического уровня.

Рисунок 2. Отраслевая структура хозяйственного комплекса Омской области (ОСХК ОО) Рассматривая отраслевую структуру ЭСПКП, следует отметить одну из основных ее особенностей на рубеже тысячелетий — последовательное и стабильное увеличение объема промышленного производства Омского региона. Оно отражает позитивные преобразования в экономике и усиление ее внешнеэкономической направленности. Свидетельством этого является то, что в 2001 году Омская область была признана Советом Европы как показательный регион социальной стабильности и устойчивой экономики. С 1995 г. внешняя торговля Омской области имеет устойчиво растущее положительное сальдо, а товарооборот региона за первые четыре года текущего тысячелетия превышает 1 млрд. долларов США [7]. Однако коэффициент товарности (КТ) хозяйства (индекс экспортной продукции) Омского региона, рассчитанный Жигаловой Л. Д., отражает низкую экспортность его экономики, в том числе и промышленности, что составляет 0,91. Опираясь на эти показатели, можно предположить, что основные структурные элементы ОС ЭСПКП — это отрасли топливно-энергетического комплекса, нефтеперерабатывающего, нефтехимического и химического комплекса. Эти отрасли являются не только основными отраслями, производящие основную долю валового регионального продукта (ВРП) промышленности региона, но и имеют самую значительную величину коэффициента товарности (см. Табл. 1).

Таблица 1. Удельный вес выпуска продукции основных отраслей промышленности в общем объеме продукции промышленности и их коэфициент товарности.

Как видно из данных табл. 1, на протяжении последних пяти лет возрастает показатель экспортности в машиностроительном комплексе и отраслях лесного комплекса. Главным территориальным центром сосредоточения основных отраслей ЭСПКП является омский промышленный узел. Отдельные предприятия Омска и населенных пунктов, входящих в промышленный узел, выпускают продукцию, обладающую конкурентоспособностью на мировых рынках. Сегодня основные лидеры омского экспорта — предприятия химии, нефтехимии, машиностроения и пищевой промышленности и некоторые отрасли сельскохозяйственного производства.

По географическому образу размещение промышленности моноцентрическое. Доля центра по числу функционирующих крупных и средних организаций в 2000 году составляла 59,1% (в области 1999 г. — 57,6%), а доля по выпуску промышленной продукции (работ, услуг) соответствовала — 91,6% (90,1%) [2. С. 76].

Показатели коэффициента товарности в экспортно-специализированном под комплексе сельскохозяйственного производства незначительные [12]. Среди них выделяются только производство зерновых, племенное производство животных. В перспективе многие отрасли ЭСПСХ могут стать отраслями экспортной специализации. Анализируя данные табл. 2, видно, что уже в конце 90-х годов ХХ столетия Омский региона по большинству объемов сельскохозяйственной продукции (в расчете на душу населения) по рейтингу среди регионов Сибирского соглашения занимает от 1-по 5 места — продукция растениеводства, мяса, в том числе по объему промышленной продукции занимает 6−7 места. Эта особенность сохраняется на протяжении последнего десятилетия, что свидетельствует о значительных изменениях в сельском хозяйстве области, о постепенном увеличении темпов роста в развитие отраслей сельскохозяйственного производства в целом и отдельных его отраслей.

Таблица 2. Место Омской области, занимаемое среди регионов Сибирского соглашения по производству некоторых видов сельскохозяйственной продукции (в расчете на душу населения).

Однако сегодня пространственная конструкция требует существенных перемен, которые могут обеспечить условия нормального существования и благоприятную среду жизнедеятельности людей, живущих в пределах региона. Перемены способствуют более глубокому функционированию территориальных социально-экономических систем.

