Деятельность социального педагога по защите прав несовершеннолетних

Алгоритм защиты прав несовершеннолетних. Формы и методы социальной работы с семьей

Основная цель деятельности состоит в защите прав и интересов ребенка и иногда даже в защите от собственных нерадивых родителей.

В работе с семьей, оказавшейся в социально опасном положении необходимо руководствоваться следующими основными принципами:

• 1) соблюдение приоритета интересов ребенка: первоочередное внимание уделяется наилучшему их обеспечению;
• 2) максимально возможное сотрудничество с биологическими родителями ребенка: не игнорирование их, а партнерство;
• 3) защита права ребенка на воспитание по возможности в своей биологической семье;
• 4) тесное взаимодействие с другими заинтересованными органами и службами, осуществляющими работу с семьями и детьми. Это органы опеки и попечительства; комиссия по делам несовершеннолетних, управления и отделы образования, здравоохранения исполнительных комитетов; органы по труду и социальной защите; органы внутренних дел; отделы записи актов гражданского состояния. Работа CПЦ с родителями из неблагополучных семей строится поэтапно.

Этап 1. На основании сигнала об ущемлении интересов ребенка социальный педагог производит первичную оценку ситуации для решения вопроса о наличии обстоятельств, требующих срочного изъятия ребенка из семьи с целью защиты его жизни и здоровья. В случае необходимости такой процедуры дальнейшая работа с родителями производится после принудительного изъятия ребенка из семьи, на основании акта (постановления) РОВД или постановления отдела образования или КДН и определение его в детский социальный приют (Приложение 1).

Этап 2. Осуществляется сбор первичной информации о данной семье через различные источники: поликлинику, ФАП, детский сад, школу, наркологический и психиатрический диспансеры, районное отделение милиции, соседей, коллег родителей по работе и т. д. Специалисты Центра посещают семью по месту проживания, составляют акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (Приложение 2). На этом этапе целесообразно провести социальное расследование. Социальное расследование проводится социальным педагогом и психологом. Цель: уточнение информации о происходящем в семье (Приложение 3).

Этап 3. Сбор информации завершается обобщением полученных данных и оценкой уровня риска семьи для проживания и воспитания в ней ребенка, выводами и мотивированным заключением с указанием целесообразной помощи несовершеннолетнему (Приложение 4).

Этап 4. Диагностика семьи будет неполной без ознакомительной беседы с ребенком. Такую встречу наедине желательно организовать в СПЦ. Социальный педагог делает выводы как на основе прямых ответов на вопросы, так и посредством визуальных наблюдений. Оценивается готовность ребенка отвечать на вопросы, т. е. общаться; уклонение от ответов на определенную тему; нервная реакция при упоминании конкретных членов семьи и т. д. На этом этапе специалисты используют методику работы с сетью контактов.

Ребенок входит в ряд взаимовлияющих систем, его окутывает клубок сложных, порой противоречивых отношений. Упорядочить и обозреть эту информацию социальному педагогу помогает сетевая карта. Составление сетевой карты (по методике, предложенной шведскими специалистами по социальной работе) проводится в несколько этапов. Разным людям требуется разное время.

Возможный алгоритм работы:

1. Определение значимых людей.

Выпишите всех значимых для Вас людей.

2. Дистанция.

Разместите их на листе бумаги (сетевой карте) по отношению к себе. Вы — в середине. Тех, кто Вам наиболее близок, расположите ближе к себе, других — дальше от себя. Также не забудьте значимых людей, с которыми у Вас конфликтные отношения. Мужчины и мальчики обозначаются квадратиком, женщины и девочки О умершие значимые люди также изображаются квадратом, кружочком с крестиком в середине.

3. Звенья.

Соедините тех, кто знаком друг с другом, прямыми линиями. Указание всех соединений может оказаться сложной задачей, поэтому укажите наиболее важные (того, кто в середине, соединять чертой ни с кем не надо, т.к. все знакомы с ним).

___________ - хорошие отношения;

————————- - конфликтные отношения;

__ // __ - разрыв отношений.

4. Знаки оценки.

Вы можете обозначить минусом (-) значимых людей, к которым Вы относитесь отрицательно, плюсом (+) тех, кто вам симпатичен.

5. Динамика.

