Перепись населения в XX веке

Перепись населения 1920 г.

Проводилась первая Всероссийская перепись (критическим днём считалось 28 августа.), которая состоялась в разгар гражданской войны и военного коммунизма. Критический момент переписи — 28 августа был выбран не случайно. Раньше на эту дату приходился церковный праздник. Такой выбор критического момента помогал опрашиваемым вспомнить, какие события произошли незадолго до 28 августа, а какие — уже после названной даты. Достоверности получаемых сведений должны были способствовать и сжатые стоки переписи — в городах ее предполагалось закончить за неделю (с 28 августа по 3 сентября), в сельской местности — за две недели (с 28 августа по 10 сентября). Вопрос о вероисповедании, традиционно включённый в программу, по предложению В. Ленина был исключён.

Подлинными инициаторами переписи населения были старые дореволюционные статистики — бюрократы, которые не среагировали в полной мере на большевистский государственный переворот, а в соответствии с международными рекомендациями Петербургского статистического конгресса 1872 г. решили настоять на проведении переписи населения в году, кончающемся на 0.

Для участия в переписи предполагалось привлечь около 114 тыс. статистов (11 тыс. инструкторов и 103 тыс. регистраторов.) Их работа была довольно сложной, если принять во внимание, что имели место такие случаи, когда бандиты уничтожали собранный в ходе переписи материал и его приходилось восстанавливать снова и снова. Были и другие инциденты. В Казанских деревнях переписчиков раздевали, так как думали, что это черти и у них есть хвосты. Целые деревни отказывались переписываться, поскольку считали, что цель переписи — отправить лишних баб в Германию.

Личный листок, являвшийся основным формуляром переписи, содержал 18 вопросов, а с подвопросами, из которых некоторые имели самостоятельное значение, около 30. Вопросы характеризовали состав населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению, родному языку и впервые — по национальности, месту рождения. Выяснялась также грамотность, уровень общего и специального образования, распределение по занятиям, дающим средства к существованию, по профессиям и отраслям приложения труда и ещё по ряду характеристик. Общая численность населения страны с доисчислениями по территориям, не охваченным переписью, составила 136,8 млн. человек (С современными корректировками численность населения России на 1920 г. — 134 628 тыс. человек) в том числе городское — 20,9 млн. человек или 15,3%.

После окончания гражданской войны началось восстановление народного хозяйства. Сокращалась смертность, возросла рождаемость. Развивалась промышленность, увеличивалось городское население. В размещении и составе населения происходили огромные сдвиги. Поэтому вскоре был снова поднят вопрос о проведении всеобщей переписи населения, хотя десятилетний срок после переписи 1920 г. ещё не истёк.

Перепись населения 1923 г.

Была проведена перепись, но она охватывала только городское население, да и то не на всей территории страны. Поэтому в число всеобщих эта перепись не включается, но она представляет исторический интерес в методологическом отношении. В объект изучения включались также промышленные предприятия и торговые заведения. Переписью было охвачено население лишь тех городов, где происходила концентрация торгово-промышленной деятельности, и где численность и состав населения изменились наибольшим образом. На эту перепись было выделено 1800 тыс. рублей. Решение провести перепись приняли поспешно — за три месяца до ее начала. Её программа была короче предыдущей и содержала 12 вопросов.

Перепись включала четыре переписи:

• 1. профессионально — промысловых занятий с учётом численности занятого в них населения;
• 2. одновременный учёт квартирных помещений и застроенных владений;
• 3. крупных, средних и мелких промышленных заведений с учётом численности рабочих и служащих, размеров производства промышленных заведений, торговых заведений с учётом численности рабочих и служащих.

