История развития образования, реформы

Конец XVIII века стал временем важнейших перемен в образовании Франции. Революция 1789 г. в качестве основного выдвинула вопрос об организации образования. Было выдвинуто много проектов. Наибольшую известность получили проекты Ж. Кондорсе и Л. М. Лепелетье, А. В. Лавуазье, Ш. М. Талейрана и др. Из множества программ Конвент принял в качестве закона проект Г. Букье. Этот проект предусматривал бесплатное всеобщее начальное образование и платное — среднее и высшее. Закон просуществовал недолго, после контрреволюционного переворота он был отменен, однако стал основой дальнейших реформ в образовании.

Жан Антуан Кондорсе (1743−1794) был представителем французского Просвещения: философ, математик, экономист, политический деятель — защитник интересов крупной буржуазии. Он, как никто другой, хорошо представлял себе ситуацию, сложившуюся в образовательной системе Франции. Зависимость школьного дела от государства, узость традиционного образования и невежество народа привели его к мысли о необходимости реформ в этой области.

В своем «Докладе об общей организации народного образования» (1792) Ж. А. Кондорсе предлагал сделать систему образования независимой от любого политического давления. Так как независимость не может быть абсолютной, он рассчитывал поставить деятельность школ под контроль собрания народных представителей, самой удаленной от частных интересов власти. Цель образования Ж. А. Кондорсе видел в открытии детям способов обеспечения своего благосостояния, познания и использования своих прав и обязанностей, усовершенствования в своей профессии, выполнения общественных обязанностей. Он полагал, что каждый человек сможет использовать и развивать свои природные таланты, и в результате будет достигнуто равенство всех граждан.

Школы должны быть государственными, а обучение — бесплатным и безрелигиозным. Образование должно быть общим, одинаковым для всех, но в то же время, должно предоставлять возможность одаренной части граждан получать более высокое образование, углублять и расширять его.

Особенно Ж. А. Кондорсе в своем Докладе сделал акцент на мысль о том, что ни одна общественная власть не имеет права препятствовать распространению новых знаний и обучению теориям, противоположным ее политике и интересам.

Все образование Ж. А. Кондорсе предлагал разделить на четыре ступени: начальные школы, школы второй ступени, институты, лицеи.

На первой ступени детей должны были учить тому, что необходимо для самостоятельной деятельности: чтению, письму, элементам грамматики, правилам арифметики, простым методам измерения, сведениям о сельском хозяйстве и ремеслах. первым понятиям о морали, этике и принципах общественного строя. Для развития физических сил ребенка предполагалось использовать гимнастические упражнения.

Школы второй ступени, по проекту Ж. А. Кондорсе, должны быть рассчитаны на детей из более или менее состоятельных семей. Здесь дети должны были получать знания, необходимые в ремеслах: по математике, естественной истории, химии, коммерции. В расширенном объеме учащиеся школ второй ступени должны были знакомиться с жизнью общества и основами морали. При школах второй ступени Ж. А. Кондорсе считал нужным создавать библиотеки и кабинеты, оснащенные оборудованием, необходимым для изучения естественных наук.

На третьей ступени обучения, в институтах, Ж. А. Кондорсе предполагал преподавание предметов, связанных с практической деятельностью: сельским хозяйством, промышленностью, военным искусством, медициной и т. п. Такие учебные заведения, по замыслу Ж. А Кондорсе, должны были быть учреждены в каждом департаменте.

На четвертой ступени образования, в лицеях, должны готовить ученых, людей, для которых наука составляет занятие всей жизни. Здесь должны были получать образование и подготовку к практике будущие преподаватели школ и институтов. На всю Францию Ж. А. Кондорсе считал достаточным создание девяти лицеев.

Возглавлять всю систему образования по замыслу Ж. А. Кондорсе должно Национальное общество наук и искусств типа современной Академии наук. Члены этой организации должны были определять состав преподавателей всех типов школ.

После 1795 года стали происходить изменения в средней и высшей школе: в них вводились новое содержание, формы и методы обучения. Значительную роль в развитии образования Франции сыграл Наполеон. В 1801 г. был издан закон об учреждении коммунальных начальных школ, в 1806 г. — закон о создании лицеев и колледжей с семилетним сроком обучения. Им была предложена система организации и управления образованием, знаменитая система «Имперский университет». Образование девочкам из высших классов давалось при монастырях — наибольшей известностью пользовалась школа Сен-Сир.

