Профилактическая работа с осужденными несовершеннолетними на базе учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Профилактическая работа с осужденными несовершеннолетними на базе учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Статья содержит анализ опыта профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних осужденных, которую проводит отделение профилактики ГБУСО «Ставропольский центр социальной помощи семье и детям» г. Ставрополь. В статье изложены основные положения комплексной программы по работе с осужденными несовершеннолетними, программы деятельности социального педагога, специалиста по социальной работе, педагога-психолога. В статье раскрыты основные направления деятельности, методы, технологии и формы работы специалистов Центра с осужденными несовершеннолетними, обобщен их опыт.

Ключевые слова: несовершеннолетние условно осужденные, находящиеся в социально-опасном положении, социальная профилактика, коррекция, социальное сопровождение, реабилитация.

В последние годы наблюдается рост и ужесточение преступности среди подростков, они становятся реальной угрозой здоровью, безопасности, жизни людей. Профилактика противоправного поведения подростков, исправление их поведения, традиционно организуемая школой, полицией и общественностью не дает желаемых результатов. В связи с этим необходимо привлечение к этой деятельности специалистов учреждений системы социальной защиты населения — социальных педагогов, педагогов-психологов и специалистов по социальной работе. В своей деятельности они руководствуются главным девизом взаимодействия с несовершеннолетними с противоправным поведением — не наказать, а предотвратить.

Одним из таких учреждений, осуществляющим профилактическую работу с осужденными несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении на территории Ставропольского края, является «Ставропольский Центр социальной помощи семье и детям» (далее — Центр). Главная роль в этой деятельности отведена специалистам отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Одной из задач работы специалистов отделения с осужденными несовершеннолетними является организация деятельности по оказанию помощи в формировании ориентиров на обучение. В основе выбора этой задачи лежат слова Л. Н. Толстого «Ничто не облагораживает человека больше труда. Без труда не может человек соблюсти свое человеческое достоинство». В связи с этим успехи несовершеннолетних осужденных в учебе и работе являются важными критериями положительного решения поставленной задачи [3].

В 2014 году на базе ГБУСО «Ставропольский Центр социальной помощи семье и детям» разработан рабочий вариант новой комплексной программы по работе с осужденными несовершеннолетними — «Эффективные формы социально-педагогической работы с малолетними правонарушителями». В разработке и реализации этой программы задействованы основные специалисты отделения профилактики, поэтому она включает в себя программы деятельности специалиста по социальной работе, социального педагога и педагога-психолога. В качестве объекта деятельности в программе определены условно осуждённые несовершеннолетние, которые состоят на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях. Цель программы — профилактика повторной преступности среди условно осужденных несовершеннолетних и их реабилитация. Основными задачами программы являются создание условий для развития личностной (мотивационной, творческой, эмоциональной, познавательной и др.) компоненты у условно осужденных несовершеннолетних; содействие формированию у них ценностных ориентаций; расширение возможностей самопознания; формирование мотивации к позитивным изменениям в жизни; формирование навыков здорового образа жизни.

В качестве основных направлений работы специалистов выделены следующие виды деятельности: анализ состава категорий несовершеннолетних, к которым применено условное осуждение (по возрасту, полу, образованию, виду правонарушения, семейному положению и т. д.), профилактика рецидива, исправление, налаживание внутрисемейных отношений, коррекция поведения у подростка. В качестве ведущей технологии работы с осужденным несовершеннолетним определена социальная реабилитация и адаптация.

На учете в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних Центра состоит 9 семей, в которых ребенок совершил правонарушение: 4 неполных семьи, 4 полные семьи и 1 опекунская семья. Большая часть из условно осужденных представлена лицами мужского пола (85%), а 15% составляют девушки. Следует отметить незначительное число несовершеннолетних осужденных мужского пола, их насчитывается всего 2,4%, от общего числа осужденных мужчин. К основным видам правонарушений у несовершеннолетних относится: кража, хищение чужого имущества, хранение наркотического вещества, разбойное нападение.