В ходе переписи впервые наряду с переписным листом использовалась ещё и семейная карта, где содержались вопросы, относящиеся к характеристике состава семей по числу полных брачных пар и возрасту членов семьи. В общежитиях и закрытых заведениях производство переписи возлагалось на руководство этого заведения под контролем заведующего переписным отделом. В тех случаях, когда была уверенность в том, что жители квартиры в состоянии заполнить переписные листки и семейные карточки, и они выражали на это своё согласие. Допускалось прибегать к самоисчислению, оставлять бланки для заполнения, делая все необходимые инструкционные указания. При пользовании самоисчисления, счетчики все же обязаны были все бланки проверять сами. Инструкция предупреждала, что применение системы самоисчисления требует, во избежание напрасной траты времени, особой осторожности со стороны счетчика, чтобы в последние дни переписи ему не пришлось бы самому вновь составлять все бланки. Квартирные карты и подворные ведомости счетчик непременно выполнял сам.

Сводные материалы переписи 1923 г. опубликованы не были.

Перепись населения 1926 г.

Первая всесоюзная перепись населения была проведена с 17 — 31 декабря 1926 г. методом опроса. К ней тщательно готовились. Перепись предполагалось произвести по типу комплексных переписей США и по программе более расширенной и охватывающей:

• 1. население;
• 2. сельское хозяйство;
• 3. промышленность;
• 4. торговлю;

Огромная стоимость (54 млн руб.) и необходимость экономии определили выбор только части программы. Выбор приходилось произвести между переписью населения и сельскохозяйственной переписью, как двумя наиболее дорогими частями программы, одна из которых исключала другую. После тщательного взвешивания, было решено остановиться на переписи населения, а сельскохозяйственную перепись перенести на 1930 год. Такой путь обошелся государству всего в 14 млн. рублей.

Эта перепись имела подробную программу. В опросном листке 14 вопросов. Вопросы переписи обсуждались на 2-ой Всесоюзной статистической конференции (25 февраля — 3 марта 1925 г.) и на Всесоюзном съезде статистиков (1 — 7 февраля 1926 г.). Основными переписными формулярами были личный листок и семейная карта (последняя только в городах). Личный листок содержал в основном те же вопросы, что и при переписи1920г. и включал 14 вопросов, а с подвопросами — около 30, в том числе о поле, возрасте, брачном состоянии, этнической принадлежности и родном языке, грамотности, месте рождения и продолжительности постоянного проживания в месте переписи, о наличии физических недостатков, тяжких увечий и психических заболеваний. Целая группа вопросов с подвопросами посвящалась характеристике главного и побочного занятий, социального положения, профессии и места работы. Для не имеющих занятий выяснялись источники средств существования. Для безработных предназначались вопросы о продолжительности безработицы и о прежнем занятии. Последнее требование имело в то время немалое значение: перепись 1926 года показала наличие около 1 млн. безработных в стране.

Семейная карта содержала более 20 вопросов, призванных охарактеризовать размер и состав семьи, а также ее жилищные условия. Перепись дала богатейшие материалы для изучения жизни российской семьи, многие из которых не утратили интереса и сегодня.

Материалы переписи 1926 г. были опубликованы в 56 томах. Эта публикация была и остается самой богатой публикацией итогом переписи населения в советский период истории нашей страны. На основе материалов этой переписи разрабатывался баланс народного хозяйства, выполнялись текущие расчеты численности и состава населения за ближайшие послепереписные годы, строились демографические прогнозы, были построены таблицы смертности населения СССР за 1926 — 1927 гг.

На основании проведённой переписи населения СССР составило 147 028 тыс. человек (с последующей коррекцией на недоучёт — 148 530 тыс. человек), из них население РСФСР — 92,8 млн. человек.

Население Свердловской области по данным переписи 1926 г. составило 1 млн.716 тыс. человек, из них 68% - сельского населения, 32% - городского населения.

