Особенности формирования инвестиционной привлекательности Ульяновской области

Особенности формирования инвестиционной привлекательности Ульяновской области

Важным критерием привлечения инвестиционных ресурсов выступает инвестиционная привлекательность страны в целом и ее отдельных территорий (регионов), которая определяется посредством двухсторонних отношений предпринимательских структур со стейкхолдерами, наличию институциональных основ развития бизнеса.

Отметим, что в РФ законодательством не определены методические указания по оценке инвестиционной привлекательности регионов и инвестиционного климата. Существующие подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов можно разделить на три большие группы: экономико-математические методы, методы факторного анализа, методы экспертных оценок, рейтинговые оценки.

Все больше мнений высказываются в поддержку того, что текущий год пройдет гораздо сложнее, чем представляется в официальных публикациях и прогнозах. 2016 г., скорее всего, также будет годом инвестиционного голода.

Отток капитала из России побил все рекорды и оказался значительно выше прогнозов — в 2014 г. из страны вывели 151 млрд. дол. США. Отток инвестиций из экономики России стал одной из причин кризиса 2014 г.

Кроме того, уже на сам отток инвестиций повлияли:

• — чрезмерная зависимость от сырьевого рынка страны (практически половина доходов бюджета России составляют нефтегазовые поступления), а цены на нефть упали в 3 раза за прошедший год;
• — санкции со стороны стран Запада — Европы и США;
• — изъятие средств самими россиянами, утечка капитала из страны;
• — такие макроэкономические показатели, как курс рубля и учетная процентная ставка Банка России (рубль подешевел в 2 раза, учетная ставка — выросла на 40%);
• — геополитический кризис, связанный с ситуацией на Украине и пр.

В то же время, можно констатировать институциональные изменения бизнес-среды в России, которые способствуют росту привлекательности инвестиций. К числу таких изменений можно отнести: создание федеральных и региональных структур развития инвестиционной привлекательности, реформирования в области регулирования.

Правительство РФ, проводя политику, направленную на поддержку инвестиционной деятельности, совершенствование ее методов и форм реализации, основной целью в данном направлении определяет обеспечение устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики, создание экономических, правовых и организационных условий для инвестиционной деятельности, обеспечивающих устойчивую динамику экономического развития региона и решение социально-экономических задач.

Развитие регионов является компетенцией Министерства регионального развития РФ, которым в 2013 году инициировано создание Национального инвестиционного агентства «Инвестируй в Россию».

Основной целью созданной структуры стали привлечение инвестиций и продвижение инвестиционного имиджа РФ:

• — 31 марта 2015 года в рамках AIM, ежегодного инвестиционного форума в Дубае, состоялось подписание соглашения между Российским инвестиционным агентством «Инвестируйте в Россию» (далее РИА) и Российским Советом предпринимателей региона Ближнего Востока и Африки (далее РСП). Соглашением предусмотрено создание совместного офиса для системной работы с инвесторами на Ближнем Востоке, направленной на привлечение инвестиций в российскую экономику;
• — В рамках официального визита в Россию делегации Федеративной Республики Бразилии, под руководством вице-президента Мишеля Темера, 14 сентября состоялись переговоры между руководителями Агентства по развитию экспорта «APEX Brazil, Российского Инвестиционного Агентства (РИА) и Национальной Инвестиционной Компании (НИК). На встрече с делегацией «APEX Brazil» возглавляемой президентом Давидом Бариони, Юрий Войцеховский и Кирилл Амелькович обсудили дальнейшие шаги по расширению инвестиционного сотрудничества между странами с фокусом на сельское хозяйство и недвижимость;
• — С 28 сентября по 2 октября 2015 состоялся визит делегации РИА/НИК под руководством Юрия Войцеховского в Сингапур. В ходе визита были проведены переговоры с государственным инвестиционным агентством, несколькими инвестиционными фондами и управляющими компаниями. Были обсуждены ряд инвестиционных проектов в области недвижимости, транспорта и сельского хозяйства.
• 4 декабря в г. Ульяновск в рамках Всероссийского бизнес-форума «Деловой климат в России» прошло заседание комиссии по улучшению инвестиционного климата, снижению административных барьеров и развитию малого и среднего предпринимательства под председательством Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Обсуждался в том числе и рейтинг инвестиционной привлекательности (таблица 1).

инвестиционный экономический регион ресурс Таблица 1.

Инвестиционный рейтинг привлекательности регионов-2015.

Ульяновская область вошла в пятёрку регионов-лидеров по состоянию инвестиционного климата в субъектах РФ. Это был первый полномасштабный рейтинг, где оценивались условия для бизнеса почти во всех субъектах РФ (исключение составили Крым, Севастополь и ряд регионов с низкой выборкой). Среди сильных сторон Ульяновской области предприниматели отметили хорошую работу по оценке регулирующего воздействия. Как показало исследование, в регионе есть и определённые сложности, в том числе с регистрацией прав собственности.

