Государственно-религиозные отношения в РК на современном этапе: проблемы и модернизация

Государственно-религиозные отношения в РК на современном этапе: проблемы и модернизация

Данная статья посвящена к рассмотрению проблемы государственно-религиозных отношений в современном Казахстане. Определяется их роль и значение в жизни современного казахстанского общества. В ней осмысливается актуальные проблемы их взаимодействия. Освещаются тенденции этих отношений в предстоящих этапах развития. Для освещения проблемы используется важные документы Республики Казахстан — Стратегия «Казахстан-2050», материалы 4 съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане в мае 2012 года. Предметом для размышления автор избирал формулу, которая в науке называют «государственно-религиозными отношениями». Автор пытается доказать, что независимое государство проявило большую ответственность и гуманизм, выбрав в отношении религии единственно правильный путь в стратегическом плане. Была восстановлена прерванная в развитии религии и религиозном сознании народа многовековая связь историко-культурной традиции. Значительно возрос авторитет религии, в том числе и ислама. Происходило восстановление исторической справедливости по отношению к казахскому народу и его культуре и религии. Возникли конструктивные взаимоотношения между государством и религиозными конфессиями, построенные на основе: терпимости, толерантности и активного социально-политического партнерства.

В статье определяется их роль и значение в жизни современного казахстанского общества. В ней осмысливается актуальные проблемы их взаимодействия. Освещаются тенденции этих отношений сегодня и в предстоящих этапах развития. Межнациональные и межконфессиональные отношения являются одним из основных направлений нового политического курса государства. Ныне в Казахстане системно ведется государственная политика по обеспечению равноправия граждан независимо от национальной и религиозной принадлежности. Имеет место активное вовлечение их в созидательные процессы во всех областях жизнедеятельности страны. В Стратегии «Казахстан-2050» обозначены проблемы дальнейшего развития религии в Казахстане в ХХІ веке.

Особо подчеркнуто сохранение и укрепление общественного согласия, осуществляемые государством совместно с Ассамблеей народа Казахстана. В свою очередь, религиозные конфессии активно содействуют религиозному возрождению и дальнейшему укреплению традиций, морально-нравственных ценностей казахстанского общества.

Государственно-религиозные отношения приобрели в современном Казахстане особую актуальность. Значение государственно-религиозных отношений в пройденной истории и в наше время огромно. Религия и государство — две сосуществующие с древности как неотъемлемые элементы в жизни людей. Каждое из этих явлений имеет свои особенности: религия — сфера духовности человека, связанная с реальностью, вечной, не имеющий пределов и непостижимой. Религия затрагивает специфическую сакральную сторону его многогранной духовной жизни. Религиозность людей обусловлена верой в спасение от неизбежного, необходимости праведной жизни. Именно религия утверждает главных духовных ценностей, прежде всего о милосердии друг другу. Она призывает людей к добру, к праведной жизни, угодной богу. Многое из того, что укрепляет общественную мораль, нравственность и соответственно общественный порядок, как показывает практика, зависит от уровня религиозности в обществе.

Религия оказывает большую помощь государству в духовно-нравственном воспитании граждан высокой духовности. Государство является главным элементом политической системы. Это — политическое средство, которое в своей деятельности ориентировано на решение практических задач в жизни общества. Это — осуществление властных полномочий и суверенитета страны, организация общественной жизни, экономики и социальной жизни, сфер образования и культуры. Созидательная мощь государства проявляется в его функциях, оказывающих влияние на все жизненно важные сферы общественной жизни. Таким образом, объективный характер исторического развития определяет тесную взаимосвязь религии и государства, характер, содержания и эволюцию их взаимно обусловленных отношений. Эти отношения в науке называют «государственно-религиозными отношениями» [1]. Они представляет собой в совокупности исторически складывающихся и изменяющихся многомерных связей и отношений в жизни конкретных обществ. Государственные и религиозные отношения в единстве выполняют важнейшую интегрирующую роль в рамках общественной системы.

Государственные религиозные отношения в Казахстане имеет долгую историю развития. Необходимо отметить, что определенный этап истории Казахстана характеризуется ограничениями и ущемлением религии и религиозной деятельности. Независимость, провозглашенная с распадом многонациональной державы — СССР, явилась для бывших советских республик поворотным моментом в их дальнейшей исторической судьбе. Независимость стала началом трансформации общества, проведения глубоких социально-экономических, политических, духовных преобразований.

Это — создание своей государственности на исконно многострадальной казахской земле. Это — становление и развитие гражданского общества и его институтов. Ею же обусловлена смена мировоззренческой парадигмы в духовной сфере жизни — от общепризнанного постулата марксизмаатеизма к религиозной ориентации и свободе. Она же и явилась основой преобразования всей системы сложившихся в стране государственно-религиозных отношений. Становление новых отношений, процесс духовного возрождения в независимом Казахстане развернулись в процессе трансформации социального бытия общества с учетом всего лучшего в своей собственной истории и опыта развития религиозных отношений в передовых странах. Новые государственно-религиозные отношения в Республике Казахстан органически воплотили собою взаимодействие двух тенденций, идущих из глубины истории: сакральной, духовной (религии) и земной, светской (государства). Отношения между государством и религией сложились на основе новых мировозренческих императивов.

