Управление качеством образовательного процесса в учреждениях профессионального образования

Современное обоснование структуры и содержания профессионального образования осуществляется в условиях децентрализации управления, расширения полномочий образовательных учреждений, развития вариативности и дифференциации образования, индивидуализации обучения, повышения роли исследовательской деятельности, расширения спектра образовательных услуг с учетом социального партнерства. В целом данные процессы направлены на вхождение России в единое европейское образовательное пространство. Однако проявляются дисбаланс в содержании образования, перегрузка студентов, снижение качества образовательного процесса и уровня профессиональной подготовки выпускников.

Всплеск инновационной активности в последние годы свидетельствует о том, что российское образование включилось в процесс поиска ответов на вопросы, которые поставила современная ситуация на международном рынке образовательных услуг. Речь идет, прежде всего, о модернизации содержания образования, изменении моделей обучения, подходов к формированию структуры управления. В образовательном процессе находят воплощение идеи гуманизации и гуманитаризации [1, с. 133].

Вместе с тем приходится констатировать, что в результате снижения административного давления на образовательные учреждения происходит активное внедрение инноваций, при этом полученные результаты не в полной мере согласуются с выдвинутыми целями. Обновление профессионального образования часто носит несистемный характер, причинами которого являются недостаточный учет закономерностей развития образовательных систем, отсутствие логических связей, ориентированности на цель; отсутствие базовых методологических подходов. Материалы теоретического исследования свидетельствуют о том, что в теории управления образовательным процессом вопросы рационального сочетания функционально-линейных и программно-целевых структур управления качеством решены недостаточно, требует уточнения проблема распределения и соотношения основных функций управления между субъектами управления. Управление качеством образования, являясь перспективным направлением педагогики, создает теоретические предпосылки для трансформации имеющегося знания в знание более высокого порядка.

Контент-анализ литературных источников, реальной практики управления образовательным процессом в системе профессионального образования позволил выявить основные противоречия, подтверждающие актуальность нашего исследования. Итак, существуют противоречия между возросшими требованиями всех сфер российского общества к качеству образования и доминированием традиционных подходов к функционированию профессионального образования; необходимостью непрерывного мониторинга качества различных элементов образовательного процесса и отсутствием единых оценочных методик и процедур, базовой методологии измерения качественных параметров педагогических объектов и процессов. образование профессиональный качество управление Цель исследования состояла в разработке и научном обосновании концепции управления качеством образовательного процесса в учреждении профессионального образования [2].

Прежде всего, уточнялось понятие «качество», которое является философской категорией. В обобщенном виде качество определяется как совокупность его свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства [3, с. 9]. Анализ существующих определений понятия «качество образования» показал, что большинство авторов едины в представлении качества как соотношения цели и результата (П.Ф. Анисимов, В. И. Байденко, З. А. Бердникова, Г. А. Бордовский, H.H. Булынский, А. Я. Найн, А. А. Нестеров, О. Н. Олейникова, В. П. Понасюк, М. М. Поташник, Н. А. Селезнева, В. Е. Сосонко, С. Ю. Трапицын и др.). Значимым является сформулированный учеными вывод: результаты образования могут быть реально оценены для различных объектов и по разным параметрам, при этом основания и уровни измерения могут варьироваться (Д.Ш. Матрос, В. П. Панасюк, П.И. Третьяков). Соответственно и полученные результаты существенно отличаются друг от друга, что не позволяет управлять качеством образования и требуется соотнесение их с операционально и диагностично заданными целями.

Разнообразие запросов к профессиональному образованию от социальных, профессиональных групп, малого и среднего бизнеса, физических лиц порождает множественность целей. Стратегическая цель деятельности образовательного учреждения заключается в обеспечении качественного образования, что обусловлено соответствием запросам и возможностями конкретной личности. Исследователями справедливо ставится вопрос о праве потребителей образовательных услуг на свободу выбора образовательного учреждения, учебных программ, на участие в процессе выработки требований к условиям, обеспечивающим качество образовательного процесса. Таким образом, социальный заказ системе профессионального образования, увеличение ее дидактического потенциала обусловливают необходимость пересмотра целей образовательного процесса.

Результаты проведенного анализа российских и зарубежных исследований в области качества образования показали, что в условиях крупномасштабной интеграции наметилась тенденция к рассмотрению не только качества знаний, но и качества образовательного процесса и его результата. При этом происходит уточнение компонентов содержания образования и качественных характеристик образовательного процесса.

