Форсированное индустриально-инновационное развитие Республики Казахстан и отход экономики от сырьевой зависимости

В период господства командно-административной системы, когда все вопросы, в том числе и развитие экономики, решались в центре, Казахстан считался ее сырьевым придатком. Действительно, республика, имеющая в своих недрах всю таблицу Менделеева и даже больше, не имела в своем наличии обрабатывающих отраслей, что создавало определенные трудности в создании предприятий, способных выдавать уже готовую продукцию. Первый Президент РК Назарбаев Н. А. еще в советское время, будучи Председателем Совета министров Казахской ССР, в своих выступлениях и на страницах периодической печати неоднократно подчеркивал мысль о необходимости отхода республики от сырьевой зависимости, утверждая о возможности перехода от добычи минерального сырья, вплоть до получения готовой продукции в самом Казахстане. Однако это не получило должной реакции в центре (Кремле), который считал необходимой зависимость республики от других районов СССР. Более того, экономика Союза была выстроена так, что каждый регион не мог самостоятельно решать свои проблемы. Всё это не способствовало дальнейшему прогрессу экономики Казахстана, вынужденного вывозить сырье за пределы республики по одной цене, а получать готовую продукцию по завышенным ценам, что отражалось на бюджете Казахской ССР. И в последующие годы ситуация не изменилась.

С обретением независимости Казахстана все экономические связи республики со странами бывшего СССР были прерваны, а кризис 90-х годов болезненно отразился на экономике региона. Преодоление экономического кризиса затянулось на долгие годы. Этот период характеризовался высокой безработицей, связанной с закрытием многих производств, в связи с этимневыплатой заработной платы и пенсий, пустыми полками магазинов и т. д. В эти годы экономика республики держалась на двух образующих: увеличение добычи нефти и газа и последующей продажей за рубеж, а также производство металлов, пользовавшихся большим спросом в Китае и на Западе. Всё это приносило определенные средства, на которых строился бюджет РК.

В конце 90-х годов и до 2008 года экономика Казахстана постепенно начинает выходить из стагнации и медленно набирать темпы роста. В эти годы начинается период постепенного создания новых производств, имеющих направления на переработку сырья, причем не последнюю роль в этом играл малый и средний бизнес, а также привлечение иностранных инвесторов. В своем ежегодном Послании народу Казахстана от 28 января 2011 г. Президент РК Назарбаев Н. А. подчеркнул, что «рост в перерабатывающих отраслях будет превышать или достигнет уровня добывающих отраслей… отечественные и иностранные инвестиции в несырьевом секторе экономики увеличатся не менее, чем на 30 процентов» /1/.

Строительство новых индустриальных объектов в Казахстане позволяет решить проблему ликвидации безработицы в регионе. Так, благодаря эффективно реализованной Стратегии занятости в стране было создано свыше 400 тыс. рабочих мест/2/. Уже в 2010 г. введено в эксплуатацию 152 предприятия, на которых работают 24 тыс. казахстанцев, а всего по республике было создано порядка восьмиста различных производств/3/, где трудятся жители республики.

Отход от сырьевой зависимости предполагает строительство новых индустриальных объектов, оснащенных новейшим оборудованием мирового уровня, что будет играть главную роль при выпуске готовой продукции, особенно это касается переработки сельскохозяйственного сырья. В своем ежегодном Послании народу Казахстана в январе 2011 года Назарбаев Н. А. подчеркнул: «Мы начали процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродукции. До 2014 года планируется реализовать 294 инвестиционных проекта на сумму 8,1 триллиона тенге. Будет создано 161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 тысяч — на период строительства» /4/. Следует отметить, что вышесказанное успешно претворяется в жизнь. Так, например, в таком крупном индустриальном центре республики, какой является Павлодарская область, начал работать нефтехимический завод. Он будет ежегодно производить 85 тыс. химических продуктов, том числе, эфира, пропилена и полипропилена/5/.