Публикация материалов переписи проводилась, а течение 1928 — 1935гг. и насчитывала 56 томов. Материалы переписи были разбиты на семь разделов:

• 1. народность, родной язык, возраст, грамотность;
• 2. занятия;
• 3. семейное состояние, место рождения, продолжительность проживания;
• 4. безработица;
• 5. владения, строения, помещения, а городах и городских поселениях;
• 6. жилищные условия городского населения СССР;
• 7. структура городской семьи.

Перепись населения 1937 г.

Это была единственная советская перепись, проведённая по принципу однодневной переписи. Она намечалась сначала Постановлением СНКСССР от 22 апреля 1932 г. на декабрь 1933 г. однако в апреле 1933 г. срок ее проведения был перенесён на январь 1936 г., спустя год, 15 июня 1935 г., — перенесён на декабрь 1936 г. и, наконец, 28 апреля 1966 г. окончательно назначен на 1937 г., когда и была проведена очередная Всесоюзная перепись населения по состоянию на 6 января.

На эту перепись Сталин возлагал большие надежды. Перепись должна была продемонстрировать всему миру достижения страны социализма.

К предстоящей переписи было выпущено большое количество агитационной литературы: брошюры о переписи — 1 млн. экземпляров, листовки — 2 млн. экземпляров на 29 языках, 300 тыс. экземпляров красочных плакатов, а в продажу были выпущены около 10 млн. коробок спичек с лозунгами, пропагандирующими перепись. В переписи будут участвовать свыше 1 млн. счетчиков.

1−2 января прошла предварительная перепись. В прессе результаты переписи печатались в течение первых двух недель, а потом, заметки о переписи исчезли.

Перепись дала ошеломляющие результаты: всего 156 миллионов, т. е. общий прирост всего 7,2 миллиона. Сколько смертей пришлось на тюрьмы, лагеря, голод — установить невозможно.

Результаты произвели эффект взорвавшейся бомбы. Иосиф Сталин вынужден был признать ее «вредительской» и засекретить ее результаты. Основных причин было две. Первая — в результате переписи «прорисовались» страшные последствия голода 1932 — 1934 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 млн. человек. Причина вторая — «неправильные» данные о религиозных убеждениях населения, к которым привел «неправильный» вопрос в опросных листах. Он звучал примерно так: к какому вероисповеданию принадлежит опрашиваемый? Даже не сильно верующее люди отвечали: православный, мусульманин и т. п. По итогам переписи получилось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. Кроме того, 30% женщин не умели читать по слогам и подписывать свою фамилию (таков был по переписи критерий грамотности). В целом, четвёртая часть населения в возрасте 10 лет и старше не умела читать, хотя говорилось о всеобщей грамотности. В результате организаторы и многие рядовые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с «врагами народа», часть из них была расстреляна. Постановлением правительства (СНК) она признана неудовлетворительной и данные переписи были немедленно изъяты и уничтожены.

Совсем недавно, уже в 90-е годы, в архивах были обнаружены в значительной части сохранившиеся материалы переписи 1937 г. Группа исследователей проанализировала их, произвела необходимые расчеты и показала, что недоучет был небольшим, всего 700 тыс. человек, или 0,43%. Во многих странах недоучет населения при переписи в пределах 5% считается допустимым. Поскольку итоги переписи 1937 г. не были приняты правительством, была назначена новая перепись населения, которая состоялась в 1939 г. (по состоянию на 17 января). Теперь ожидалось (по прогнозам Госплана), что численность населения союза составит 170 млн. человек.

Перепись населения 1939 г.

17 января 1939 года была проведена новая внеплановая перепись, которая дала «правильные» результаты. Она проводилась за два года до Великой Отечественной войны. В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счета населения. Её краткие итоги публиковались в 1939 — 1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Перепись 1939 года имела четкую цель: любой ценой показать рост численности населения СССР. Этой цели достигла, однако, полученные данные не дают общей картины, они разрознены и часто противоречивы. Видимо, понимая всю некорректность проведения переписи, дефектность материалов, значительную их часть перевели в секретные фонды, а в открытую печаль попали лишь некоторые цифры.