В педагогической теории деятельности содержится утверждение, что игнорирование или принижение роли учебных программ, либо другого элемента образовательного процесса наносит громадный ущерб интересам не только отдельной личности, но и всего общества, прогресс которого напрямую связан с качеством образования [4, с. 346].

Таким образом, сложность данного педагогического феномена вносит разночтение в трактовку качества образования: это эмпирическое определение качества образования, которым пользуются заказчики образовательный услуг при выборе образовательного учреждения профессионального образования; формальное определение абсолютной и качественной успеваемости, которое фигурирует во многих показательных данных образовательных учреждений профессионального образования; дидактическое определение уровня обученности на основе тестовый и других измерительных технологий; психолого-дидактическое измерение образованности по интегрированным методикам обученности с учетом психологической готовности выпускника; педагогическая оценка качества образования включает в себя мониторинг уровня воспитанности; процессуальное определение оценки качества образования по параметрам учебного процесса; комплексное понятие, так как в оценку качества образования включаются материальная база, кадровый состав, учебные программы, формы и методы работы педагогов (аккредитационное и лицензионное обследование образовательного учреждения); интегрированное понятие (готовность, компетенция, способность, мобильность); многопараметрическое определение качества образования используется для оценки региональных образовательных систем; методологическое определение качества образования как соотношение операционально и диагностически заданной цели и результата.

Реальная практическая деятельность учреждений профессионального образования рассматривалась нами по материалам отечественного менеджмента, нормативным документам локального и регионального масштабов. В результате сделаны следующие выводы: приоритетной для управления в российском образовании является процедура контроля учебного процесса, однако подходы к управлению его качеством, представляющие существенную значимость (ориентация на потребителя, идеология тотального качества, приоритет кадровой политики), не могут быть трансформируемы в полном объеме в систему профессионального образования; типовые положения различных профессиональный образовательных учреждений не согласованы между собой, существующие индикаторы качества образования не систематизированы для различных уровней управления (регионального — муниципального — институционального — локального); существующие подходы к управлению качеством образования не учитывают особенности автономизации образовательных учреждений, требований региональных рынков труда и частно-государственного сектора экономики, особенностей вхождения в Болонский процесс; отсутствует методическое обеспечение и дидактическое единство управления и самоуправления деятельностью педагогического коллектива и студентов; управление качеством передовых образовательных учреждений профессионального образования отличается созданием системы мотивационно-экономического стимулирования и объективных организационно-педагогических предпосылок для непрерывного развития педагогов; в большинстве образовательных учреждений профессионального образования назрела необходимость создания системы непрерывного и независимого мониторинга качества образовательного процесса.

Научной основой решения проблемы управления качеством образования являются системный и деятельностный подходы (В.Н. Аверкин, К. Я. Вазина, В. И. Дружинин, В. Ю. Кричевский, А. А. Орлов, А. Г. Соколов, В. В. Черепанов, И. К. Шалаев, А. А. Шипилина, Е. В. Яковлев и др.).

С учетом принципов данных подходов в качестве индикаторов эффективности управления качеством образования в учреждении профессионального образования в ходе исследования были определены успешность реализации стратегических целевых установок образовательной деятельности, обусловленных социальным заказом, современным рынком труда, результатами независимой общественной аккредитации образовательного учреждения; степень готовности педагогического коллектива к реализации управленческих решений, обеспечивающих качество образования; рост профессиональной компетентности педагогического коллектива.

Таким образом, основными организационно-педагогическими условиями успешной реализации концепции управления качеством образовательного процесса в учреждении профессионального образования являются социальное партнерство учебного заведения с внешними структурами; учет внешних и внутренних факторов, влияющих на качество образовательного процесса; эффективное взаимодействие управленческих процессов по вертикальной и горизонтальной линиям управления.

Библиографический список

• 1. Управление качеством образования / под ред. М. М. Поташника. М.: Пед. об-во России, 2006. 448 с.
• 2. Назарова О. Л., Найн А. Я., Кондрух В. И. Рефлексивное управление профессионально-педагогическим образовательным учреждением: монография. Челябинск: Челябинский рабочий, 2006. 368 с.
• 3. Гутник Г. В. Информационное обеспечение системы качеством образования в регионе // Информатика и образование. 1999. № 1. С. 7—12.
• 4. Панасюк В. П. Педагогическая система внутришкольного управления качеством образовательного процесса: дис. … д-ра пед. наук. СПб., 1998. 426 с.