8 декабря 2015 г. Губернатор Сергей Морозов выступил с традиционным ежегодным Посланием. Как сказал глава региона, объемы финансирования всех видов работ в особой экономической зоне с начала строительства составили почти 2 млрд. рублей. Аналогичные денежные средства будут освоены и в 2016 году. Из них 1,2 миллиарда рублей — федеральные поступления, 800 тысяч — региональные средства.

Как пояснил генеральный директор АО «Корпорация развития Ульяновской области» Сергей Васин, большая часть финансовых средств, предусмотрена на улучшение инвестиционного климата в 2016 году и будет направлена на строительство объектов инфраструктуры особой экономической зоны в соответствии с обязательствами региона по этому проекту.

Инфраструктура, в частности инженерные сети для обеспечения работы заводов компаний «Джокей Пластик» (откроется в феврале 2016 г.), «Немак» (открыт 11 сентября), «ДМГ Мори» (открыт 29 сентября) и «Шэффлер» (начал деятельность в 2014 г.), уже построена.

Общий объём частных инвестиций в эти проекты составил около 10 млрд. рублей, в настоящее время на этих предприятиях работает более 450 жителей региона со средней заработной платой 42 тысячи рублей.

В настоящее время в индустриальном парке «Заволжье» реализуется 19 инвестиционных проектов российских и зарубежных компаний с общим объёмом инвестиций 44,6 млрд. рублей, в особой экономической зоне зарегистрированы пять резидентов (6,2 млрд. рублей). Кроме того, в 2015 году подписаны пять инвестиционных соглашений с перспективными резидентами ПОЭЗ на общую сумму 5,32 млрд. рублей с созданием 253 новых рабочих мест.

Кроме того, с 2005 года в Ульяновской области показатели объёма инвестиций в основной капитал увеличились в шесть раз, с 12,9 млрд. рублей в 2005 до 82,2 млрд. в 2014.

В целом в областном реестре инвестиционных проектов, реализация которых уже завершена, и находящихся в стадии активной реализации, насчитывается 125 крупных производств.

Итак, по результатам исследования можно сделать следующие выводы и рекомендации:

• 1. В ближайшей перспективе (конец 2015;2016г.) общего роста инвестиций не будет, в связи с чем необходимо серьезно задуматься о прямом контакте с зарубежными инвесторами.
• 2. Направление источника инвестиций перемещается с Запада на Восток.
• 3. Руководству области необходимо обеспокоиться офшоризацией экономики и провести налоговые, административные, законодательные мероприятия по искоренению вывода денег из региона.
• 4. В связи с изменением структуры экспорта/импорта нашей страны, в первую очередь инвестирования требуют направления, которые обеспечили бы потребности населения и предприятий национальным продуктом — машиностроение, производство электрооборудования, транспортных и лекарственных средств, продуктов питания.

Администрация области должна сфокусироваться на привлечении инвестиций в частный сектор или на основе государственно-частного партнёрства, развитие инфраструктуры и формирование внутреннего рынка, а также снижение инвестиционных рисков. Экономическая политика должна формироваться во взаимодействии с участниками экономического процесса, в том числе с бизнесом и инвесторами. Необходимо избежать принятия решений, которые могут отрицательно повлиять на бизнес-среду. В условиях усилившейся глобальной конкуренции за финансовые ресурсы создание благоприятного инвестиционного климата является приоритетом для Ульяновской области и России и главным условием привлечения внешних и внутренних инвестиций в экономику.

• 1. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
• 2. Байгулов Р. М., Байгулова А. А. Развитие научно-технического потенциала региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2007. № 3. С. 13−15.
• 3. Барыкин, С. В. Инвестиции в кризисное время / С. В. Барыкин // Экономикс. 2015. № 5. С. 12−17.
• 4. Борисов, И. С. Риски внешнего финансирования российской экономики / И. С. Борисов // Вопросы экономики. 2015. № 2. С. 26−43.
• 5. Дементьева, Р. А. Инвестиционный анализ / Р. А. Дементьева. М.: Знание, 2012. 432 с.
• 6. Караваев, В. И. Отраслевые и региональные проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России / В. И. Караваев // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 9. С. 12−21.
• 7. Онацкий, О. Е. Перспективы инвестиций в России в 2016 г. / О. Е. Онацкий // Инвестиции. 2015. № 11. С. 23−28.
• 8. Паратов, А. В. Влияние санкций ЕС на инвестиции в РФ / А. В. Паратов // Российский экономический журнал. 2015. № 3. С. 20−26.
• 9. http://economy.gov.ru. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ.
• 10. http://invest-rf.com — Инвестиционный портал «Инвестируйте в Россию!».
• 11. http://www.investinregions.ru — Инвестиционный портал регионов России.