Отметим некоторые особенности территориальной структуры хозяйства Омского региона:

• 1. Основой территориальной структуры (синоним территориального устройства) и ее опорным каркасом можно считать совокупность центров и соединяющих их магистралей. Это позволяет определить экономико-географический механизм целостности региона. Его опорным каркасом являются основные центры размещения хозяйства (См. Рис. 1) и магистрали, в первую очередь транспортные (водные, железнодорожные, трубопроводы, автомобильные и электронные). Постепенно происходило и происходит скрепление отдельных частей территориальной структуры в единое целое и формируется единое пространство — экономическое, культурное и научное.
• 2. В процессе освоения и использования природно-ресурсного потенциала области территории формируется пространственное строение, разделение территории на части различного географического облика, их взаиморасположение и способ сочленения. И действительно, облик пространственного рисунка хозяйства области на разных этапах освоения ее территории был представлен совершенно разными по внешнему виду и по содержанию элементов (промышленные пункты, промышленные центры, промышленный узел), а их способ сочленения постепенно усложнялся и по форме представлял вначале отдельную линию (вдоль транспортных магистралей — р. Иртыш, железнодорожной магистрали), позднее измененную в полосу притяжения с отдельными формами размещения хозяйства промышленными пунктами и промышленными центрами. Линия как бы расширялась, увлекая в производство соседние территории, и превращая ее в полосу.
• 3. Опираясь на представления Исаака Моисеевича Маергойза, который считал территориальную структуру географическим портретом территории, ее генерализованным географическим образом [12], можно представить географический портрет территории Омской области. Первоначально в период освоения он был в виде отдельных разбросанных по территории населенных пунктов (Тара, Усть-Ишим, Омск, Знаменское и др.) с определенным видом хозяйственной деятельности населения (чаще всего одно функциональных: торговый, охотничий, перерабатывающе-молочный и т. д.), но не хаотично разбросанных, а вдоль главной транспортной магистрали области — р. Иртыш. В дальнейшем с появлением железнодорожной магистрали появляются одно функциональные и многофункциональные населенные пункты вдоль нее (Калачинск, Мариановка, Исилькуль, Называевск и др.). И в конце Х1Х — начале ХХ вв. географический рисунок территориальной структуры хозяйства представляет как бы «новогоднюю гирлянду», протянувшуюся с севера на юг и с запада на восток Омского Прииртышья. Постепенно с процессом освоения ресурсов территории (растительных, животных, земельных, минерально-сырьевых), с повышением уровня развития промышленных пунктов и приобретением их многофункциональности хозяйственной, политической и культурной деятельности географический образ территории выглядит иначе. С одной стороны, идет сосредоточение хозяйственной деятельности вдоль транспортных линий, с другой, углубление и продвижение ее внутрь (вглубь), а отсюда и формирование новых населенных пунктов с определенной хозяйственной деятельностью в глубине территории, вдоль иных линий связи (малых рек, линий перемещения продукции и т. д.). Таким примером является Крапивинское месторождение и формирование вокруг него новых линий связи и многои одно функциональных промышленных пунктов и центров.
• 4. Важнейшим свойством территориальной структуры является ее инертность. С ней связана устойчивость и надежность структуры благодаря опорным элементам — крупнейшим промышленным центрам, экономическим осям, базовым ареалам. Такими опорными элементами Омского Прииртышья становятся промышленные пункты, промышленные центры — ПЦ (Калачинский, Исилькульский, Называевский, Тарский и Тюкалинский), формирующийся Омский промышленный узел (ПУ), а также экономические оси в виде полос вдоль транспортных магистралей. Все эти опорные элементы становятся сосредоточением всех видов деятельности, но особенно среди них выделяется Омский ПУ. Он является основным ядром притяжения и сосредоточения всех видов деятельности и стал, как мы показали выше, многофункциональным ПУ. Это сегодня существующая структура не может мгновенно разрушиться и измениться. В отличие от процесса формирования отраслевой структуры хозяйства, процесс совершенствования и развития территориальной структуры хозяйства (ТСХ) — процесс поэтапный и постепенный, процесс во времени превышающий первый.

Представление о неравномерности ТСХ Омской области дает рис. 1, где отражены различные формы размещения хозяйства (территориально-производственные сочетания).

