Лекция 12. Конфликты и кризисные ситуации в политике

Конфликт это в взаимодействие элементов политической системы и его результат, при котором несовпадение позиций сторон по какому-либо вопросы приводит к столкновению интересовпоповодувласти. Субъектами (участниками) политических конфликтов могут выступать: Отдельные личности Малые и большие социальные группы ПартииидвиженияГосударственныйинститутПредметом политического конфликта могу быть проблемы, затрагивающие конкретные вопросы отдельных сообществ и до проблем глобального значения. Ведущую роль в возникновении политических конфликтов играют социальные факторы. Ихгруппы: объективно социальные. Заключаются в несоответствии уровня развития общественных отношений реальному статусу субъектов политики (современный Азербайджан) аксеологические или оценочные, которые характеризуют альтернативность понимания индивидами и социальными группами политических идеалов и ценностей (петровские реформы, столыпинские реформы, сегодняшние в том числе).культурные — вызывают конфликты путем расколов общества на различные социальные, этнические, конфессиальные. Культурные различия несхожие с исторически возникших традиций, особенности менталитета — все это способно сохранять конфликтную ситуацию в течении десятилетий и даже веков (несхожесть культурных типов южан и северян в США).Обострению конфликта способствует ряд обстоятельств не последнюю роль среди которых играет придание конфликтному вопросу первостепенного значения; наличие лидера, способного активизировать конфликтную ситуацию.

Шаги противников, шокирующие или оскорбляющие достоинство противоположной стороны. Затягивание конфликта и его обострение может вызвать боязнь проиграть что-то важноедлясебявполитике.

Типология политических конфликтов.Конфликты можно классифицировать по области и проявления: внешние и внутриполитические. Внешне политические — дипломатическая война, военные столкновения. Если во внешней политике основные противоречия возникают между государствами, то во внутренней политике между субъектами властных отношений. Внутри политического конфликта выделяется особый тип — электоральный, когда идет борьба за власть разных элит, наделение элит временной властью.

Конфликты классифицируются по степени распространения: открытые и закрытые. Открытые отличаются публичностью взаимодействия конфликтующих сторон, активным выступлением СМИ. Закрытые (латентные) конфликты подразумевают борьбу скрытыми средствами, когда о конфликте знают ограниченное количество лиц.

Политические конфликты различаются по времени действия: долговременные и кратковременные. Долговременные длятся годами и десятилетиями, к кратковременным можно отнести отставку какого-то министра, смена правительства.

Конфликты подразделяются на вертикальные и горизонтальные. При вертикальных происходит взаимодействие разных уровней власти.

Горизонтальные (однопорядковые) — между членами правящей элиты, одноуровневыми органами власти. Конфликты разделяются еще и в зависимости от соблюдения конфликтующими сторонами, действующими в обществе норм. Легальными и нелегальными. Последние могут приобретать форму политического терроризма.

Конфликты различаются еще и по возможности их разрешения. С этой точки зрения различаются антогонистические (непримиримые) и агонистические (примеримые). Антогонистические характеризуются непримиримостью безкомпромисностью примирения сторон. Агонистические — наоборот компромисностью урегулирования.

Агонистические могут перерасти в Антогонистические.

По масштабу воздействия на ход политического процесса: частные государственные международные и глобальные. Частные — на уровне региона, государственные влияю на политическую систему общества страны, международные происходят в сфере внешней политики, глобальными становятся конфликты, когда их нерешенность представляет угрозудлявсегочеловечества. 3. Основные методы регулирования конфликтов в политике.Ведущей проблемой современной конфликтологии является прогнозирование и урегулирование политических конфликтов. Важное значение имеет контроль над ходом конфликта со стороны третьей силы, которой доверяют обе враждующие стороны.

Процесс урегулирования конфликта предполагает решение ряда задач:

необходимо начать решение конфликта на ранней стадии и по возможности предотвратитьего. необходимо проанализировать все источники и условия возникновения конфликтной ситуации, выявить всех участников.

локализовать политический конфликт, не дать ему перейти на другие регионы.

Легче всего урегулирование проходит в начальной фазе, которую характеризуют атмосферой напряженности и неустойчивости, публичные выражения целей противников. Для третьей силы главным становится недопущения нарастания противоборства следующимиметодами: привлечь к конфликтной ситуации внимание всего общества, показав отрицательные последствия ее нарастания;

поддержать одну из конфликтующих сторон, которая выдвигает более правомерные требования;ликвидировать конфликтную ситуация уничтожив причину противоречия.

Если перечисленные методы невыполнимы конфликтная ситуация переходит в следующий этап развития, когда резко обостряется политическая ситуация, конфликт разрастается в ширь, в глубь; противники используют не соответствующие нормам права и морали методы; притязания обосновываются не с помощью разума, а на эмоциональном уровне. Урегулирование конфликта на этом этапе сопряжено со следующими трудностями: быстро погасить накал страстей не удается и главное, если лидеры пришли к соглашению, то конфликт продолжается на уровне рядовых граждан.

Основными методами разрешения конфликта на этапе его развития может стать перевод из эмоциональной плоскости в плоскость разумного обоснования притязаний противников; создать условия для постепенного угасания естественным путем, т. е. деактуализацииконфликта. Самым сложным и ответственным в урегулировании является этап окончания конфликта. Нужно чтобы хотя бы одна из сторон поняла тщетность своих попыток победить в этой борьбе; добиться возобладания разума над чувствами; можно добиться смены политического курса. Ведущим методом на конечном этапе конфликта должен быть переговорный процесс. Главный метод в переговорах — «торг», т. е. стремление сохранить исходные позиции и добиться преимущества при наличии объективныхусловий. Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предполагает: взаимный оперативный обмен достоверной информацией.

сознательное взаимное воздержание от применения силы объявление взаимного моратория на действия обостряющие конфликт подключение арбитров, беспристрастный подход которых к конфликту гарантирован.

использование существующих или принятие новых правовых норм.

создание и поддержание атмосферы партнерства и доверительных отношений.

Разрешение конфликтов при тоталитарных режимах:

игнорирование действий аппозиции (может подтолкнуть ее к терроризму).

репрессия властей против «нарушителей общественного порядка».

частичная реализация требований оппозиции. 4.Региональные конфликты. Под региональным политическим конфликтом понимается конфликт между центром и некоторой частью целостного территориального пространства.

Виды региональных конфликтов: межкоалиционные и внутрикоалиционные. К межкоалиционным конфликтом была война между африканский и австрийским господством. Внутрикоалиционный конфликт возникает в случае обострения противоречийвнутрисоюзакоалиций. Коалиция это союз. Например, конфликт между Австрией и Пруссией в рамках германского союза в середине 19 века.

Региональные конфликты можно отнести к локальным. Здесь особую остроту приобретают конфликты на этно-религиозной почве (арабо-израильский конфликт, как правило, все они приобретают политическую окраску). Например, борьба ирландцев за самоуправление в рамках Великобритании, выступление Басков в Испании, выступление Курдов в Ираке. Если же конфликт вызывается и поддерживается идеологическими причинами (как это было, например, в Никарагуа противостояние констрос и сандинистов), то практически неизбежно его перерастание в длительную и кровопролитную вооруженную борьбу. Типы региональных конфликтов:

Территориальный конфликт, где доминирующую роль играют территориальные притязания.

• 1. конфликт сетиссионного типа, в которых ставится вопрос о выходе из Метрополя.
• 2. статусные конфликты, в основе которых лежат требования о расширении административно управленческих полномочий