Они явились на практике поистине конструктивными взаимоотношениями. Они объединили многочисленные этносы и религий Казахстана на основе принципов терпимости, толерантности и активного социально-политического партнерства. В лице этих отношений полиэтническое и поликонфессиональное общество получило надежную опору во всех сферах, особенно духовной, своей жизнедеятельности. Большую роль в возрождения национальных и религиозных традиций народа Казахстана сыграла целенаправленная деятельность политической власти. Она в лице Президента страны считала, что «без доверия между людьми разных национальностей, без равенства всех перед законом не будет процветания государства, а, значит, и счастливой жизни простых людей». Она придавала большое значение на обеспечение устойчивого и безопасного развития общества, на сохранение мирных межнациональных и межрелигиозных отношений, на полное осуществление политической и религиозной свободы всех граждан страны, на решение проблем их взаимоотношений. С 1991 г. работало созданное впервые в стране Духовное управление мусульман. Был принять и осуществлялся закон РК. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (1992 г.).

В стране последовательно проводилась поистине демократическая политика, объединяющая многие этнические группы и различные религиозные объединения в светском казахстанском обществе на принципах терпимости и толерантности. Она явилась решающим фактором осуществления в полной мере прав и свобод человека, в томс числе и свободы совести и вероисповедания. Была восстановлена прерванная в развитии религии и религиозном сознании народа многовековая связь историко-культурной традиции. Происходило восстановление исторической справедливости по отношению к казахскому народу и его культуре.

Так, религия ислама, являющаяся многие столетия важнейшей ценностью наших предков, сильно пострадала и чуть не оказалась забытой в условиях командно-административной системы. Одновременно происходило восстановление пострадавшей в результате искажения и ущемления в предыдущие этапы развития социокультурной роли религий. Все это в полиэтническом и поликонфессиональном обществе находило положительный отклик: казахстанцам близки были идеи добра, единения и братства. В результате сложилась благоприятная социально-политическая ситуации: Она явилась основой восстановления традиционных ценностей и идеалов в области культуры и религии, охватившие постепенно широкие массы народа. Возрождение религиозного сознания народа явилось в социально-политическом и духовном плане консолидирующим его фактором. Общие усилия государства и религии выступают условием формирования взаимного доверия и сплочения казахстанского общества, обеспечения мирной, спокойной жизни страны, ее динамичного развития, политической, экономической стабильности и национальной безопасности.

Таким образом, в годы независимости казахстанское общество достигло в социально-политическом и духовном отношении невиданной ранее свободы, полнокровного и стабильного развития. Она проявлялась в устремлениях к демократии, свободе, справедливости, сотрудничеству, культурному плюрализму, диалогу и принципам взаимопонимания и толерантности. В обществе стало приобретать доминирующее значение незыблемые универсальные ценности — межрелигиозная терпимость, толерантность и согласие. Значительно возрос авторитет религии, в том числе и ислама. Взаимопонимание и взаимоуважение между народами и конфессиями стали обретать системный характер.

В практике повседневной жизни проявлялись демократические духовно-нравственные ценности: гуманность, понимание и уважительное отношение чужой культуре, обычаям и традициям, мысли, верованию, самочувствии и внешности человека как общие гражданские ценности. Преодолев в годы независимости идеологическую этнорелигиозную нетерпимость Казахстан, избежал конфликтов и раздоров в межэтнической и религиозной сферах. Все это подтверждение формирования и развития в Казахстане своеобразной оптимальной модели государственно-религиозных отношений, основанные на принципе толерантности. Таковы объектиные результаты позитивного развития государственно-религиозных отношений в годы независимого развития страны.

Современный Казахстан — страна множества национальных групп, культур и религий. Казахстан является поистине полиэтническим и поликонрфессиональным государством. Здесь проживают представители более 140 наций и 17 конфессий. В годы независимости в Казахстане произошел существенный количественный и качественный рост религиозных институтов. Согласно данным Агентства по делам религии их составляли в начале 2010 г. свыше 4550-и (против 670-ти в в 1990; году). В настоящее время ислам ханафитского направления переживает истинное возрождение, приобрел в обществе огромный социально-политический престиж и авторитет. Возрастает влияние ислама, православного христианства и других религиозных конфессий Казахстана на нравственный, духовный и социальный уровень развития казахстанского общества.