Следующий этап в развитии народного образования начинается с 1830 г. С 1833 года стали учреждаться нормальные школы, в которых готовили учителей для народных школ. Знаменитый историк Ф. Гизо, ставший министром образования, подготовил закон о народном образовании, который был принят в 1833 г. По этому закону каждая коммуна обязана была открыть и содержать школу. Закон дал стимул к развитию народного образования во Франции: к 1848 г. училось 75% мальчиков и почти половина девочек, в 1860 г. народные школы были открыты практически во всей Франции, а в 1881 г. было введено всеобщее, обязательное, бесплатное образование с 6 до 13 лет. С 1886 г. стали открываться дошкольные учреждения — «материнские школы». С 1889 г. жалование учителям стало платить государство. С этого времени народная школа стала государственной. В 80-е же годы стали создаваться высшие народные школы.

В XIX в. в народных школах произошло значительное обогащение содержания образования. Наряду с традиционными предметами начального образования в школу вошли история, география, природоведение, естествознание, физика, химия, а также уроки гимнастики, рисования, пения и черчения. В конце 80-х гг. стали проводиться уроки труда, столярное и слесарное дело для мальчиков, кройка и шитье — для девочек. Вводились новые формы и методы обучения и воспитания: классно-урочная организация обучения, методы развивающего обучения (методика Песталоцци) и методы воспитания, направленные не столько на удержание дисциплины, сколько на развитие ответственности.

Средняя и высшая школы до середины века развивались на принципах, заложенных еще в эпоху Наполеона. Главными в образовании средней школы были предметы классического цикла.

После 60-х гг. во Франции стали происходить перемены в содержании образования: вводятся естественные науки, открываются реальные отделения и появляются соответствующие подготовительные классы. С этого же времени во Франции стали открываться женские средние школы.

XIX век стал временем быстрого развития высшего образования во Франции, особенно научно-естественного и технического: открыта Политехническая школа (конец XVIII в.), Высшая нормальная школа и т. д. В конце XIX в. во Франции начинается экспериментальная работа в области образования, движение за новую школу. Первой стала школа де Рош, которую возглавил Э. Демолен (150), а затем Ж. Бертье. По образцу школы де Рош стали создаваться и другие «новые школы» Франции, а затем их опыт перенимался и массовой школой.

К началу XX в. во Франции была практически ликвидирована неграмотность, а первая половина XX в. проходила под знаком создания единой системы образования. Важной ступенью в этом процессе стало принятие закона 1934 г. об обязательном обучении детей до 14 лет. В 1929 — 33 гг. вводится бесплатное обучение в колледжах, что также стало предпосылкой для создания единой школы.

Продолжило развитие среднее женское образование. Темпы его роста были достаточно велики — уже в 1914 г. среднее образование получили до 20% девушек. В 20 — 30-е гг. девушки получили право обучаться в мужских колледжах и лицеях.

Наиболее известными объединениями движения за новую школу были «общество им. А. Бинэ», «Кооператив светского образования» (руководитель С. Френэ), «новое воспитание» (руководитель Б. Бертье), «группа нового воспитания» (руководитель А. Жупэн). Это движение содействовало стремлениям использовать интересы, склонности, опыт детей, поиску других форм воспитания и обучения. Движение поставило задачи обязательного трудового воспитания и обучения, перестройки умственного, эстетического, физического и нравственного воспитания, внедрения совместного воспитания учащихся, реформ под знаком «современного» среднего образования.

Огромное внимание развитию образования во Франции уделяется после II Мировой войны. Во время Четвертой республики (1944 — 1958) создается и обсуждается множество проектов школьных реформ. И хотя ни один из них не был принят в качестве закона, обсуждение их, принятие ряда частных решений, стало основой для дальнейших реформ образования, начавшихся с 1959 г. (время Пятой республики). Изданный в январе 1959 г. декрет о реформе школы и последующие декреты определили дальнейшее построение и развитие французского образования. Важнейшим пунктом этих реформ стало провозглашение обязательного обучения с 6 до 16 лет, закон вступил в силу с 1975 г., бесплатность государственного образования и контроль государства за всеми частными школами. В конце 70-х — начале 80-х гг. проведена «реформа Аби», которая определяет современную школу Франции.

Серьезное внимание придается образованию взрослых, в настоящее время более 30% взрослых проходят обучение в той или иной форме.

Со времени закона Дебре от 1959 года частное образование получает помощь от государства (contrat d’association) — именно государство оплачивает труд преподавателей и участвует в расходах на обучение (8 из 9-ти частных школ пользуются этой помощью).

Основными реформами последних лет являлись следующие:

развитие сети детских садов (ecoles maternelles), чтобы все дети с 4−5 лет были ими обеспечены;

отмена переходного экзамена виз начальной школы в коллеж, создание адаптационных классов (classes de soutien) для слабо успевающих учеников;

организация основы образования (tronc commun) без специализаций и деления на группы с начальной школы до коллежа;

бесплатность образования — выдача ученикам необходимых пособий на срок обучения, оплата проезда до школы;

введение

новых предметов: информатики, физики, основ гражданского образования.