Особое внимание индустриально-инновационному развитию уделяется в Южно-Казахстанской области. Уже введены в действие 7 индустриальных объектов на сумму более 34 млрд. тенге, создано 1800 рабочих мест, планируется ввод еще 6 инновационных предприятий, а объем инвестиций удвоится. В области созданы микрокредитные организации «Ырыс» и «О?т?стік-Финанс», которые профинансировали более 1800 проектов на сумму 1,8 млрд. тенге. Тем самым обеспечив работой почти 4700 человек/6/.

Следует отметить, что по инициативе Первого Президента РК Назарбаева Н. А. начаты работы по организации индустриальных зон в Алматинской и Южно-Казахстанской областях. Оказана сервисная поддержка 1175 предприятиям. Общая численность работающих на предприятиях превышала 20 тыс. человек. Также планируется создать около 8 тыс. новых постоянных рабочих мест/7/.

Индустриально-инновационная Стратегия, разработанная по инициативе Президента РК Назарбаева Н. А., позволяет решить многие проблемы, стоящие перед казахстанским обществом и, в первую очередь, индустриализацию труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, что позволит в ближайшие годы с помощью открытых новых производств отойти от сырьевой зависимости, при этом особая роль будет отводиться малому и среднему бизнесу.

В своем ежегодном Послании в январе 2011 года Назарбаев Н. А. обратил внимание на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса страны. Так, он сказал: «Производительность труда в сельском хозяйстве увеличится к 2014 году в 2 раза, к 2020 году — в 4 раза. В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животноводства. Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тыс. тонн, что равноценно экспорту 4 миллионов тонн зерна. Государство выделит на эти цели 130 миллиардов тенге кредитных ресурсов. Это позволит создать свыше 20 тысяч рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для более ста тысяч сельчан. Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов. Все это будет стимулировать рост производства в смежных отраслях: сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте техники. Правительство, акимы всех регионов должны заняться это важнейшей частью сельской индустриализации» /8/.

Все это позволит труженикам сельского хозяйства Казахстана выдавать уже переработанную продукцию в готовом виде в страны ближнего и дальнего зарубежья, исключая ее переработку вне республики. Еще одним важным моментом в индустриализации сельского хозяйства явится создание такой важной отрасли, как сельскохозяйственное машиностроение, способной решить многие проблемы агропромышленного комплекса и, прежде всего, переработку сырья.

Примером этому может быть работа аграриев Северо-Казахстанской области, где в настоящее время действует 232 предприятия по переработке зерна, молока, мяса. За 2010 год они выдали продукции на 33,5 млрд. тенге при индексе физического объема 100,6%. Параллельно производство крупяных изделий возросло почти на треть, кисломолочной продукции — на 19%, с существенным «плюсом» произведено сливочного масла, молока и сливок. В 2011 году тенденция сохранена: за январь-июнь получено продукции переработки на 18,6 млрд. тенге, что больше аналогичного периода прошлого года на 14% /9/.

Необходимо отметить, что аналогичные шаги сделаны и для отраслей промышленности, где создаются предприятия по переработке минерального сырья. Все перечисленные мероприятия позволят народному хозяйству Казахстана перерабатывать на территории своей республики полезные ископаемые и сельскохозяйственные продукты и получать ее в готовом виде.

Вот один из конкретных примеров этой деятельности. На Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ТОО «Казцинк» был введен в эксплуатацию сернокислотный завод, позволивший с высокой эффективностью проводить на основе новой технологии очистку газов. Новые технологии дали возможность «Казцинку» заняться переработкой и утилизацией старых отходов, например, шламов металлургического передела. Руководство «Казцинка» поставило задачу переработать все терриконы, которые еще остались/10/.