Их общественная социально-гуманитарная деятельность, направленная на формирование в стране атмосферы мира и согласия, воспитание взаимного уважения и терпимости, пронизаны гуманизмом. Нашей стране характерна неоднородность, наличие в составе ее населения различных социальных, этно-культурных и религиозных групп. Сложившееся в Казахстане этническое, культурное и религиозное многообразие — это реальность исторического развития. Характерно, что сегодня полиэтничность и полирелигиозность / конфессиональность/ в казахстанском обществе воспринимается как естественное, спокойно, без раздражения. Это есть неразделяющее, а именно объединяющее и взаимно обогащающее их духовное благо, огромное социокультурное преимущество. В современном Казахстане религиозные мировосприятие, сознание, культы и службы реализуются без ограничения.

Религиозные конфессии имеют необходимые возможности для свободного осуществления разнообразной деятельности, в том числе и своих различных общественно значимых мероприятий по языку, культуре и вере. На должном уровне сообща отмечаются в Казахстане значимые общественно-политические и духовные праздники — Наурыз, Пасха, Курбан-айт, Рамазан, Рождество и другие обычаи и традиций народов. В Казахстане наибольшим распространением и влиянием в обществе пользуются крупные мировые и традиционные религиозные системы — ислам, православие, христианства, католицизм, иудаизм, буддизм и другие. Среди них особенно выделяется ислам, являющийся духовной ценностью казахского народа на протяжении многих веков. Количество исламских объединений выросло с 46 до 2248. Ислам, охватывающий около 9 млн. человек, представляющие 24 национальностей играет особую роль в жизни страны. Практическая деятельность этих религиозных общин и конфессии в целом отличается гуманностью, толерантностью, признанием и уважением общечеловеческих нравственно-моральных норм. Между собой они взаимно демократичны, деликатны, желают друг другу добра и благополучия, мира и согласия.

Религия в Казахстане активно участвует во многих общественно значимых делах страны. Она внушает людям доверие к властям, поддерживает веру в их законность (легитимность) и справедливости ее политики. Религиозные конфессии воспитывают народа страны к любви и уважению к общей Родине, к добру и взаимопониманию, положительному социально-политическому поведению в отношении государственной власти. В этом плане она является одной из мощных опор государства и общества, обеспечивающий его сплочение, укрепление его лучших духовных качеств на пути стабильного и устойчивого развития.

В этом плане, как отметил президент, наша политика была успешной. Республика Казахстан в годы независимого развития достигла своей главной исторической цели — формирование в полной мере успешного независимого государства. Ныне Казахстан является миролюбивой полиэтнической и поликонфессиональной страной. Признано, формирование в нем целостного, самобытного, вобравшего в себя множества этносов и религий, но единого народа. Многое в нашей жизни — взаимопонимание, уважительные и добрые отношения между ними подтверждение того, что в основном сложилось единая казахстанская нация.

Несомненно, что современный Казахстан имеет большой опыт успешного и стабильного развития, глубоких социально-экономических, политических и духовных преобразований. Отсутствует основания для конфликтов, связанные с этнической и религиозной идентификацией, с участием этнических групп и религии и религиозной окраской в коллизиях общественной жизни. Объективно, что религиозные общины и конфессии страны сталкиваются вставшими перед ними проблемами, порожденными новым, переломным для всего мира этапом развития.

В наше время приобретают особое значение, с одной стороны, процессы глобализации, которые все больше охватывают страны — все уголки мира, навязывая им стандарты стиля поведения и образы мышления; с другой — фундаментальные различия в жизни народов и человечества, которые проходят по характеру и уровню социально-экономического развития, культуре, идеологии и религиозным воззрениям. В новом послании народу Казахстана Президент страны отметил десять глобальных вызовов в XX1 веке, с которыми сталкивается человечество и каждое государство в условиях глобальной взаимозависимости. Естественно, что они порождают множество противоречий, вплоть до кризиса морально-нравственных ценностей, которые ведут иногда на разных уголках земли к обострению социальной, межэтнической и межрелигиозной напряженности и конфликтам.

Десятым вызовом является угроза новой мировой дестабилизации. Проявление этой тенденции в области межнациональных и межрелигиозных отношений тоже имеет острый и глобальный характер. Естественно, прежде всего в предстоящих быстро меняющихся сложных исторических условиях. Известно, что ныне государство особое внимание уделяет обеспечению безопасности общественного строя и граждан от глобальных угроз XX1 в, посягательства внутренних и внешних деструктивных сил.

Известно, что, сфера государственно-религиозных отношений — область всегда деликатная, требующая, естественно, особой прозорливости, последовательности, терпения и ответственности. Следует отметить, что идущие из глубины истории религиозно-мировозренческие установки, культовые и традиционные особенности народов достаточно глубокие и значительные. Поэтому требование определенных условий для решения больших и малых проблем и потребностей отдельных религиозных конфессии вполне естественно и правомерно. И своевременное и последовательное решение этих проблем — это всегда необходимость.

