Основные направления и условия развития высшей профессиональной школы

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года утверждает, что изменения, происходящие в политической и социально-экономической сферах российского общества, существенным образом отражаются и на развитии системы профессиональной подготовки специалистов в вузах. Характер решаемых ими профессиональных задач, как показывает практика, свидетельствует о том, что они должны обладать высоким уровнем научных и прикладных знаний, сформированными навыками и умениями их применения на практике, креативным мышлением, самостоятельностью в принятии производственных и управленческих решений, целеустремленностью в их реализации, высокомотивированным отношением к личному профессиональному самосовершенствованию.

В нормативных документах Минобрнауки понятие «образование» определяется как универсальный социальный институт, охватывающий практически всех членов общества и воздействующий на формирование человека этого института наиболее систематизировано и научно обоснованно. Каждый гражданин может повысить собственный уровень образования за счет более активного использования научного образовательного потенциала.

Стратегическое развитие отечественного образования основывается на следующих принципах его развития.

Принцип вариативности образования предполагает гибкое реагирование образования на изменения внешней среды, следствием которого является диверсификация профессиональных образовательных программ, видов и организационно-правовых форм учебных заведений, а также форм государственно-общественного управления и социального партнерства.

Принцип регионализации образования ориентирует деятельность учебных заведений на комплексное социально-экономическое развитие региона, местные рынки труда и запросы населения, сочетание федерального, отраслевого и регионального управления учебными заведениями с участием государственно-общественных структур.

Принцип непрерывности образования предполагает преемственность высшего профессионального образования с другими образовательными уровнями, учитывая сложившиеся традиции формирования структуры и содержания образования.

Принцип автономности высших учебных заведений предполагает развитие их академической и хозяйственной самостоятельности, совершенствование механизма самоуправления, формирование программ экономического развития образовательных учреждений.

Принцип эффективности социального взаимодействия отражает необходимость согласования действий всех субъектов образовательного пространства и направлен на формирование и проведение единой образовательной политики в целях развития высшего профессионального образования.

В настоящий момент актуальными являются следующие тенденции в развитии высшего профессионального образования:

• — интеграция учреждений высшего профессионального образования с образовательными учреждениями других типов в рамках создания системы непрерывного образования;
• — возможность создания и реализации собственных образовательных программ в рамках автономии учреждений высшего профессионального образования;

По мнению С. Я. Бытышева, современная система подготовки специалистов должна строиться на новых началах, учитывающих современные социально экономические реалии. К ним исследователи относят:

• 1. Высокий уровень квалификации и профессионализм становится важным фактором социальной защищенности работников, их профессионального самосохранения.
• 2. Усиление интеграционных моментов в производственных технологиях приводит к изменению понятия «квалификация»; помимо знаний, навыков и умений в нее также входят профессионально важные качества личности, которые получили название ключевых квалификаций.
• 3. Массовое возникновение малых и средних предприятий различных форм собственности, а также развитие индивидуальной частной деятельности приводят к изменению видов трудовой занятости населения, обусловили высокую профессиональную мобильность.
• 4. Профессиональное образование становится фактором повышения конкурентоспособности работника на рынке труда, что обеспечивается постоянным профессиональным ростом и профессиональным самосовершенствованием.
• 5. Динамизм современных производственных технологий, новые виды занятости, сокращение времени трудовых контрактов, вероятность безработицы обуславливают необходимость подготовки специалистов нового типа, способных легко адаптироваться к изменяющемуся миру профессий.
• 6. Нечеткий рынок труда, колебание спроса и предложений на профессии, профессиональная миграция требуют большей универсализации профессиональных функций специалиста; более конкурентоспособными становятся профессионально мобильные работники.
• 7. Интеграция в мировое экономическое сообщество обусловила необходимость сближения качества и уровня профессионального образования в России и передовых странах мирового сообщества, в которых личностно ориентированное образование широко внедряется в практику.

В настоящее время актуальными стали процессы диверсификации в высшем профессиональном образовании: появились многообразные программы профессиональной подготовки, принципиально новые формы обучения; Россия стала активно интегрироваться в мировую образовательную систему в рамках Болонских соглашений; демократизации в управлении высшей школой; развитием негосударственного высшего образования.

Диверсификация системы образования, ее разностороннее развитие, расширение ассортимента предлагаемых образовательных услуг являются необходимым компонентом эффективного функционирования этой системы в рыночных отношениях, что позволяет создать условия для построения индивидуальной стратегии образования, соответствующей личностным образовательным запросам и личной деловой карьере.

Важнейшей характеристикой современного этапа развития профессионального образования является его перестройка на основании внедрения новых стандартов.

Вводимые в настоящее время в систему высшего образования стандарты третьего поколения включают ряд компонентов:

• — основная образовательная программа — совокупность учебно-методической документации, регламентирующей цели, ожидаемые результаты, содержание и реализацию образовательного процесса по данному направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования;
• — направление подготовки — совокупность образовательных программ для бакалавров, магистров, специалистов различных профилей, интегрируемых на основании общности фундаментальной подготовки;
• — профиль — совокупность основных типичных черт какой-либо профессии (направления подготовки, специальности) высшего образования, определяющих конкретную направленность образовательной программы, ее содержание;
• — компетенция — способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.
• — модуль — часть образовательной программы или часть учебной дисциплины, имеющая определенную логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам обучения, воспитания;
• — зачетная единица — мера трудоемкости образовательной программы;
• — результаты обучения — усвоенные знания, умения и освоенные компетенции.

Федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения профессионального образования являются принципиально новыми стандартами, обеспечивающими дальнейшее развитие уровневого профессионального образования с учетом требований рынка труда. Они обладают следующими особенностями:

• — выраженный компетентностный характер;
• — разработка пакета стандартов по направлениям как совокупности образовательных программ специалиста, бакалавра, магистра, объединяемых на базе общности их фундаментальной части;
• — обоснование требований к результатам освоения основных образовательных программ (результатов образования) в виде компетенций;
• — отсутствие компонентной структуры (федерального, национально-регионального, вузовского) с одновременным значительным расширением академических свобод учебных заведений в части разработки основных образовательных программ;
• — установление новой формы исчисления трудоемкости в виде зачетных единиц (кредитов) вместо часовых эквивалентов.

В настоящее время именно внедрение стандартов третьего поколения определяет основные направления развития высшего профессионального образования.