Социально-педагогическая реабилитация осужденного несовершеннолетнего осуществляется в рамках программы деятельности социального педагога. Достижению этой цели способствует решение следующих задач: возвращение несовершеннолетнего в семью, контроль пропусков занятий в школе, профессиональная ориентация, коррекция. Одной из ведущих форм работы социального педагога с несовершеннолетними осужденными является проведение профилактических бесед по программе «Расти здоровым». Эта программа направлена на профилактику вредных привычек, агрессивного поведения, синдрома хронической усталости, стресса среди несовершеннолетних. Важное место в программе деятельности социального педагога отведено технологии коррекции самооценки несовершеннолетнего, направленной на позитивные изменения в социальном поведении подростков. Она реализуется в форме индивидуально-групповой работы, в которой используются такие методы как тренинги, дискуссии, ролевые игры. Социальный педагог Центра взаимодействует с педагогическим коллективом образовательного учреждения, где обучается подросток, с его родителями, участвует в организации родительских собраний, осуществляя просветительскую и консультативную работу.

Одной из задач психологической реабилитации несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в «Ставропольском центре социальной помощи семье и детям», является коррекция их агрессивного поведения. В качестве основных технологий и методов работы педагога-психолога Центра с этой категорией несовершеннолетних определены такие, как социально-психологическое консультирование; коррекция поведения; проведение занятий в группах взаимоподдержки; психологический тренинг с несовершеннолетним и его семьей, консультации; экстренная психологическая (в т.ч. по телефону) и медико-психологическая помощь; оказание психологической помощи, в рамках которой активно используются следующие методы: беседа, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса. Программа деятельности педагога-психолога реализуется через индивидуальные и групповые формы и методы работы с условно осужденными несовершеннолетними и членами их семей. Он помогает справиться с возникшими трудностями; обрести уверенность в своих силах; найти новые способы выхода из сложных ситуаций; увидеть новые возможности и источники жизненных сил.

Ведущей целью программы деятельности специалистов по социальной работе с осужденными несовершеннолетними является формирование новой жизненной ориентации, исключающей возможность совершения нового преступления. Для достижения этой цели специалисты работают над созданием условий, благоприятных для психологической коррекции поведения условно осужденных, изменения оценки и отношения к окружающему миру и к себе самому, осуществляют контроль поведения несовершеннолетнего с целью его исправления. В качестве ведущих методов взаимодействия специалистов по социальной работе с несовершеннолетними осужденными избраны: социальное сопровождение, патронирование семьи (2 раза в месяц), вовлечение несовершеннолетних и их семей в мероприятия Центра, организуемые отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Подросткам оказывается помощь в выборе оптимального в данных условиях общественно-значимого способа поведения. Им помогают осваивать адекватные методы реагирования на явления и события в собственной жизни и окружающем мире. Практикуется индивидуально-консультативная работа с несовершеннолетними и их родителями. Специалисты по социальной работе также контролируют поведение и успеваемость подростка.

Социальное сопровождение несовершеннолетних правонарушителей специалистами отделения рассматривается с позиции социально-педагогического подхода и, поэтому оно включает в себя психотерапевтическую помощь; социальный патронаж; реализацию программы социальной профилактики (сроком на 3, 6, 9 месяцев); применение методов профессиональной социальной работы; организацию взаимодействия (в том числе, межведомственного); надзор и социальный контроль. Стоит подчеркнуть, что любую технологию социально-педагогической работы с осужденными к наказаниям без изоляции от общества, следует рассматривать как часть технологии социального сопровождения, хотя она представляет собой относительно самостоятельную, завершенную, строгую систему действий, нацеленную на решение конкретной практической задачи — реабилитацию и развитие личности, профилактику рецидивной преступности.

Специалисты по социальной работе отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних в рамках реализации комплексной профилактической коррекционно-реабилитационной программы проводят семинары, сборы, совещания в целях повышения своего профессионального уровня, обмена опытом, информацией. Они взаимодействуют со средствами массовой информации, совместно со всеми заинтересованными в решении этой проблемы структурами рассматривается вопрос о выработке оптимальных мер по предотвращению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, а также о мерах по предотвращению преступлений в отношении несовершеннолетних.

Специалистами отделения профилактики «Ставропольского центра социальной помощи семье и детям» налажено взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по взаимному информированию о выявленных фактах семейного неблагополучия, родителях, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, допускающих жестокое обращение с ними.