В поликонфессиональной стране в условиях равноправия вполне допустимы определенная свобода, открытые соревновательные устремления и действия в этой области. Но принципиально важно, чтобы они не доводились до крайности и свобода вероисповедания была в рамках Конституции и не нарушила законов страны. Религиозные объединения страны должны ставить выше и чтить свято интересы укрепления многонационального государства, межэтнического и межконфессионального мира и согласия. Как показывает опыт, любое отклонение от принципа равенства и справедливости, дань предпочтения какой-либо одной религии и другие заблуждения и недоработки недопустимы и опасны, так как это может привести в противоречие с принципом межэтнического и межнационального согласия. Как показывает опыт, противоречия в религиозной области обусловлены социально-экономическими, политическими и духовными сторонами общественной жизни. Именно обострение социально-экономических и политических противоречий могут подготовить почву для возникновения религиозного недоверия, неприязни и нетерпимости.

Вполне возможно, что социально-экономические, политические коллизий могут явиться источником и побудительным мотивом для возникновения межэтнической и межконфессиональной напряженности. На значение этих факторов для возникновения социальных и межэтнических конфликтов указал известный ученый профессор М. М. Сужиков в своих исследованиях на примере событий в г. Новый Узень Каз ССР и других регионов СССР в конце 1980; и в начале 1990;х годов. Разумеется, что в нашей многонациональной и поликонфессиональной стране ответственность в этом отношении особая и общая. Этнические и религиозные объединения и конфессии страны не должны забывать об этом, и проявлять высокую ответственность. Здесь не должно быть проявлению двойных стандартов. Они не должны стоять только за себя, ущемляя при этом интересы других. Они должны выше общие интересы многонациональной страны, которую обитают, за общей Родины, ее национальную безопасность. Для них интересы всего многонационального народа, общее благополучие казахстанцев должны иметь доминирующее значение.

Они должны приложить все усилия к сохранению и укреплению общественно-политической ситуации, межэтнического согласия и религиозной толерантности. Соблюдение законов и Конституции страны, сохранение и укрепление сложившуюся общность исторической судьбы должны и дальше оставаться предметом их постоянной заботы. Все это в целом укрепляют совместную жизнь и мирное сосуществование различных народов и его религиозных объединений в едином государстве и стране в будущем. Тем не менее проявились определенные коллизий в государственно-религиозных отношениях. Сферы межэтнических и межконфессиональных отношений — сферы сложные и особо деликатные. К сожалению, в наше время встречались случаи, когда какие-то политизированные организаций, прежде всего радикальные и экстремистски настроенные силы, действовали под прикрытием религиозного знамени. В том числе и течение «Таблиги жамаат», придерживающееся ваххавизма. Настоящие традиционные религии, в первую очередь ислам, с их заветами и заповедями не имеют ничего общего с ними, сеющими в обществе хаос, насилия и зло. Но бесконтрольное распространение радикальной религиозной идеологии среди верующего и неверующего населения, особенно молодежи страны, стало опасным. Прежде всего с точки зрения сохранения межэтнической и межконфессиональной стабильности. В последнее время имели место случаи с террористическим и экстремистским оттенком в отдельных регионах Казахстана, в частности в городе Атырау. Они показали тенденцию к росту распространения радикальных идеологий среди верующих, особенно неопытной молодежи. А это чревато расколом в рядах верующих, тем самым оно внесло бы элементы угрозы нестабильности в сферы межконфессиональных отношений. Естественно, возникла необходимость ставить надежный заслон распространению деструктивных религиозных течений.

Не менее озаботило и некоторые нестыковки в отдельных случаях позиций между руководства ДУМК и государственного органа Агентства РК по делам религий вокруг не особенно существенных значительных проблем в недавнем прошлом. Проявилась низкая уровень религиозной грамотности не только населения, но и служителей культа. Поэтому, с точки зрения сохранения общественной стабильности в стране неосторожным является выдвижения неадекватных суждений и практических шагов таких как, скажем, формула «одна нация — одна религия», воспринимаемая различными слоями общества неоднозначно. Именно этим обстоятельством было обусловлено появление в стране множества малочисленных религиозных групп, не считающиеся в силу, так называемых, особых вероубеждений с законом и соответствующими государственными структурами. Так, общая численность их в стране за короткий срок достигло 579-ти. Среди них 346 исламских, 210 протестантских, иудейских и буддийских и других. Наибольшее количество таких групп имели место в Южно-Казахстанской (114), Северо-Казахстанской (113), Акмолинской и Карагандинской (103) [2].

