Факторы консолидации как условия устойчивого развития казахстанского общества

Факторы консолидации как условия устойчивого развития казахстанского общества

В статье выявляются основные факторы консолидации казахстанского общества на пути перехода Казахстана к устойчивому развитию. Процесс консолидации казахстанского общества рассматривается с учетом экономико-географических, социально-политических особенностей, этнической и конфессиональной структуры общества, а также исторического опыта других стран. Авторы приходят к выводу, что социально-экономический, политический, идеологический, этнический и духовно-культурные факторы единения народа только в сочетании способны обеспечить успешный переход казахстанского общества к устойчивому развитию.

Концепция перехода к устойчивому развитию Республики Казахстан на 2007;2024 годы содержит в себе не только цели экономического и экологического характера, но и подчеркивает необходимость мобилизации ресурсов, раскрытия потенциала и возможностей, консолидации государства и общества [1].

Сильное, стабильное, консолидированное общество обеспечит переход Республики Казахстан к устойчивому развитию.

Устойчивое развитие понимается как развитие, удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности [2]. Оно предполагает использование так называемых «зелёных» технологий для обработки материалов, производства товаров и услуг, а также экологически безвредных способов получения энергии. Это подразумевает развитие социального предпринимательства, внедрение в повседневную практику передовых технологий, изменение поведенческой модели населения, приведения её в соответствие с устойчивым развитием, условием которого является социальная консолидация.

Под консолидацией общества подразумевается объединение субъектов политики, наций и народностей, парламентариев и парламентских фракций, всех заинтересованных в этом представителей поколений, социальных групп и общностей. Единение и согласие, сотрудничество в политической практике, которые предполагают расширение средств и методов сохранения различных сил, объединений, способствуют конструктивным действиям во имя обеспечения прогресса. В основе консолидации лежат, прежде всего, близость общих стратегических и тактических задач, принципов взаимоотношений [3,С.38−39].

В современных условиях с нарастанием глобальных социальных и экономических проблем, вопрос о консолидации общества, поставившего перед собой четко определенные общественные задачи, необходимости объединения политических сил, общественных движений, религиозных конфессий, всех слоев общества приобретает важное значение для выживания, оздоровления и прогресса любого общества [3].

Казахстанскими исследователями М. М. Сужиковым, Р. К. Кадыржановым выявлены следующие социально-политические основы, сущность, формы и значимость этой категории:

• · сущность консолидации общества — взаимное доверие, реальное сотрудничество во имя сплочения общества, дружба и взаимопомощь социальных субъектов, их интеграция в социально-политической, культурной жизни;
• · формой консолидации общества служат разные способы организации межгрупповых, межклассовых, межнациональных связей;
• · значение консолидации общества состоит в том, что она умножает силы общества при решении главных общественных проблем.

Таким образом, консолидация общества означает высокий уровень его стабильности, способности самосохранения и выживания, заботу о своей целостности и безопасности, взаимодействие власти, политики вообще и других ценностей [4].

Для успешной консолидации общества необходимы основания, факторы. Таковыми могут выступать: общность целевых установок социальных групп; схожесть ценностных ориентаций, идеалов; экономические интересы общества; социальные, в том числе, этнические основания; политические, духовно-культурные факторы, а, именно, образование, идеология, религия, язык, культура. Качество творения мироздания, а, значит, и консолидация общества, единение людей различных культур во многом зависит от того, какие ценности определяют, направляют и регулируют деятельность человека, его взаимодействие с миром, природой, людьми.

Сама консолидация общества обладает всеми признаками идеала, который в теоретическом плане а) наиболее общее, универсальное и, как правило, абсолютное нравственное представление о благом и должном;

в нормативном;

б) совершенство в отношениях между людьми или такая организация общества, которая обеспечивает это совершенство [5].

Результаты развития таких стран, как Япония, Южная Корея, Сингапур, Китай и других показывают, что роль экономической сферы в вопросе консолидации общества очень велика. Итоги «Великой депрессии» 1929;1933 гг. заставили народы западных стран вместе, сообща решать проблемы. Идея «Экономического реванша» в послевоенной Японии, стремление южнокорейцев преодолеть экономическую зависимость от Японии, решение властей Сингапура максимально реализовать транзитный потенциал страны, создать на её территории крупный мировой финансовый центр, и, наконец, удачное сочетание коммунизма, капитализма и конфуцианства в КНР показали значимость экономического фактора в деле консолидации общества.