Основным центром сосредоточения предприятий отраслей нефтеперерабатывающего, нефтехимического и химического комплексов и машиностроительного комплекса является Омский промышленный узел и его центр г. Омск. Омский промышленный узел сосредотачивает около 90−95% производства всей продукции отраслей этих комплексов.

Все предприятия лесного комплекса, кроме лесозаготовки, сосредоточены в основном в областном городе. Однако наблюдается разрыв между производителем и местом добычи сырья. Поэтому перспективное направление в развитии отраслей лесного комплекса — это размещение новых производств на главной сырьевой базе — в северных районах Омской области: Тарском, Тевризском, Усть-Ишимском и Седельниковском.

Территориальная структура комплекса отраслей легкой промышленности отличается тем, что большая часть крупных и средних предприятий их концентрируется в Омском промышленном узле, в Калачинском и Исилькульском промышленных центрах, а в промышленных пунктах — мелкие предприятия. Характерной чертой этих форм размещения является одно — или двуфункционирование, сосредоточения одной или двух отраслей комплекса легкой промышленности.

5. Важным резервом в развитии ТСХ Омской области становится рационализация территориального устройства. В настоящее время такая возможность появилась с освоением ресурсного потенциала Севера области: открытием и разработкой углеводородного сырья, строительством трубопроводов нефти и газа, возможностью строительства нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) и горно-обогатительного комбината ГОК) цветной металлургии в г. Таре. Со временем это произойдет, а сегодня это уже частично происходит — рассредоточение хозяйственной деятельности по территории, формирование еще одного опорного элемента, центра притяжения различных видов деятельности. Сегодня город Тара — это новый формирующийся научный, культурный и промышленный центр Омской области.

Отраслевая структура ПЭП формирующегося Тарского центра меняется на протяжении последних 10−15 лет. Если в начале 90-х годов ХХ столетия отраслевая структура ПЭП была представлена следующими отраслями специализации: лесной, пищевой, машиностроением, металлообработкой и производством строительных материалов, то сегодня ведущими отраслями являются отрасли топливной промышленности: нефтяная и газовая, цветная металлургия. Каждую из названных отраслей можно отнести к обоим подкомплексам ПЭП промышленного комплекса в зависимости от уровня участия их в географическом разделении труда: международном, межрайонном или внутрирайонном.

Главной особенностью территориальной структуры Тарского района и его промышленного центра г. Тары (в начале 90-х годов) является наивысшая территориальная концентрация промышленного производства в г. Тара (около 90% выпуска всей промышленной продукции). Но с сосредоточением производства в районе Крапивинского месторождения начинается новый этап в формировании географического рисунка хозяйственного комплекса района. Тарский промышленный центр постепенно вступает в следующую стадию совершенствования — формирование Тарского промышленного узла. Этот этап начинается с момента осуществления добычи нефти и газа в районе и его транспортировке к потребителям. В северо-восточной части Тарского района сформировались одноили двуфункциональные промышленные пункты (добыча сырья и его транспортировка), которые сращиваются с Тарским промышленным центром благодаря технико-экономическим связям между производствами этих форм размещения хозяйства.

Специализация сельского хозяйства в Омской области подчиняется природносельскохозяйственному зонированию территории [13]. В подтаежной зоне на севере развито мясное животноводство, в долинах рек — молочное скотоводство. Незначительную роль в этой зоне играет выращивание кормовых, технических культур (лен, масличные) и ржи.

В северной лесостепи распространено молочно-мясное скотоводство, в прииртышских районах (Большереченском, Муромцевском, Горьковском, Саргатском) — зерновое хозяйство и кормопроизводство.

Хозяйство пригородных районов (Омский, Любинский, Кормиловский, Азовский, Мариановский) специализируются на молочном скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве, садоводстве и огородничестве. Здесь действуют крупные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (молочноконсервное, мясоконсервные заводы, птицефабрики).

В зонах южной лесостепи определяющими являются зерновое хозяйство и мясомолочное скотоводство.