Поэтому внесение новых существенных коррективов и изменений в области государственно-религиозных отношений применительно к современному этапу развития явилось требованием времени. Казахстанское общество беспокоило, например, вопросы возникновения конфликтов на почве религиозных разногласий и религиозного фанатизма, проникновения чужих для нашего народа религиозных и псевдорелигиозных течений, перехода некоторых людей в силу жизненных обстоятельств на веру нетрадиционную для своей этнической группы. Многое связано здесь с недостаточным уровнем социально-экономического развития и сознания населения. Назревшей проблемой в Казахстане стало наведение в религиозной сфере правового порядка, полное преодоление имеющихся в ней элементов анархии и бесконтрольности. Необходима была защита ислама и его подлинных ценностей от искажения и спекуляции со стороны мнимых его доброжелателей. Именно этим обстоятельством было обусловлено принятие и реализация нового закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (октябрь 2011 г.) [3].

Естественно, что на современном этапе в Казахстане ведется активная борьба против радикализма, экстремизма и терроризма. Вместе с тем, всякие обострения, связанные с религией нельзя рассматривать как экстремизм, ваххабизм, терроризм. В отношении подобного рода проявлений государство должно придерживаться лишь демократических позиций и правовых принципов. Ясно, что человек приходит в религию сознательно, по велению своего сердца. неадекватное, силовое реагирование с целью выкорчевания по корню на случаи «проявления» терроризма и религиозного экстремизма непродуктивно, не является решением проблемы. Тем более религия не воспринимает карательные действия, она ориентирована на прощение заблудившего верующего.

Единство казахстанского общества, как сказал Президент, необходимо оберегать, охранять и приумножать. В этой связи важно, чтобы в руководстве обществом, в решении возникающих проблем государство было мудрым, гибким и последовательным. Событие в Жанаозене в декабре 2011 года, показало, что именно глубоко непродуманные решения, поспешные действия и просчеты местных органов способны нарушить общественную стабильность, межэтнического и межконфессионального согласия в стране. Разумеется, работая в сфере религиозных отношений, государство не вмешивается во внутренние дела религиозных общин. Но оно может принять активное участие в регулировании их общественных отношений путем использования лишь испытанных правовых демократических способов их оздоровления. Ситуацией в сфере социальных, межэтнических и религиозных отношений как никогда необходимо умело управлять и направлять. Оно должно сопровождаться нахождением решений, адекватных возникающим социальным, межэтническим и межконфессиональным проблемам, не пустить их развитие на самотек. Известно, что ныне государство перед лицом вызовов — глобальных угроз XX1 в уделяет особое внимание обеспечению безопасности общественного строя и граждан от посягательства внутренних и внешних деструктивных сил.

Республика Казахстан проводит политику идентичности, направленную на интеграцию различных социальных, этнических и религиозных сообществ, не разделяет тезиса о различиях и разногласиях и непримиримых противоречиях между ними. Она, естественно, не допустить никаких преимуществ никому по этническому, религиозному и расовому признакам. Она занимает ясную и последовательную позицию по этим вопросам, с тем, чтобы не давать повода для обиды, разногласий, раздоров и конфликтов. Проводя приоритет принципа общей гражданственности, государство гарантирует реализацию прав граждан на свободу вероисповедания, ведет системную работу по осуществлению равноправия граждан независимо от национальной и религиозной принадлежности, активного вовлечения их в созидательные процессы во всех областях жизнедеятельности страны. Можно полагать, что в стране, в которой свобода гражданской самоидентификации является приоритетной, последовательное осуществление принципа о том, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной» имеет огромное значение [3].

Более того, ныне, когда трудолюбие, знание и ответственность человека признаны в Казахстане как высокие ценности, равенство гражданских прав и свобод, составляющие основу казахстанского единства, приобретают практически огромное значение. В своем Послании народу Казахстана «Стратегия „Казахстан-2050“: новый политический курс состоявшегося государства» (декабрь 2012 г.) и программной статье «Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» Президент страны выдвинул новую Стратегию развития. Она сформулирована как новый политический курс нации до 2050 года. Новый курс исходить из того, что парадигма задач, которые нам предстоит решать в долгосрочной перспективе в условиях глобальных вызовов XXI в., качественно изменилась. Независимому Казахстану сегодня жизненно необходимы новая политика, новая идеология, новая система ценностей, адекватно отвечающая велениям современного этапа исторического развития. Этим обстоятельством обусловлено необходимость нации быть конкурентоспособной, готовой к глобальному экономическому противоборству. Суть нового политического курса состоит в том, чтобы обеспечить устойчивого развития страны в ХХІ веке в условиях быстро меняющихся исторических условий. Стратегия предполагает реализацию задач по семи основным направлениям политического курса, глубокую и масштабную модернизацию основы развития нашего государства до середины ХХ1 века.