Сетевая карта — это сиюминутное представление того, как выглядит сеть контактов в данный момент, но она находится в процессе непрерывного изменения. Эту динамику можно обозначить стрелками:

—> входящий в сеть; <— выходящий из сети.

Клиент, по возможности, самостоятельно составляет свою сетевую карту. Время от времени, чтобы упростить задачу, социальный педагог может брать ручку, а клиент показывать. (Приложение 5).

Этап 5. Далее следует первая встреча социального педагога и других специалистов с семьей. Специалисты рекомендуют организовать ее за пределами места проживания семьи. Лучше назначить родителям и ребенку встречу в учреждении: в школьном кабинете или в помещении СПЦ. Такая официальная обстановка способствует созданию деловой атмосферы предстоящего разговора. В собственном доме родители чувствуют себя более уверенно.

Приглашая родителей на собеседование, следует составить план предстоящего разговора и тщательно подготовиться к нему. Главная цель встречи — определить степень риска семейного неблагополучия для ребенка и решить вопрос о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, а также о реабилитационной работе с родителями. В ходе этой встречи необходимо добиться от родителей признания, что в семье действительно есть проблемы, которые создают угрозу физическому и психическому здоровью ребенка, мешают его полноценному развитию и воспитанию. В результате первой встречи с семьей социальный педагог должен получить ответы на следующие вопросы:

• 1. Позволяет ли атмосфера внутри семьи оставить в ней ребенка на время реабилитационной работы с родителями и почему?
• 2. Какие именно характеристики семьи внушают надежду на возможность ее качественных изменений в лучшую сторону?
• 3. Какие жизненно необходимые качества отсутствуют в данной семье и как их сформировать дополнительно в процессе реабилитационной работы? [12,с.51]

Если ответ на первый вопрос будет отрицательным и существует неуверенность в безопасности пребывания ребенка с родителями, социальный педагог вправе поставить вопрос об объявлении несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите. Однако при этом следует помнить, что родительская семья — наиболее благоприятная среда пребывания ребенка и идти на столь крайние меры следует лишь в случае реальной угрозы его здоровью и жизни.

Этап 6. Обобщенная информация с выводами выносится на консилиум, который принимает решение о дальнейших действиях в отношении семьи. На заседании консилиума может присутствовать обсуждаемая семья. Ее стремление принять участие в заседании рассматривается как положительный фактор и свидетельствует о заинтересованности в судьбе ребенка и желании родителей сохранить его в семье (Приложение 6).

Этап 7. Независимо от решения вопроса о пребывании ребенка в семье или вне ее начинается работа по определению регенеративных, восстановительных потенций семьи для выполнения родительских функций. Разрабатывается план (программа) работы с неблагополучной семьей по ее реабилитации и повышению воспитательных способностей родителей или индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (Приложение 7).

Этап 8. В процессе обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (семьи) следует получить ответы на ряд вопросов, составляющих в целом социальные показатели данной семьи, вы;

деление положительной или отрицательной динамики.

В социальной работе с семьей широко используется генограмма. Методика применения генограммы требует специальной проработки. (Приложение 8).

Генограмма — информационная карта многих поколений семьи, которая отражает родственные отношения и связи, важные семейные события, виды деятельности, профессии, роли, семейные миграции и потери, религиозные принадлежности и их перемены, наследственные болезни, традиции и много другой информации. Она помогает социальному педагогу увидеть место клиента в родовой системе, обнаружить предпосылки семейных конфликтов, депрессий, угнетающих состояний и т. п.

Составление обстоятельной генограммы — дело не одного дня. Подробная и уходящая в историю семьи, она составляется, дополняется и уточняется на протяжении длительного времени путем бесед и опросов родственников, других хорошо знакомых пожилых людей. Но если генограмма достаточно подробная, многопоколенная и информационно насыщенная — это очень ценный семейно-исторический документ, который будет продолжаться новыми поколениями. В зарубежной практике социальной работы генограмма играет существенную роль при усыновлении детей, так как в ней содержится ценная родословная информация, которая позволяет предотвратить потерю этим ребенком истории своей семьи. Генограмма применяется и в медицине. При сопоставлении характеристики здоровья родственников по линии матери и отца предоставляется возможность определить модели болезней клиента.

Генограмма отражает семейную систему во времени. Своеобразный схематический «портрет» выводит на понимание различных комплексов человека и многих жизнесоставляющих характеристик, помогает выстраивать гипотезы, ведущие к изменениям, и принимать превентивные меры.