Устойчивое развитие Казахстана в сфере экономики предполагает консолидацию усилий бизнеса и государства в создании новых и модернизации существующих производств, обеспечивающих диверсификацию экономики, развитие наукоемких высокотехнологичных перерабатывающих производств, экспортного потенциала страны. Грамотная постановка этих стратегически важных экономических задач и их связь с благополучием граждан, будут способствовать консолидации общества и власти на пути улучшения благосостояния всех граждан и государства в целом [6].

В Казахстане в силу объективных экономикогеографических особенностей большого внимания в деле консолидации общества требует проблема равномерного регионального развития, эффективной территориальной и экономической организации регионов. В целом выбранный стратегический подход в Стратегии территориального развития РК до 2015 г. обусловил рациональное использование потенциала сельских территорий, оптимизацию расселения населения, размещения производительных сил, трудовых и социальных ресурсов. Такая устойчивая основа позволит более эффективно противостоять внешним вызовам, обусловленным влиянием глобализации.

В деле консолидации казахстанского общества важная роль отводится среднему классу как гаранту стабильности и опоре власти. Президент Казахстана Н. А. Назарбаев в своем выступлении на XI сессии Ассамблеи народов Казахстана 22 ноября 2005 г. подчеркнул, что в стране делается ставка на преобладание среднего класса, и вся социальная и экономическая политика направлены на это. Ассамблея могла бы внести свой вклад в воспитание у наших сограждан психологии среднего класса — патриота и гражданина с высокой нравственной культурой, нацеленного на предприимчивость и высокопроизводительный труд. Ведь чем больше благополучных казахстанцев, тем благополучнее и сильнее государство [7].

Из этих слов Главы государства следует, что формирование среднего класса, класса имущих обеспечит стабильность в стране и безопасность существующего политического режима, создаст базу для консолидирующего процесса. Представители среднего класса, уровень доходов которых позволяет приобретать различные товары достаточно высокого качества, будут стимулировать предпринимателей к производству конкурентоспособного товара, что потребует создание нового оборудования, разработку и внедрение новых технологий, осуществление эффективного менеджмента, подготовку и привлечение квалифицированных кадров и т. д. Это цепочка, где каждое звено является следствием следующего и основой предыдущего. Таким образом, формирование среднего класса будет иметь свои результаты во всех сферах жизни казахстанского общества [8].

Важную роль в процессе консолидации общества играет этнический фактор, где основополагающим принципом было и остается равенство всех народов, защита их от дискриминации.

Для этого необходимы такие условия, чтобы человек любой этнической принадлежности, любого места проживания чувствовал себя как дома и имел равные права с представителями других этносов.

В Казахстане для формирования нации как политически организованной общности имеется достаточно объективных оснований: исторических, экономических, политических, духовных. «Казахстанская модель» межэтнической и межконфессиональной толерантности как таковые являются необходимым стартовым условием для успешной консолидации общества в единую политическую нацию. Нация в ее гражданском звучании открывает широкие возможности для самообъединения граждан по этническим признакам, способствует созданию общественных организаций, культурных центров и т. д. для решения разнообразных проблем, ни в коей мере не отрицая «фактора этничности» и его значения в жизни общества и человека. Это осознание стратегически важной задачи нового этапа развития страны отражено в том числе в Доктрине национального единства Казахстана, одобренной и утвержденной Президентом и Парламентом страны [9]. консолидация казахстанское общество Только при условии обеспечения прав представителей всех наций и народностей без всяких ограничений, с пониманием относясь к каждому из них, уважая их национальное достоинство, изучая их запросы и потребности, можно рассчитывать на реализацию идей общенациональной консолидации, гражданского согласия и единения.