Она выражает волю и желание главы государства видеть Казахстана и его народ успешными и сильными: Мысль такова, что к 2050 году в Казахстане на основе преобразований всех, без исключения, сферы общественной жизни возникнет совершенно новая качественно высокая социально-экономическая, политическая и культурная реальность. На деле это означало бы создание к 2050 году в стране Общества Всеобщего Труда, где царит мир и спокойствие, где граждане свободны равны, а власть справедлива. Там и верховенство закона. Здесь сформулировано также осуществление мечты нашего народа о «Золотой веке», идущей из глубины истории, в качестве Национальной идеи. Казахстан к 2050 году должен находиться в тридцатке самых развитых государств мира. Следует отметить, что это при целеустремленном и вдохновенном труде реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество. Именно в таком качестве она обеспечить на новом высоком уровне построение в Казахстане Общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей Всеобщего Труда, успешного и конкурентоспособного, адаптированного к новым мировым условиям [4].

Для этого, как показывает опыт, необходимо сплочение всего народа вокруг следующих жизненно важных принципов и ценностей: стабильность, единство, модернизация. Социальная модернизация ориентирована на сплочение всех слоев, всех этнических и религиозных групп общества всеобщим трудом. Она должна вести к формированию конкурентоспособного и сильного Общества Всеобщего Труда. Она призвана служит интересам и на благо всех казахстанцев, всех этнических и религиозных общин и конфессии, оптимизировать религиозно-конфессиональное поле в целом, не ущемляя права других, не являясь ущербным общим интересам и делам. Межнациональные и межконфессиональные отношения является одним из основных направлений нового политического курса государства.

Способствует укреплению цивилизационной основы отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, между различными этническими, религиозными объединениями. Толерантность и цивилизованность в этом отношении являются ключевым элементом его осуществления. Республика Казахстан ныне делает все для успешной реализации политики социальной модернизации общества, полного равенства прав граждан, всех этносов и религиозных конфессий во всех сферах общественной жизни. Совместно с Ассамблеей народа Казахстана она обеспечивает органическое сочетание интересов всех этносов и религий через их активное взаимодействие. Она создает действенные и эффективные механизмы для сохранения толерантности, мира, укрепления у граждан чувства взаимоуважения и согласия, солидарности и общей Родины.

Государство придерживается консолидирующего принципа, приспосабливая религиозное пространство страны к новым реалиям. Оно всячески способствует свободному и динамичному развитию каждой этнической и религиозной группы страны на основе присущих им сложившихся исторически традиций. Это означает и укрепление высших идеалов духовности, имеющееся многообразие традиций, ценностей каждой религиозной системы, одновременно, это сохранения единства религиозного многообразия всего казахстанского общества. Они являются важнейшими приоритетами социально-духовном развития в современном Казахстане. Этому способствует реализация нового закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (октябрь 2011 г.) [3].

В данном законе были заложены реальные условия для совершенствования религиозной сферы жизни. Закон создал наиболее эффективные общественные и правовые механизмы оздоровления области религии и религиозных отношений. В нем заложены необходимые правовые основы для реализации равноправия, демократизации и гуманизации во взаимоотношениях существующих в стране религиозных объединений и общин. В нем также четко определены основные принципы взаимоотношений между государством и религией.

Подтверждается, что государство отделено от религии и религиозных объединений. Как утверждается в Стратегии, светский характер нашего государства — это важное условие успешного развития Казахстана не только сейчас, но и в будущем. Но оно выполняет своих функций, не вмешиваясь во внутренние дела религиозных общин. Ограничивая сферы властных, административно-правовых методов государственного вмешательства в определенных аспектах, государство выступает в отношениях с религиозными конфессиями как активный, равноправный и надежный партнер. Религиозные объединения и граждане РК равны перед законом. Однозначно определено: Никакая религия не может устанавливаться в стране государственной или обязательной. Это имеет принципиальное значение в дальнейшем успешном развитии межконфессиональных отношений в Казахстане. Реализация основных положений Закона обусловила развертывание активной работы государственных органов с религиозными организациями. Вместе с тем, успех в данной области во многом зависит от активности и усилия самых религиозных объединений, от их стремления и практических дел по поддержке государственной политики в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия.

Тем самым они способствовали бы дальнейшему успешному развитию государственно-религиозных отношений. Реализация требований Закона создали условия для качественного повышения уровня организованности и структуры религиозной сферы [3]. Это достигалось прежде всего последовательным осуществлением регламентирующих принципов и преодолением имевшего место искусственного расширения и фрагментации религиозного поля. Теперь в Республике действует совершенно новая система организации деятельности религиозных объединений, действующая со статусом на трех уровнях: местном, региональном и республиканском. В ней предусмотрено не допущение впредь возможности искусственного расширения и фрагментации религиозного поля. Ныне в Республике зарегистрировано и действуют около 20 крупных религиозных конфессий, соответствующих новым требованиям. К сожалению, ряд религиозных объединений не сумели по разным причинам в течение одного года пройти государственную регистрацию. Это вызвало критические замечания в казахстанском обществе и за рубежом, а именно со стороны депутатов Европарламента. Они призвали Казахстан пересмотреть законодательство по религии и ослабить ограничения на регистрацию религиозных организаций. Нужно полагать, что Республика Казахстана не оставить данное замечание в своей дальнейшей работе в сфере религии и религиозных отношений. Характерно, что ныне в Казахстане активно ведется работа по нахождению наиболее оптимальной модели взаимоотношений государства, общества и религий [5]. Можно полагать, что идет поиск и уже обозначен выход взаимоотношения государства и религии на новый, более высокий цивилизованный уровень в ближайшем будущем.