Таким образом, по-прежнему «промышленной осью в освоении территории Омской области являются транспортные магистрали. Как указывал в своих работах Николай Николаевич Баранский, города, транспортная сеть представляют собой каркас любого экономического района [14]. А сельскохозяйственную ось определяют, с одной стороны, линии транспорта, с другой стороны, особенности природно-сельскохозяйственного районирования.

Сегодня процесс освоения территории Омской области продолжается, и его территориально-отраслевая структура хозяйства находится еще на стадии становления, дальнейшего формирования его структурных единиц: совершенствование территориальной организации хозяйства, а именно, изменение отраслевой структуры базисного и экспортно-специализированного подкомплексов в отдельности и хозяйственного комплекса области в целом.

В начале III тысячелетия происходят более глубокие перемены в функционировании территориальных социально-экономических систем (формирование нового научного, культурного и промышленного центра города Тара и завершение формирования Омского промышленного узла, а также продолжение совершенствования функциональной значимости др. промышленных центров (Калачинского, Ислькульского, Называевского, Тюкалинского) и промышленных пунктов Омской области).

Географический образ территориально-отраслевой структуры хозяйственного комплекса области представляет сегодня собой полосово-узловую систему с доминированием областного промышленного узла и формированием нового — на севере Омского региона.

Библиография

• 1. Азарова Л. В. Индустриализация: Этапы освоения территории Омской области и формирования территориально-отраслевой структуры хозяйства с конца XIX в. до наших дней // Земля, на которой мы живем. Природа и природопользование Омского Прииртышья. — Омск: Полиграф, 2002. — С. 139−151.
• 2. Азарова Л. В. Изучение родного края. Экономико-географическая характеристика Омской области: Общая характеристика хозяйства и промышленности. — Омск: ООО «Изд-во Наследие. Диалог Сибирь». Полиграфический центр КАН. — 2003. — 192 с.
• 3. Азарова Л. В., Колупаев П. А. Особенности развития производственно-экспортного профиля промышленности г. Тары // Таре — 400 лет. Проблемы социально-экономического освоения Сибири: Материалы научно-практической конференции: Археология и этнография. География и экология / Под ред. Б. А. Коникова, А. А. Кожухаря. В. 3 ч. — Ч.2. — Омск: Изд-во ОмГТУ, 1994. — С.152−155.
• 4. Азарова Л. В. Омск на рубеже веков // Альманах: Золотые страницы. Омский регион. — Омск: ООО «Дантея», 2001. — С.4.
• 5. Азарова Л. В. Промышленное развитие // Альманах: Золотые страницы. Омский регион. — Омск: ООО «Дантея», 2001. — С. 5.
• 6. Фрумкин Б. Е. Профилирование стран СЭВ в продовольственной сфере // Вопросы экономики. — 1979. № 10. — С. 99−109.
• 7. Жигалова Л. Д. Внешнеэкономический комплекс Омской области: особенности функционирования и основные направления совершенствования: Автореферат диссертации на соискание учен. степ. к.г.н. — Пермь: Пермский государственный университет, 2005. — С. 9.
• 8. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. — Ч. 1 / Омский облкомстат. — Омск, 2001. С.32
• 9. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. — Ч. 2 / Омский облкомстат. — Омск, 2002. С. 74.
• 10. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. — Ч. 2 / Омский облкомстат. — Омск, 2003. С. 71.
• 11. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч.: 1998. Ч. 1 / Омский облкомстат. — С. 17, 47.
• 12. Маергойз И. М. Территориальная структура хозяйства. — Новосибирск: Наука, 1986. — 304 с.
• 13. Азарова Л. В. Воздействие социалистической экономической интеграции на формирование территориальной структуры международного социалистического агропромышленного комплекса (МСАПК) // Экономика и организация сельскохозяйственного производства. — М.: ВНИИТЭИ АГРОПРОМ СССР, 1988. — № 5. — 28 с. — Деп. № 186 ВС-88.
• 14. Баранский Н. Н. Избранные труды: Становление советской экономической географии. М.: Мысль, — С. 204.