Обеспечение межведомственного взаимодействия служб в социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Одна из профессиональных обязанностей социального педагога детского дома — защита законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому много времени занимает переписка с судебными приставами исполнителями, органами опеки и попечения, прокуратурой, ЗАГСом и другими организациями. Наряду с этим оформляются воспитанникам пенсии, как по утере кормильца, так и по состоянию здоровья. Особо остро стоит проблема жилищного обеспечения. Так как дети в основном из неблагополучных семей, то и жилья или имущества у них нет. Поэтому решение таких вопросов не только занимает много времени, но и душевных сил. Систематически ведется работа в определении социального статуса воспитанника: розыск родителей, родственников. Таким образом, отстаивание юридических, финансовых и имущественных интересов воспитанников пред государственными, общественными структурами важнейшая составляющая работы социального педагога в таком образовательном учреждении как дошкольный детский дом.

Например: 2009 год: открыто 11 новых лицевых счетов для зачисления родительских алиментов, подано 17 исковых заявлений о взыскании алиментов с родителей, которые отказались от воспитания детей, 10 запросов по восстановлению исполнительного производства, 32 запроса по удержанию, контролю за алиментами, оформлено 13 пенсий по утере кормильца и состоянию здоровья, приняла участие в 14 судебных разбирательствах по розыску родителей, их лишению родительских прав, провела две проверки прокуратуры по соблюдению имущественных прав воспитанников. Только в 2010 году было проверено состояния жилья, закрепленного за 42 воспитанниками, приватизированы и сданы в аренду две квартиры для детей-сирот, денежные средства зачисляются на лицевые счета детей, 14 воспитанникам были получены гарантийные письма о постановке их на учет как нуждающиеся в жилье. За 2009;2010 и 6 месяцев 2011 года рассматривались 23 случая проверки состояния жилищных условий воспитанников на предмет их сохранности, технического состояния. По-прежнему это остается самой острой проблемой, за указанные период более 60 бывших выпускников обратились за справками для постановки на льготную очередь или получения жилья.

Вся работа в обязательном порядке планируется, ведется ее запись и регистрация. О ее результативность рассказывается на педагогических советах, методических объединениях, отражается в тематических и годовых отчетах.

Благополучие детей и их права всегда были под пристальным вниманием международного сообщества. В настоящее время в государстве есть ряд нормативноправовых документов, которые в той или иной мере защищают права таких детей, как социальные сироты. В частности: Конвенция по правам под эгидой ООН; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года, который устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка; Гражданским и Семейным кодексами РФ; ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» где определены гарантии их социальной защиты; ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», который предусматривает то, что государственная политика в интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных социальных стандартов. Дети, находящиеся в соответствующем образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном или ином учреждении, в котором осуществляются уход за ними, образовательный и воспитательный процессы, имеют право на периодическую оценку соответствия предоставляемых им услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей. Данная оценка проводится уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления на основании обращений детей и (или) их законных представителей.

В плане медицинского обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется бесплатное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе диспансеризация, регулярные медицинские осмотры.

В соответствии со ст. 8 Закона за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право на жилище, в котором они проживали, на весь период их обучения, прохождения службы в Вооруженных Силах, а также и в случае отбывания наказания в виде лишения свободы. Если дети не имели закрепленного жилого помещения, то после окончания пребывания в образовательном учреждении, службы, после отбытия наказания и т. п. они обеспечиваются в течение 3 месяцев равноценной ранее занимаемому жилому помещению жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Законом (ст. 10) гарантирована судебная защита. Они (а равно их законные представители, опекуны и попечители, органы опеки и попечительства, а также прокурор) имеют право обратиться за защитой своих прав в суд.

В нормативных документах имеется также постановление Правительства РФ от 14 мая 2001 года № 374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Актуальность разработки и эффективность социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дошкольного возраста в настоящее время предусматривает обязательный учет новых целей, стоящих перед системой образования России и зафиксированных в документах:

• · Федеральный закон «Об образовании» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.07.2006 г. № 104 — ФЗ
• · Закон РФ от 24.07.1998 г. № 103 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
• · ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов Орловской области от 04.10.2001 N 216-ОЗ N от 15.01.2002 N 241-ОЗ)
• · Закон Орловской области от 6 июня 2011 г. N 1219-ОЗ «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об образовании в Орловской области» /
• · ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 07.11.2006 N 631-ОЗ, от 16.05.2007 N 680-ОЗ, от 15.08.2007 N 697-ОЗ, от 04.04.2008 N 757-ОЗ)
• · Закон РФ от 05.01.2006 г. № 9 — ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• · Закон «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ.

В детском доме существует нормативноправовая база, в содержание которой входят не только нормативно правовые законы и акты, но и локальные документы.

Нормативно правовыми документами являются: Устав ОКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мценский детский дом для детей дошкольного возраста»; Положение о дошкольном образовательном учреждении, Правила внутреннего распорядка, Лицензии на ведение образовательной и медицинской деятельности, регистрационные документы юридического лица, положение о службе сопровождения воспитанников, положение о методическом объединении коррекционных педагогов, положение о социальной защите воспитанников, должностная инструкция социального педагога, графики работы, приказы и распоряжения директора.

Таким образом, актуальность организации помощи детям не только не снижается, а все более возрастает. Для всех не является секретом тот факт, что требования семьи, школы, общества, предъявляемые к ребенку, зачастую расходятся с их возможностями и это расхождение в первую очередь касается их интеллектуального, физического и нравственного развития. Помощь им, никоим образом, не может сводиться только к организации обучения, дополнительных занятий, применения современных образовательных технологий, но и направлена в сторону оказания помощи мыслительно-речевой деятельности, поведенческих реакции и всего развития в целом.