С целью учета несовершеннолетних «группы риска» Уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) в г. Ставрополе, как субъектами системы профилактики, совместно со специалистами Центра, ежеквартально сверяется и обновляется банк данных об условно осужденных несовершеннолетних; семьях, находящихся в социально опасном положении; беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних; несовершеннолетних, не посещающих школу, или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам. Совместная работа также выражается в проведении совместных собраний для родителей, чьи дети имеют судимость.

Работа в данном направлении является составляющей профилактических мер по предотвращению повторной преступности. Несовершеннолетнему оказывается практическая и методическая помощь в формировании и развитии положительных, нравственных качеств и навыков, стимулирующих заинтересованность в исправлении, соблюдении требований закона и принятых в обществе правил поведения. В организации воспитательного процесса с несовершеннолетними осужденными применяются формы и методы работы, предусмотренные программами социальной профилактики, оптимизируется помощь от различных фондов, ассоциаций, общественных и религиозных объединений и родственников осужденных [4].

Центр в пределах своих правомочий обязуется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, предоставлять социальные услуги условно осужденным несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Он осуществляет мероприятия по социальной адаптации и реабилитации этих лиц, оказывает им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации (адаптации), оказывает содействие в улучшении их социального положения, психологического статуса. Последнее достигается путем организации для несовершеннолетних досуга, развития их творческих способностей в кружках, клубах по интересам, созданных в Центре, а также оказания содействия в организации их оздоровления и отдыха.

Контроль над выполнением, осужденным условий отсрочки отбывания наказания, организуется на основе взаимодействия УИИ с центрами социального обслуживания, органами опеки и попечительства, путем обмена информацией, подготовки совместных предложений, осуществления совместных мероприятий. Для положительной динамики в работе, необходимо организовывать участие всех ведомствсубъектов профилактикив рейдовых мероприятиях по выполнению Закона Ставропольского края от29 июля 2009 г. № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законныхинтересов несовершеннолетних». Эти мероприятия должны осуществляться в местах досуга несовершеннолетних, игровых заведениях, барах с целью выявления подростков в состоянии опьянения, нахождения без контроля родителей (законных представителей) в ночное время, пресечения совершения ими правонарушений и других противоправных действий, выявление лиц, вовлекающих детей и подростков в употреблении спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ [6].

В первом полугодии 2014 г. сотрудниками УИИ, совместно с КДН и ЗП, специалистами Центра проведены мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов реализации алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции несовершеннолетними. Осуществляется постоянный контроль и индивидуальная работа с социально-опасными семьями, подростками, состоящими на всех видах профилактического учета.

Специалист убеждает несовершеннолетнего не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании. В отношении осужденных, приговорённых к наказаниям без изоляции от общества и являющихся объектом воспитательного воздействия, в целях исправления могут применяться стимулирующие социально-педагогические технологии. Суть стимулирующих социально-педагогических технологий исправления осужденных состоит в том, что они должны устанавливать четкую зависимость реализации возникающих у осужденных потребностей и желаний от их правопослушного поведения. При организации стимулирования поведения осужденных необходимо также учитывать их потребностную мотивацию, выраженную в таких формах направленности личности, как влечение, желание и стремление, в целях формирования у них в дальнейшем идеала, мировоззрения и убеждения, в основе которых тоже присутствуют потребности, но более высокого уровня — социального, духовного и нравственного.

Так, например, «Ставропольским центром социальной помощи семье и детям» ежегодно организуется бесплатный летний выездной горно-оздоровительный лагерь «Компас» для детей от 12 до 17 лет. Этот палаточный лагерь располагается в заповедной зоне Архыза Карачаево-Черкесской Республики и ребята, состоящие на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, проходят на его базе курс оздоровления. Подростки получают новые знания и практические навыки социально одобряемого поведения. Социальные педагоги помогают подросткам в налаживании общения, в поиске друзей и организации совместных дел. Наилучшими методами работы с этой категорией подростков остаются до сих пор методы, разработанные и успешно испытанные А. С. Макаренко в его педагогической деятельности [2].