Политический фактор консолидации общества имеет центральное место в тех случаях, когда стоит проблема построения собственной государственности, при сепаратистских движениях, а также при тенденциях к объединению отдельных стран. Первое имело место в тех случаях, когда крупные этнические общности стремились создать свое государство на территории, которая является их историческим ареалом существования. Так было у еврейского народа, который по окончании второй мировой войны приобрел собственное государство. К современным народам, стремящимся создать либо восстановить свою государственность, можно отнести курдов и уйгуров. Сепаратизм имел место, например, в Югославии, которая в итоге разделилась на пять государств. Совсем недавно Косово объявило о своей независимости. В начале 90-х годов XX века европейские страны начали осуществлять план по созданию Единого экономического пространства, которое в процессе дальнейшего развития стало Европейским союзом (ЕС) с над-правительственными органами управления, как Европейский парламент [10].

Претворяя в жизнь политические задачи, население Казахстана осознанно стремится к сохранению государственной независимости и территориальной целостности, продвижению к устойчивой демократии, повышению надежности и стабильности политической системы, укреплению эффективности и прозрачности государственного управления на принципах конституционализма и народного суверенитета. Эти фундаментальные ценности — главное национальное достояние и основа будущего единства страны на пути к устойчивому развитию.

Консолидация общества не может быть эффективной без духовно-культурного единения народа. В этой сфере ряд факторов, каждый из которых в отдельности представляет теоретический и практический интерес в деле консолидации общества.

Так, образование является инструментом долгосрочного инвестирования в человеческий капитал, а значит страны в целом, включает человека в систему разнообразных отношений, в том числе, и в отношения между людьми независимо от того, в какой сфере — материальной или духовной — они самореализуются, осуществляют деятельность, к какой нации, национальности принадлежат, какую религию исповедуют [11]. Посредством образования решается проблема «жить сообща» — это и есть проблема единения людей и различных культур, консолидации общества.

Развитие системы образования в Казахстане — стратегическое направление реформирования страны, которое определяет темпы и содержание экономического, политического, технологического прогресса, состояние культуры и духовности общества.

В 2010 году в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» для повышения конкурентоспособности казахстанского образования и развития человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста страны была принята Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011;2020 гг. В числе программных установок были определены: обеспечение равного доступа к образовательным услугам, к лучшим образовательным ресурсам и технологиям; формирование интеллектуального, физически и духовно развитого гражданина республики. Такая образовательная система способна создать бесценный социальный капитал, класс образованных граждан, готовых нести ответственность как за себя, так и за своих соотечественников и государство в целом в деле решения задач, стоящих перед народом, нацией на данном историческом этапе.

Другим фактором, способствующим консолидации общества, является идеология. Её можно понимать как относительно систематизированную совокупность взаимосвязанных идей, представлений, концепций и доктрин как об устройстве и принципах функционирования общества, так и о способах достижения отвечающего интересам носителя этих идей состояния общества, которое создает основу для организованной политической деятельности независимо от того, является ли целью сохранение, преобразование или разрушение наличной политической действительности. Идеология объединяет её носителей независимо от их других идентификационных признаков (раса, этническая принадлежность, гражданство, социальное положение и другие). Консолидирующий потенциал идеологии реализовался в России перед 1917 годом, когда коммунистическое движение получило широкое распространение среди низших слоев населения. Идеи свободы, равенства, являющиеся составляющими либеральной идеологии, до сих пор распространяются по всему миру, объединяя своих сторонников в мега-сообщество [12].

В 1993 г. обнародованная Н. А. Назарбаевым концепция «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана» определила основные направления идейной консолидации казахстанского общества: обеспечение стабильности и межнационального согласия как непременного политического условия успешного осуществления реформ; развитие общества, обеспечивающего достаточный уровень благосостояния всех граждан; развитие этнической самобытности и сохранение национально-культурного многообразия Казахстана; углубление демократических преобразований, обеспечение плюрализма в политике [13].

Трудность обретения единства в этой сфере заключается в имманентной сущности идеологии как части духовного: оно адекватно личности, и не может существовать в отчужденных формах; а именно в последних, преимущественно, и являет себя духовность общества.

По более глубокому рассмотрению, в условиях, когда общество испытывает колоссальное имущественное расслоение, и поляризация общества достигла опасных пределов, духовная консолидация может оказаться одним из немногих средств, способствующих единению общества.

Духовная консолидация может осуществляться на разных уровнях. Предпочтительной была бы консолидация внутренних основ самих религий — так называемой догматики их, то есть основ веры. Эта консолидация привела бы к автоматическому взаимопониманию религий.