Предусматривалось неоднократное посещение респондента счетчиком. Счетчики были тщательно подготовлены на специальных курсах и проэкзаменованы. Программа обучения была построена на изучении возможных ошибок, приводящим к пропускам населения при переписи.

В содержании программы переписи 1939 г. по сравнению с предыдущими переписями произошли существенные изменения. В частности, включены новые вопросы об обучении, образовании принадлежности к общественной группе. Вопрос о народности замен на вопрос о национальности. Исключены вопросы о миграции, о физических недостатках, так же нет вопроса о вероисповедании.

Впервые в практике советского переписного дела ввелось уголовное наказание за уклонение от переписи. Был принят специальный негласный указ СНК СССР о розыске и учете при переписи бездомного и не прописанного в городах населения, скрывающегося в подвалах, котлах для варки асфальта, на чердаках, под мостами и т. д.

В этой обстановке трудно было предполагать хоть сколько — ни будь значительные пропуски населения. Действительно, контрольные обходы в первое время не давали ни каких результатов, во многих районах пропусков вообще не было обнаружено. Тогда усилили нажим «сверху» на счетчиков и инспекторов с помощью «проработок» и выговоров. Таким образом, создалась благоприятная ситуация для приписок. Например, в документах Тамбовского бюро переписи, инспектором Афанасьевым при первом контрольном обходе было обнаружено всего 4 пропущенных переписчиком человека, а после «проработки» сразу изыскал на своем участке 287 непереписанных.

В ходе подготовки к предстоящей переписи населения, в стране шла широкая агитационная работа. Сотни плакатов, листовок и агитаторов призывали народ исполнить свой долг и переписаться. «Любой из заполненных переписных листов будет краткой и яркой повестью о жизни замечательных советских людей» .

Численность населения СССР по данным переписи 1939 года составила 170,6 млн. человек. В конце 1939 г., как известно, в стране изменились территориальные границы: в состав СССР вошли Западная Украина, Закарпатская Украина, Западная Белоруссия, в 1940 г. — Литовская, Латвийская, Эстонская ССР, была образована Молдавская ССР, а в 1944 г. — Тувинская автономная республика. С учётом этих территориальных изменений численность населения страны оценивалась в 190,7 млн. человек. В том числе в городах 60,4 млн. человек, в сельской местности — 130,3 млн. человек. Таким образом, по сравнению с 1926 г. резко увеличилась численность городского населения страны. К 1939 г. существенно вырос образовательный уровень населения. Так, грамотными по данным переписи 1939 г. в возрасте 9 — 49 лет были 93,5% мужчин и 81,6% женщин. Высшее образование имели 1,2 млн. человек, незаконченное высшее и среднее неполное и неполное — 14,7 млн. человека. В целом возрастная структура населения характеризовалась относительно высокой долей молодых и детских возрастов и относительно невысокой долей пожилых. Таким образом, накануне Великой Отечественной войны, а стране сложилась довольно благоприятная демографическая ситуация, отмечались положительные изменения, а образовательной и социальной структурах населения.

Население Свердловской области составило 2 млн.610 тыс. человек, из них 40% - доля сельского населения, 60% доля городского населения.

Перепись населения 1959 г.

После смерти Сталина была намечена очередная перепись населения, которая и была проведена в 1959 г. (по состоянию на 15 января.).

Переписи предшествовало обсуждение ее программно — методологических вопросов на Всесоюзном совещании статистиков, состоявшемся 4 — 8 июня 1957 г. в Москве. В совещании кроме статистиков непосредственных организаторов переписи — принимали участие и многие учёные, внесшие целый ряд важных предложений для включения в программу переписи, большинство из которых не было принято тогдашним руководством советской статистики, но было реализовано через 20 — 30 лет, в последующих переписях населения.

По основным программным вопросам перепись 1959 г. мало, чем отличалась от переписи 1939 г. Переписной лист содержал всего 15 вопросов.