Особенностью развития горно-металлургического комплекса (ГМК) республики стал первый Казахстанский электролизный завод по производству алюминия, построенный компаний ENRC. На церемонии открытия Президент РК Нурсултан Назарбаев отметил, что новое предприятие — современное, высокотехнологичное, соответствующее европейским стандартам экологически чистого производства. Проектная мощность завода — 250 тыс. тонн в год, объем инвестиций — порядка одного миллиарда долларов, рабочие места в период эксплуатации (в среднем за год) — 2500 человек. казахстан инновационный сырье индустриальный Казахстан впервые вышел на международный рынок с продукцией третьей стадии передела — металлозаготовками и слитками из алюминия. На предприятии созданы все предпосылки для организации алюминиевого кластера по производству различных видов продукции еще более высокой добавленной стоимости и развитию вокруг него предприятий малого и среднего бизнеса. На базе КЭЗ уже ведется строительство единственного в Казахстане цеха по выпуску обожженных анодов (136 тыс. в год), необходимых при производстве алюминия. Это позволит снизить его себестоимость, зависимость от импортеров и существенно повысит казахстанское содержание (ранее аноды закупались в Китае)/11/.

Особо следует выделить работу ТОО «Казахстан Каспиан Оффшор Индастриз» в Мангистауской области, освоившего производство морских металлоконструкций, ранее завозившихся из дальнего зарубежья. Уже реализована первая фаза проекта, дающая до 10 тыс. тонн металлоконструкций в год. Рабочими местами обеспечены 150 человек. При реализации проекта было освоено более 6,5 млрд. тенге собственных средств компании/12/.

Как бы подытоживая проделанную в республике работу по индустриализации, надо обратить внимание на тот факт, что только за первое полугодие 2011 года вступили в строй 50 новых предприятий, а 160 тыс. человек получили работу. Сегодня в стране действует 678 тыс. субъектов малого предпринимательства, в сфере малого и среднего бизнеса задействованы 2,5 млн. человек. Это больше трети трудоспособного населения страны/13/.

Следует отметить, что на встрече с иностранными инвесторами Назарбаев Н. А. подчеркнул: «. обрабатывающая промышленность, то есть не сырьевая, выросла на 18%, а доля экспорта в ее продукции превысила 67%. Производительность труда в отрасли увеличилась в 1,5 раза и составила чуть более 44 тыс. долларов на одного занятого (для сравнения — 29,5 тыс. долларов на человека в2009 году)/14/.

В целом надо отметить, что вопрос отхода от сырьевой зависимости решается в Казахстане не такими быстрыми темпами, как бы хотелось.

Полностью решить эту проблему будет сложно, но первые шаги, сделанные в этом направлении, внушают оптимизм, так как в этом заинтересован не только Президент РК, но и правительство, министерства и ведомства, акимы всех областей, малый и средний бизнес, иностранные инвесторы, считающие, что экономика Казахстана должна быть многовекторной, отвечающей всем требованиям индустриально-инновационной программы, разработанной и внедряемой в жизнь Первым Президентом РК Назарбаевым Н.А.

• 1. Казахстанская правда. — 2011. 29 января. — С.1.
• 2. Казахстанская правда. — 2010. 30 января. — С.2.
• 3. Казахстанская правда. — 2011. 29 января. — С.1.
• 4. Там же.
• 5. Аргументы и факты. — 2009. 23−29 сентября. — С.4.
• 6. Казахстанская правда. — 2011. 11 марта. — С.2.
• 7. Казахстанская правда. — 2011. 12 февраля. — С.2.
• 8. Казахстанская правда. — 2011. 29 января. — С.2.
• 9. Казахстанская правда. — 2011. 30 июля. — С.3.
• 10. Казахстанская правда. — 2011. 21 июня. — С .3.
• 11. Казахстанская правда. — 2011. 5 июля. — С.6.
• 12. Казахстанская правда. — 2011. 19 мая. — С .3.
• 13. Казахстанская правда. — 2011. 18 мая. — С .4.
• 14. Казахстанская правда. — 2011. 22 июля. — С.2.