Государство придает большое значение системности и планомерности в деятельности по укреплению межэтнического и межконфессионального согласия. Во всех регионах страны определены основные направления и проблемы в этой работе. Наблюдается возрастающая активность участия НПО, этнокультурных и религиозных объединений в участия по проведению государственной политики по задачам в рамках Стратегии «Стратегия «Казахстан-2050». Все это в конечном счете существенно стабилизировала обстановку и способствовало становлению новой общественнополитической обстановки в религиозной сфере страны. Значительно возросло взаимодействия государственных органов и религиозных объединений в духовно-просветительных и социальных сферах жизни общества. Значительно активизировалась деятельности нового руководства ДУМК, которое, опираясь на законодательства РК и политики страны в области религии с, приступило проведению в рамках законов шариата мер по актуальным проблемам общества, оптимизации работы с обществом и государственными органами. Им ведется ныне активная работа по оздоровлению ситуации среди мусульман страны. Укрепляется объединение мусульман таких общих целей как благо и единство страны, позиция ханафийского направления в духовной жизни общества, усиливается ориентация заблудившихся верующих в правильном направлении и адаптаций их традиционным религиозным направлениям и т. д. Конкретным примером является работа с салафитами в Атырау. В результате обозначилась значительная перемена в духовной жизни мусульманской уммы, укрепление влияния ее духовных ценностей на граждан. В этом отношении, особое значение приобретает консолидация народа Казахстана вокруг традиционных, но и новых духовных ценностей и целей, утверждающих высших идеалов. Безусловно, возникает непростой вопрос об естественном возрождении религии и возвращении к позитивным истокам духовности.

Естественно, в этом плане решению его должны способствовать активизация соответствующей работы в Агентства по делам религий и избранного недавно нового руководства ДУМК и других религиозных конфессии. Создаются все возможности для развертывания на новой основе полноценного и конструктивного диалога между религиозными конфессиями. Разумеется, что последовательное проведение в жизнь основных направлений нового политического курса, изложенные в «Стратегии «Казахстан-2050», придаст новый импульс государственно-конфессиональным отношениям. Реализация нового политического курса должна явиться непреложным условием нашего существования как состоявшегося государства. На качественно высоком уровне должно быть обеспечено равноправие всех граждан и их общая ответственность за судьбу и честь Родины. Они являются факторами укрепления фундамента казахстанского патриотизма — основного условия выполнения задачи целей Послания. Каждый гражданин нашей страны должен в процессе создания общества всеобщего труда обрести чувства хозяина и ответственности на своей земле. На основе взаимного доверия государства и граждан казахстанский патриотизм обретает огромную созидательную силу, новое содержание и новое качество. Все вместе обеспечивает импульсы, ведущие к с целостному позитивному обновлению в межэтнической и религиозной сфере страны. Качественному улучшению будет способствовать и то обстоятельство, что теперь все аспекты межэтнического и межрелигиозного взаимодействия в Казахстане приобретают получат дополнительные импульсы в процессе дальнейшего развития регионов, местных органов власти и местного самоуправления.

В этом плане настоящий закон оказался своевременным, так как он защищает, укрепляет и институционализирует всего того, что достигнуто и имеет позитивное значение в области религии и религиозных отношений на современном этапе. Все это, создавая новые условия для стабилизации обстановки в сфере религиозных отношений., ведет к позитивным изменениям в отношениях между религиозными конфессиями страны. Одновременно еще более возрастет возможности участия религиозных организации в решении широкого круга социальных проблем страны в рамках Стратегии. Усилятся социокультурная роль религии, влияния ее на духовно-нравственное развитие общества, на поведение и действие казахстанцев в добрых делах. Общие совместные усилия государства и религий выступят фактором укрепления взаимного доверия и сплочения казахстанского общества, обеспечения мирной, спокойной жизни, динамичного экономического развития, политической стабильности и национальной безопасности страны. Они определят перспективу развития межэтнических и межконфессиональных отношений в стране, снимая все возможные риски обострения противоречий.

Все это является условием дальнейшей гармонизации взаимоотношений общества, религии и государства. Религиозный фактор в современном мире используется во внешней политике многими крупными государствами. Республика Казахстан в этом плане не является исключением. Но позиция нашего государства отличается прежде всего тем, что она всегда стремилась быть открытой, интегрироваться в мировое сообщество.