Вместе с тем итоги переписи 1959 г. вызвали большой научный резонанс, наибольший, пожалуй, по сравнению со всеми предшествующими переписями населения в нашей стране.

В 1959 г. переписывалось все население страны, включая иностранных граждан, находившихся в СССР в момент переписи и советских граждан за границей, т. е. наличное население.

Перепись послужила мощным стимулятором к активизации научных исследований не только в демографии, но и в экономике, социологии и других общественных науках. Этому в немалой степени способствовало и то обстоятельство, что перепись населения 1959 г. проводилось всего немногим XX съезда КПСС, тогда в стране происходила оттепель после сталинской зимы и оживали общественные науки. Итоги переписи населения 1959 г. дали им всем хорошую пищу для ума.

Недостаток переписи 1959 г. был в том, что она проводилась по сокращенной программе (например, был опущен вопрос о месте рождения.).

Численность населения СССР по переписи 1959 г. составила 208,8 млн. человек; 48% всего населения составляли городские жители и 52% - сельские. Изменился и возростно — половой состав населения. В результате военных потерь соотношение между численностью мужчин и женщин в население было нарушено, мужчин было 45% и женщин 55%. В возрастах, принимавших участие в боевых действиях, это соотношение было еще более не благоприятным. Значительно увеличился удельный вес старших возрастных групп. Основной причиной этого явилось существенное снижение рождаемости, а так же значительные военные потери в молодых возрастах.

Зафиксированная общая численность населения Свердловской области — 4044,7 тыс. человек, в том числе городского — 3074,3 тыс., сельского 970,4 тыс. Всё население области в возрасте 0 — 4 лет составило 11,4%, в возрасте 70 лет и старше — 2.6%.

Перепись населения 1970 года.

Следующая перепись состоялась 15 января 1970 году. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была собрана путем опроса не всех, а только 25% жителей. Переписной лист состоял из одиннадцати вопросов. Это дополнялось ответами на 7 вопросов выборочной переписи. В работу по переписи для городов и их пригородных районов, утвержденных по особому списку (города с населением свыше 500 тыс. жителей), входил учет передвижения населения от места жительства до места работы, учебы. Был введен специальный бланк учета передвижения населения, который заполнялся рабочими, служащими и учащимися высших и средних специальных учебных заведений.

Вопрос о гражданстве был соединен с вопросом о национальности. Причем о национальности отвечали советские граждане, а о гражданстве — иностранцы. Учащимся следовало указать тип учебного заведения вместо полного его названия в переписи 1959 года. Интересным новшеством явилась рекомендация после записи в верхней строке родного языка лицам, умеющим свободно разговаривать на каком — либо еще языке народов СССР, указать это.

Особенностью этой переписи стал сбор сведений о миграции населения, выраженный в таких вопросах: «Сколько времени непрерывно проживает в данном населенном пункте»; «Для живущего менее 2 лет указать место предыдущего постоянного жительства»; «Причина перемены места жительства» .

Была предпринята попытка изучить продолжительность работы в сезонных и других отраслях хозяйства, сопоставить среднегодовую численность занятых по переписи с данными текущей статистики. Это можно было сделать, получив ответы на следующий вопрос программы: «Для работающего в 1969 г. неполный год подчеркнуть: работал постоянно, сезонно или временно и указать продолжительность работы в месяцах 1969 года» .

Кроме того, сплошным наблюдением охватывались лица в трудоспособном возрасте, занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве (мужчины в возрасте 16−59 и женщины — 16 — 54 лет).

В переписи населения 1970 года широко использовался выборочный метод (применение этого метода дает экономию финансовых средств и людских ресурсов) получения и контроля данных. Это стало новым явлением в нашей статистике.

В переписи допускалось заполнение переписных листов самими опрашиваемыми.

