Формирование статуса государственного служащего: социальный аспект

Это большая область отношений связанная с кадрами и имеющая подготовительные цели для практической деятельности. Другая сторона государственной службы — это практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий. Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий).

Государственно-служебными отношениями называются отношения (связи) государственных служащих с государством (субъектом Российской Федерации), а также между государственными служащими при исполнении ими должностных обязанностей, предусмотренных Законом от 27 мая 2003 г. Эти отношения граждан России связаны с их поступлением на государственную службу, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) государственного служащего.

Значение государственной службы определяется тем, именно государственный аппарат призван претворять в жизнь реформы, новые идеи законоположения. Правильное понимание сущности государственной службы и ее реформирование на современном этапе должны обеспечить четкую, эффективную и законную деятельность государственного аппарата, предотвратить возможность использования его в партийных или групповых интересах.

В Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов относится правовое регулирование большинства вопросов государственной службы субъектов РФ. Важнейшим вопросом является реализация компетенции Российской Федерации и компетенции ее субъектов в сфере установления и правового регулирования государственно-служебных отношений.

Формирование кадрового состава государственной гражданской службы обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» .

Принцип назначения на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств реализуется путем замещения должности гражданской службы Ленинградской области на конкурсной основе и оценки результатов профессиональной служебной деятельности посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена.

Принцип совершенствования профессионального мастерства гражданских служащих реализуется путем профессиональной подготовки государственных гражданских служащих, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих. Специфика выполняемых задач и реализуемых государственными служащими государственных функций и полномочий обусловливает и особенности правового статуса различных категорий государственных служащих. Для некоторых видов государственных служащих могут быть законодателем установлены особые правила прохождения государственной службы, специальные права и обязанностей, ограничения по службе, специфический порядок проведения аттестации (оценки), привлечения к дисциплинарной и административной ответственности, возможность применения уголовного наказания, несения материальной ответственности. Особенности правового статуса различных категорий государственных служащих определяются в большей мере возложенными на них обязанностями и характером служебных полномочий, спецификой деятельности государственных органов, особыми чертами различных видов государственной службы, например: военная и гражданская служба, налоговая служба, дипломатическая служба, деятельность администрации области. Особый правовой статус государственных служащих устанавливается специальными нормативными актами.

В ходе исследования исследован вопрос о формировании статуса государственного служащего в социальном аспекте. Решены поставленные задачи: исследована система государственной службы Российской Федерации; исследовано правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе; исследованы проблемы совершенствования социального статуса государственного служащего в условиях современного российского общества.

Выражаю свою благодарность за ваше внимание!