И она же вошла в нее как государство состоявшееся, успешное в области межэтнического и межрелигиозного отношений. Она во время осознала глобальное значение равноправного межконфессионального Диалога в лице мировых и традиционных религий на современном этапе развития. Дело в том, что в современном мире межнациональные и межконфессиональные проблемы имеют все более и более острый и глобальный характер. Естественно, что в этих условиях неизмеримо возросло значение Диалога различных культур, религий и цивилизаций между собой. В наш век диалог как связующее звено — это форма поиска истины, форма, рождающая наиболее оптимальные взаимосвязи и взаимопонимания между людьми, народами, культурами и религиями. Сегодня Республика Казахстан является частью мирового сообщества, открытым народом и целостной нацией. Она вносит свой реальный вклад в дело сохранения мира на планете.

Она с момента своего рождения стремилась к созданию постоянно действующей плодотворной мирной диалоговой площадки в лице Форума, на котором деятели мировых и традиционных религий могли бы обсуждать актуальные проблемы своих взаимоотношений, взаимопонимания в мире и между Востоком и Западом. Функционирование форумов в настоящее время в качестве диалоговой площадки практически показывает значение формирования благоприятней внешней среды для продвижения идеи толерантности и согласия на международной арене. Это миротворческая инициатива, не вызывающая никакого сомнения в необходимости. Люди всего мира понимают значение форума мировых и традиционных религий с высоким духовным смыслом. Это — важнейший элемент диалога цивилизаций, как позитивного уравнивающего фактора развития культур и религий народов мира. Первый съезд руководителей-представителей мировых и традиционных религий, состоящий в 2003 году в Астане. Съезд положил начало преодоления религиозных разногласий и неприязни в мировом масштабе. Он обратил внимание мировой общественности к диалогу и прогрессу, улучшения взаимоуважения и взаимопонимания между религиями, культурами и цивилизациями.

На 3 съезде этого форума Президент Республики Казахстан выдвинул формулу «Благодетельный и справедливый мир». Касаясь препятствия, сдерживающего в отношениях между государствами, народами и религиями неприятия, заключил, что там, где отсутствует дружба много возможностей для религиозной нетерпимости, неприязни и вражды. Пока не исправляется человек, эпоха не исправляется. Испорченную эпоху может исправить только человек. Он отметил, что очищение людей возможно через внедрения в его сознание таких вечных понятий как гуманность, доброта и истинная вера. В конце мая 2012 года в Астане состоялся 4-съезд лидеров мировых и традиционных религий. Выдвинутые на повестку дня четыре проблемы оказались весьма актуальными для всего мира, для всего человечества. Форум сформулировал ряд принципиальных положений, которые способствуют дальнейшему развитию Диалога религии, культур и цивилизаций:

• 1. Формирование и укрепление глобальной толерантности и доверия как предпосылки;
• 2. Несостоятельность тезиса о непримиримых различиях и разногласиях между религиями;
• 3. Актуализировано цель проведения данного форума — возвращение человека и человечества на путь утраченного совершенствования, как высшего смысла любого верования;
• 4. Значение этого события как действительно величайшего в плане формирования глобальной толерантности между народами, культурами и религиями, оценка ее как важнейшего принципа мироустройства в ХХ1 веке [6]. На съезде было выдвинуто идея создания модели мировых взаимоотношений C-Clobal- «Великий мир», которая может способствовать и налаживанию межконфесссионального диалога. Ее основополагающими принципами являются: справедливость, равенство и консенсус, глобальная транспарентность, конструктивная многополярность, глобальная толерантность и доверие. Начал свою работу созданный по решению предыдущего форума Совет духовных лидеров. Все это в целом еще более актуализирует значение глобального диалога культур и религий, более интенсивного развития взаимодействия и толерантности между ними. Съезды представителей мировых и традиционных религий содействуют делу укрепления равноправного и плодотворного диалога культур, цивилизаций и народов.

• 1. Религиоведение. Энциклопедическкий словарь. Под ред. Забияко А. П., Красникова А. Н., Элбакян Е. С., Ак Проспект., М., 2006., С. 878.
• 2. Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана.- // Казахстанская правда, 16 декабря 2012 года.
• 3. См: 1. Смена статуса. К. Л. Шариф: Малочисленные религиозные группы ожидают перемен.-// Литер., 1 марта 2012 года.; 2. его же. Духовное наследие казахского народа.-// Вечерний Алматы, 2 февраля 2013 г
• 4. О религиозной деятельности и религиозных объединениях. Закон Республики Казахстан.-// Казахстанская правда, 15 октября 2011 года.
• 5. Н. А. Назарбаев. Социальная модернизация: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда.-//Казахстанская правда, 10 августа 2012 г
• 6. Назарбаев Н. Религиозное многообразие — не вызов, а преимущество человечества. VI Съезд лидеров мировых и традиционных религий в Астане //Известия, 31 мая 2012 г