Если генограмма отражает существование индивида и его семьи во времени, то экокарта представляет систему взаимоотношений в пространстве. Взаимоотношения клиента с его окружением показываются в виде схемы с помощью условных линий (Приложение 9). Экокарта может отражать взаимоотношения в прошлом, настоящем и будущем, и таким образом представится определенная динамика. Если за точку отсчета взято какое-то событие (случай, болезнь, изменение статуса и т. п.), то с помощью экокарты наглядно показываются произошедшие изменения, обнаруживаются объекты угнетения и поддержки, источники, способные повысить социальное функционирование клиента. Проанализировав свою экокарту, человек сможет многое понять, а следовательно, и попытаться изменить. Какие-то элементы, субъекты взаимоотношений с помощью экокарты следует сначала проектировать, а затем пытаться осуществить в действительности. При составлении экокарты допускаются любые символы и условные линии связи, главное — чтобы это было понятно и нормально воспринималось. Составляя экокарту младших школьников, целесообразно использовать картинки. Возможен вариант развернутой экокарты, составляемой для всей семьи. Степень влияния элементов системы подчеркивается величиной символов или их удаленностью от клиента.

Этап 9. Углубленное ознакомление с неблагополучной семьей позволяет специалистам сделать ряд выводов, необходимых для составления плана дальнейших действий по восстановлению воспитательной функции семьи. Подключение членов семьи к разработке плана действий или, по крайней мере, согласование предполагаемых мер с каждым взрослым ее членом [24,с.88].

Готовность родителей участвовать в разработке плана действий по повышению своего воспитательного потенциала свидетельствует об их стремлении сохранить ребенка в семье. План совместных действий с такой семьей следует разрабатывать с учетом указанной мотивации родителей. Этот план разрабатывается на семейном совете.

1. Нейтральное лицо (психолог приюта или работник социально-педагогического центра) — это организатор встречи, он приглашает на встречу значимых для ребенка людей, а также при необходимости — людей, обладающих правами, властью, другими ресурсами, способных помочь в семье в кризисных ситуации.

II. Встреча:

• 1. Организатор представляет участников друг другу и каждому предлагает информацию об участниках.
• 2. Всем участникам встречи предоставляется возможность высказать свою точку зрения на ситуацию.
• 3. Участникам встречи предлагается обратить внимание на хорошие моменты ситуации, поговорить о ресурсах, имеющихся в семье и обществе, которые могут исправить ситуацию.
• 4. Участники делают конкретные предложения, направленные на улучшение ситуации (отвечают на вопрос: что я могу сделать, чтобы было хорошо?). Все предложения фиксируются секретарем встречи.
• 5. Участники ставят свои подписи под протоколом (контрактом) встречи.

III. Заключительный этап:

• 1. Во время «кофе-паузы» организатор встречи размножает контракт и предоставляет копию каждому участнику встречи.
• 2. Участники говорят о своих чувствах, вызванных данной встречей.
• 3. Прощание.

Организация работы с сетью контактов ребенка, попавшего в приют (его семьи), посредством сетевых встреч позволяет:

• 1. Вовлекать родителей ребенка в процесс планирования и реализации программ социальной реабилитации их семьи.
• 2. Мобилизовать ресурсы родственников, специалистов социальных служб и других организаций, значимых людей для решения конкретных проблем семьи.
• 3. Изменять сложившиеся стереотипны отношения семьи и социального окружения. (Приложение 10)

Применяется практика подписания совместного договора между учреждением образования как представителем власти и семьей.

ПЛАН-ДОГОВОР по комплексному сопровождению семьи С.

30.05.06 г. Жлобин Цель: защита прав детей.

Участники договора:

• — семья С.
• — семья В.
• — администрация СШ № 1 в лице социального педагога
• — администрация социально-педагогического центра в лице директора, социального педагога.
• — Сроки: до 01.09.05 г.

Обязательства сторон.