Специалистами по социальной работе активно используется такая форма работы, как проведение совместных рейдов — с представителями ОВД (участковыми уполномоченными полиции и подразделениями по делам несовершеннолетних) и центров социальной помощи семьи и детям. В ходе рейдов проводятся беседы не только с осужденными, но и с их родственниками, соседями. Такие мероприятия позволяют получить наиболее объективную информацию об осужденном и дают возможность своевременно применить меры воздействия, предусмотренные законом, и проводить целенаправленную планомерную работу. Благодаря инициативе специалистов по социальной работе, таким подросткам, состоящим на учете, Центром предоставляются бесплатные путевки в оздоровительные лагеря на 21 день. Кроме того, широко применяется такая форма работы с осужденными несовершеннолетними, как посещение досуговых учреждений на льготных условиях. Специалистами организован действенный контроль над семьями таких подростков [2].

С целью реализации программы «Профилактика правонарушений среди подростков» на базе «Ставропольского Центра социальной помощи семье и детям» организована постоянно действующая Правовая гостиная «YOU'RERIGHT» («ТЫ ПРАВ»), рассчитанная на категорию несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет. Группа создана для гражданского и правового просвещения подростков, занятия в которой проводит штатный юрисконсульт Центра, он рассказывает об ответственности за совершение правонарушений и преступлений. Занятия в рамках Правовой гостиной способствуют формированию или повышению уровня правовой культуры несовершеннолетних. Знакомясь с основами российского законодательства, своими правами и обязанностями, участники группы учатся работать и действовать в коллективе, принимать и защищать свои решения.

Педагогом-психологом Центра ведется просветительская работа о вреде алкоголя в рамках постоянно действующей программы «Пропаганда здорового образа жизни», им проводятся лекции-беседы с подростками. С несовершеннолетними осужденными и их родителями проводятся профилактические беседы на тему подростковой наркомании, выдаются информационные буклеты: для родителей «Признаки наркомана», для подростков «Профилактика употребления психоактивных веществ».

По результатам реализации программ социальной профилактики и реабилитации у 44,5% осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в Центре, отмечается положительная динамика в снижении уровня враждебности, уровня личностной тревожности, отмечается положительная динамика в приобретении навыков постановки целей и в контроле над событиями в собственной жизни.

Обобщение результатов работы специалистов «Ставропольского центра помощи семье и детям» с несовершеннолетними осужденными за 2014 год позволяет сделать следующие выводы:

• 1. Заключены соглашения о взаимном сотрудничестве и отработан порядок взаимодействия с Уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН России по городу Ставрополю.
• 2. У несовершеннолетних осужденных — участников программы социальной профилактики — отмечается снижение показателей уровня агрессивности, враждебности и тревожности.
• 3. Анализ эффективности результатов реализации профилактической программы показал, что несовершеннолетние осужденные получают полезную, практически ориентированную информацию, повышающую уровень информированности подростков по актуальным проблемам организации конструктивного общения, постановки жизненных целей, определению жизненные ценностей. Участие в мероприятиях, организованных Центром способствует развитию у них самоанализа, умения высказывать свою точку зрения.
• 4. Необходима дальнейшая работа по коррекции и развитию личностного роста несовершеннолетних, налаживанию внутрисемейных отношений, профессиональной ориентации, мотивации трудоустройства.

социальный осужденный несовершеннолетний.

• 1. Холостова Е. И. Социальная работа с семьей. — М., 1995.
• 2. Официальный сайт ГБУСО «Ставропольский Центр социальной помощи семье и детям» [Электронный ресурс]. URL: http://csemya.vcard.yaprofy.ru/ (дата обращения: 05.11.2014).
• 3. Федеральный Закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]. URL: http://www.munsolncevo.ru/kdn/fz-120.htm (дата обращения: 16.11.2014).
• 4. Федеральный Закон от 09.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]. URL: http://poisk-zakona.ru/190 738.html (дата обращения: 16.11.2014).
• 5. Федеральный Закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]. URL: http://svts.ru/charity/norm_doc/acts_of_the_russian_federation/134/ (дата обращения: 04.01.2015).
• 6. Закон Ставропольского края № 52-кз от 29 июля 2009 года «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних». [Электронный ресурс]. URL: http://www.fpa.su/regzakon/stavropolskiy-kray/zakon-stavropolskogo-kraya-ot-29-iiulya-2009;g-n-52-kz-o-nekotorich-merach-po-zaschite-prav-i-zakonnich-interesov-nesovershennoletnich/ (дата обращения: 04.01.2015).