Вторым уровнем духовной консолидации мог бы являться диалог нравственных моментов религий, что не тождественно отмеченной выше консолидации догматик. Такой диалог является менее глубоким и всеобщим, но зато он более вероятен и реален.

Третьим уровнем духовной консолидации является обыденно-бытовой, посредством которого в духовный диалог вовлекаются практически все сферы бытия общества, такие, как экономико-социальные, политические, межнациональные, культурные и иные. Этот уровень — в силу его массивности и практической необходимостиможет быть именно тем, на котором практически осуществляется реальная духовная консолидация народов. Сколь бы далеко этот уровень не отстоял от догматики религий, он является сферой максимально широкого общения людей, принадлежащих к разным конфессиям, а также не принадлежащих ни к одной из конфессий [14].

Язык, будучи предназначен для выполнения коммуникативных функций, в то же время организует знания человека об окружающем нас мире, расчленяет их и закрепляет в человеческом сознании, выполняя, тем самым, функцию отражения объективной реальности. Иначе говоря, язык формирует категории мысли и сознания.

На этом, однако, роль и значимость языка не заканчиваются в жизни общества, он также выполняет большую консолидирующую функцию в тех или иных ситуациях. Роль языка в вопросе консолидации общества важна не только с точки зрения защитной функции общества, но и несет на себе значительную политическую нагрузку [15].

Все факторы, обеспечивающие социальную консолидацию, не являются обособленными друг от друга. Консолидация не может проходить на основе только одного из них. В исторической практике скорее встречается сочетание факторов: политического и идеологического (СССР); политического, религиозного и этнического (Израиль); политического и этнического (Курдистан); экономического и социального (Южная Корея) и так далее, которое обеспечивает единство и стабильность.

В этой связи консолидация казахстанского общества должна достигаться многофакторностью, а ее необходимость, модели, правила и нормы единения народа для успешного перехода к устойчивому развитию — осознаваться всем населением. От этого зависят, в каких условиях будут жить будущие поколения, прогресс и процветание Казахстана.

• 1. Концепция перехода к устойчивому развитию Республики Казахстан на 20 072 024 годы, Сайт Правительства РК government. kz/
• 2. Основы устойчивого развития: учеб. пособие / под общ. ред. д.е.н., проф. Л. Г. Мельника. — Сумы: ИТД «Университетская книга», 2005. — 654 с.
• 3. Иренов Г. Н. Консолидационные принципы национальной политики // Иренов Г. Н. Этно-политика и национальные идеи. — Павлодар: НИЦ ПГУ им. С. Торайгырова, 2006. — 187 с.
• 4. Кадыржанов Р. К. Консолидация политической системы Казахстана: проблемы и перспективы. — Алматы: институт философии и политологии МНиВО РК, 1999. — С.8−24, 95−117.
• 5. Энциклопедический словарь / под ред. Апресяна Р. Г., Гусейнова А. А. — М.: Гардарики, 2001. — С.160.
• 6. Тюкавкин Н. М. Социально-экономическое развитие в государствах Евразии // Проблемы современной экономики. — 2007. -№ 3(23). — С.37.
• 7. Выступление Главы государства Н. А. Назарбаева на XI сессии Ассамблеи народов Казахстана (г. Астана, 22 ноября 2005 г.), zakon. kz
• 8. Средний класс Алматы: уровень жизни, ген-дерные различия, идентичность / Центр ген-дерных исследований / Под ред. Шакировой С. М. — Алматы, 2007 — С. 107.
• 9. Доктрина национального единства Казах-стана/akorda.kz
• 10. Овчаренко Н. Е. Модели современных интеграционных процессов. — М., 2001. — С.145.
• 11. Калина И. И. Образование как фактор консолидации общества // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — М.: Издательство РГПУ им. А. И. Герцена, 2010. — № 124 — С. 287.
• 12. История современного мира. — М., 2007. — С.340.
• 13. Назарбаев Н. А. Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана // Стратегия независимости. — Алматы, 2003. -С.84−120.
• 14. Косиченко А. Г., Нысанбаев А. Н., Кенесарин Д. А. Ислам и христианство: возможности духовной консолидации народов Казахстана. — Алматы, 2001. — С.62−64.
• 15. Гзогян А. Друг мой, а не враг // Огни Кузбасса. — 2010. — № 6. — С. 33.