Материалы переписи 1979 были опубликованы в 7 томах. Наряду с публикацией были изданы 10 томов итогов переписи с грифом «Для служебного пользования» .

Общая численность населения 130 млн. человек. Городское население 62%, сельское — 38%. Численность городского населения возросло по сравнению с переписью 1959. Количество женщин больше, чем мужчин. Повысился образовательный уровень по сравнению с 1959 г. Уменьшилось число учащихся, имеющих только начальное образование.

Перепись населения 1979 года.

Перепись 1979 года знаменита тем, что впервые для обработки собранных данных были применены ЭВМ и итоги записывались на магнитную ленту.

При переписи 1979 года впервые был поставлен вопрос о числе рожденных женщиной детей (для углубления исследования динамики рождаемости и изучения факторов, влияющих на воспроизводство населения). Также при переписи были получены сведения о населении в трудоспособном возрасте, занятом в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве.

При заполнении карточек, главу семьи указывали сами члены семьи из числа постоянно проживающих, но если возникали трудности с определением, то главою следовало считать того, кто обеспечивает основные средства к существованию.

Одной из задач переписи 1979 года был сбор данных о долгожителях страны. Один из пунктов анкеты как раз касался долгожителей, точнее тех, кому сто и более лет. По условиям переписи в этот пункт анкеты необходимо было записать их год рождения, фамилию и адрес.

Население СССР составило 262 млн.436 тыс. человек, городское население составило 62%. Жителей РСФСР насчитывалось 137,6 млн. человек.

Численность населения Свердловской области составила 4млн.457 тыс. человек, из них 15% - сельское население, 85% - городское. Перепись населения зафиксировала на территории нашей области представителей более 50 национальностей.

Перепись населения 1989 года.

Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По данным последней переписи 1989 года, численность населения Советского Союза была 286,7 млн. человек, в том числе городское население — 188,8 млн. человек, или 66%. Численность населения РСФСР составляла 147,4 млн. человек. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Наряду с общим списком вопросов был и дополнительный, и попавшим в выборочную перепись задавались еще пять вопросов:

• 1. Место работы (на основе ответов на этот вопрос делалось распределение по отраслям народного хозяйства).
• 2. Занятие по этому месту работы.
• 3. Общественная группа (использовалось 5 вариантов ответа).
• 4. Продолжительность непрерывно проживания в данном населенном пункте.
• 5. Для женщины указать: сколько детей родила и сколько из них живы.

Перепись жилищных условий была сплошной, но ее вопросы задавались, не каждому члену семьи, а только члену семьи, записанному первым, одиночке или члену семьи, живущему отдельно. Этих вопросов было семь:

• 1. Период постройки дома (использовалось 7 вариантов ответа).
• 2. Материал наружных стен дома (использовалось 6 вариантов ответа).
• 3. Дом принадлежит (использовалось 3 варианта ответа).
• 4. Тип жилого помещения (использовалось 7 вариантов ответа).
• 5. Благоустройство жилого помещения (использовалось 9 вариантов ответа).
• 6. Число занимаемых жилых комнат.
• 7. Размер площади.

Однако у многих достоверность данных последней переписи вызывает сомнение. Чтобы доказать всему миру, что СССР объективно догоняет и обгоняет США, все показатели, касавшиеся здоровья населения, продолжительности жизни, доходов людей, — «подкручивали» в большую сторону. А также существовали закрытые города, не обозначенные на картах, — их данные надо было как-то «размазывать» по всей стране. Значит, смазывалась и вся картина в целом. Не обошлось и без казусов: так, выяснилось, что число замужних женщин в нашей стране несколько превышает число женатых мужчин. По результатам этой переписи оказалось, что в Тольятти в возрастном диапазоне 15−25 лет на 1 тысячу женщин приходилось 1200 — 1300 мужчин. Другими словами, если Иваново называют городом невест, то Тольятти, наверное, можно назвать городом женихов.