Российская практика социального аудита

В России СА уже пробивает себе дорогу. Десятки крупных отечественных корпораций в своей управленческой деятельности используют систему социальных (нефинансовых) отчетов. В общероссийском масштабе ежегодно на основе социальных рейтингов проводятся конкурсы на звание «Лучшее социальное предприятие». Уже несколько лет Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) ведет Национальный Регистр корпоративных нефинансовых отчетов. Многие отечественные компании к аудиторскому обследованию социальных проблем вынуждены привлекать зарубежных специалистов, так как в России еще не создана система подготовки профессиональных социальных аудиторов. Этот недостаток (отсутствие солидной базы подготовки отечественных социальных аудиторов) тем более нетерпим, что СА является одной из важнейших инноваций в системе современного управления.

Продвижение практики социального аудита на основе международных стандартов в России существенно затруднено: вести социальный диалог фактически не с кем. Нет не то, что гражданского общества — отсутствует элементарная самоорганизация социальных групп для защиты своих интересов. Тем важнее развивать коммуникативный подход к корпоративной социальной ответственности, который затрагивает интересы различных социальных групп, закладывает основы гражданского общества.

Формирование, развитие и продвижение так социальных технологий — процесс долговременный, решающим образом зависящий от формирования общественного мнения, инициирования принятия соответствующих нормативных актов, разработки необходимых индикаторов, подготовки специалистов-экспертов. Однако для внедрения и продвижения социальной экспертизы в современном российском обществе созрели все необходимые и достаточные условия.

Исследование социальной политики ОАО «Лукойл» и его «Социального кодекса» позволяют констатировать:

• * «Лукойл» — одна из крупнейших международных вертикально интегрированных компаний — может служить свидетельством позитивной эволюции российского крупного бизнеса в области КСО и СА;
• * Компания подписала «Социальную хартию российского бизнеса» РСПП и раз в два года готовит подробный отчет по социальной устойчивости развития компании в России. В течение последних нескольких лет ведется работа по стандартизации социальной и экологической политики. В 2001 и 2004 годах «Лукойл» успешно прошел сертификационный аудит систем управления охранной окружающей среды, промышленной безопасности и охраной труда на соответствие международным стандартам ISO 14 001 и OHSAS 18 001. В 2004 году была принята Программа экологической безопасности компании на 2004;2008 годы. В сентябре 2005 года был представлен общественности Отчет о деятельности «ЛУКОЙЛа» в области устойчивого развития. Второе название данного отчета — Социальный кодекс ОАО «ЛУКОЙЛ» — в действии. Документ, содержащий информацию за
• 2003;2004 годы, подготовлен с использованием рекомендаций GRI и международного стандарта АА 1000.
• * «ЛУКОЙЛ» была первой российской компанией, которая разработала и опубликовала в 2002 г. «Социальный кодекс», которым компания руководствуется в своей деятельности. Кодекс предусматривает различные социальные права и гарантии для своих работников, причем эти права и гарантии значительно шире тех, которые предусмотрены существующим законодательством в этой области. Характерными чертами Кодекса являются:
  • — этот документ был принят по инициативе самой компании и носил добровольный характер;
  • — кодекс по существу представляет собой этическую основу и ориентировочные индикаторы для принятия коллективных договоров и соглашений между компанией и ее профсоюзными организациями;
  • — обязательства компании, зафиксированные в Социальном кодексе, являются дополнительными по отношению к законодательству Российской Федерации и международным стандартам, т. е. чаще всего обеспечивают более высокий уровень социальных гарантий, чем это предусматривается правовыми нормами и социальными стандартами;
  • — положения Социального кодекса не отменяют и не подменяют собой результаты коллективных переговоров с работниками;
  • — Социальный кодекс охватывает три важные сферы социальных отношений: отношения с деловыми партнерами, отношения с работниками и, наконец, отношения с обществом через государство и институты гражданского общества. 4. В диссертации обоснован вывод относительно перспектив дальнейшего развития КСО и СА в рамках крупного российского бизнеса:
• * Признаются определенные трудности на пути формирования КСО и СА в силу причин, как объективного, так и субъективного характера:
• — к объективным факторам следует отнести: степень зрелости рыночных отношений российской экономики, слабая правовая база для социального аудита, наследие олигархических структур.
• — Субъективными факторами можно считать: определенные сомнения и предубеждения относительно СА как новому явлению в российской системе социально-трудовых отношений, неадекватная концептуальная интерпретация КСО и др.
• * Тем не менее, по основным формам КСО и СА российских корпораций существенно не отличается от их практики в странах развитой рыночной экономики: близкое понимание КСО, использование сертификационного аудита и аудита соответствия, ориентации на международные социальные стандарты, все большее внимание к «человеческому фактору», проблемам защиты окружающей среды, инициатива собственников в принятии решений о проведении СА без привлечения к этому процессу профсоюзов и др.;
• * Доказывается, что существуют потенциальные возможности для дальнейшего развития КСО и СА на уровне крупных российских корпораций:
• — например, некоторые основы российской цивилизации и в частности также ценности как приверженность к социальной справедливости, коллективизм, духовность и т. п.;
• — интенсивный процесс разработки концептуальных проблем КСО и СА;
• — социальная ориентированность государственной стратегии социально-экономического развития;
• — приход на смену олигархии нового поколения собственников и руководителей крупных российских корпораций, более открытых к КСО и более высоким формам СА.

III. В заключительной части исследования, где рассматривалась проблема разработки и внедрения социального аудита на дочерних предприятиях и филиалах крупных российских корпораций было выявлено:

• 1. Центральное руководство каждой крупной корпорации должно быть заинтересовано в переходе к более высоким формам СА, что означает:
  • * Переход к СА, интегрированному в систему социального партнерства, т. е. в рамках добровольного и конструктивного диалога собственника, профсоюза и органов власти, что будет способствовать минимизации социальных рисков;
  • * Внедрение практики аудиторского обследования и на дочерних предприятиях и филиалах корпораций, которое уже даже на начальном этапе станет формой социальной отчетности бизнес-единицы центральному руководству;
  • * Формирование общей идеологии Компании и корпоративной солидарности;
  • * Предоставление права СА дочерним предприятиям и филиалам делает систему управления социальных отношений более оперативной и четкой, максимально приближенной к работникам предприятия;
• 2. Разработка методики проведения СА на предприятии требует дифференцированного подхода и учета специфики:
  • * Отрасли производственной деятельности;
  • * Масштабов производства и численности персонала;
  • * Территориального расположения аудируемого объекта.
• 3. Целесообразность реализации следующих практических рекомендаций:
  • * На начальном этапе аудиторского обследования, на дочернем предприятии или филиале следует использовать так называемый «внутренний аудит», т. е. осуществлять его в основном силами сотрудников;
  • * Первоначальный аудит может также быть «частичным» или «выборочным», т. е. ориентированным на обследование социальной ситуации по наиболее острым проблемам;
  • * Решение о проведении аудиторского обследования необходимо принимать совместно администрации и профсоюзам. Желательно к этому привлечь и органы местной власти;
  • * Наибольшая эффективность аудиторского обследования достигается, когда оно предваряет кампанию по обсуждению и заключению коллективного договора, так как СА создает более солидную и объективную базу для социального диалога;
  • * Перед проведением СА необходимо направить выделенных социальных аудиторов на краткосрочный семинар или курсы Академии труда и социальных отношений и провести значительную разъяснительную работу среди работников персонала;
  • * Результаты аудиторского обследования должны быть максимально открытыми, а персонал предприятия должен знать какие меры принимает администрация по этому поводу. Данные взяты с сайта http://www.creativeconomy.ru