I Семья С. обязуются (отец):

• — Выплачивать алименты на содержание детей;
• — Принимать активное участие в воспитании детей;
• — Организовывать встречи с детьми 1 раз в неделю;
• — Организовывать оздоровление детей в летний период;
• — принимать активное участие в подготовке детей к школе (покупка одежды, школьных принадлежностей)

II Семья В. обязуются (мать):

вести здоровый образ жизни;

• — обеспечить детей продуктами питания, одеждой;
• — организовать подготовку к школе (устройство в д/с Валеры (мед. документы, путевка);
• — зачисление Александры в первый класс СШ № 1;
• — своевременно обращаться к врачу, с Валерой — 1 раз в 3 месяца;
• — доделать ремонт в квартире;
• — поддерживать в квартире должный санитарно-гигиенический уровень;
• — принимать дома сотрудников СПЦ, представителей школы, ИДН;
• — не препятствовать встречи детей с отцом;
• — подать документы для оформления социальной адресной помощи, детских пособий;
• — посещать родительские собрания.

III Администрация СШ № 1 в лице социального педагога обязуется:

• — контроль за оформлением документов для зачисления в первый класс Александры; дошкольная подготовка (посещение д/с);
• — еженедельное посещение с целью контроля;
• — посещение 16−17 числа каждого месяца (общение с бабушкой);
• — составить акт обследования жилищно-бытовых условий в доме бабушки д. Сухой остров (пребывание детей в летний период);
• — проверка готовности детей к школе 22.08.05 г.

IV Администрация СПЦ в лице директора, социального педагога обязуется:

• — проводить консультации и беседы с целью психолого-педагогического просвещения родителей, а также в случае возникновения конфликтных ситуаций;
• — оказание гуманитарной помощи (школьные принадлежности, игрушки, одежда);
• — помощь в оформлении документов для получения социальной адресной помощи;
• — не реже одного раза в месяц посещать семью с целью контроля за соблюдением условий договора.

Подписи участников семейного совета.

Если возникает необходимость участия других организаций и ведомств, составляется план-договор (Инструкция о порядке выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, приложение 3).

УТВЕРЖДЕНО Постановление комиссии.

по делам несовершеннолетних.

" __ «____________ № ___.

Председатель КДН_________Шолок А.С.

Индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего. Загузова Евгения Александровна.

Возраст, вид занятий. 07.02.1997 г. р., ученица 2 класса Лукской СШ.

Адрес места жительства. Жлобинский р-н, д. Белица, ул. Отечественная, д. 16 (место прописки: Жлобинский р-н, п. Лукский, ул. Зеленая, д. 3, кв.18).

Фамилия, имя, отчество родителей или других законных представителей, место их работы.

Мать: Загузова Анна Геннадьевна, КСУП «Лукское», доярка.

Основные показатели и характеристики социально опасного положения несовершеннолетнего.

• 1. Несовершеннолетний воспитывается в семье, где родственники ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию ребенка: своим поведением лишают ребенка минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития; систематически принимают к ребенку антипедагогические меры воздействия.
• 2. Жестокое обращение с несовершеннолетними: недостаток заботы, обусловленный невежественностью, неопытностью родителей.
• 3. Несовершеннолетний, оказавшийся в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации: проживание несовершеннолетнего в семье с наличием стрессовых факторов: финансовые проблемы, низкий уровень образования и профессиональной квалификации родителей, несовершеннолетний помещен в социальный приют.

Подписи ответственных: Инспектор собеса Косых С.Ю.

Зам. директора по восп. работе.

Лукской СШ Котикова С.В.

Соц. педагог Лукской СШ Развицкая О.П.

Директор Лукской СШ Чернова Р.С.

Соц. педагог СПЦ Медведева Л.А.

Психолог СПЦ Потуга М.К.

Психолог СПЦ Булочка Е.Е.

Медсестра СПЦ Рагулина Г. А.

Загузова А.Г.

Этап.10. Подключение заинтересованных служб и ведомств к разработке плана действий (плана-договора) по устранению причин и условий, создающих социально опасное положение для несовершеннолетнего, очень важно. Готовность ведомств к взаимодействию подтверждается в устной и письменной формах на основании обращения в учреждения образования. Количество ведомств и учреждений не регламентировано и зависит от причин социального неблагополучия несовершеннолетнего[26,с.32].

Этап 11. Учреждение образования разрабатывает механизм отслеживания выполнения плана-договора, который может включать следующие моменты:

¦ получение письменной информации, подтверждающей выполнение обязательств;

¦ планадоговора участниками;

¦ контрольные обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего;

¦ педагогические характеристики несовершеннолетнего и др.

Этап 12. Выполнение плана-договора может заслушиваться на заседаниях Совета профилактики учреждения образования, на заседаниях КДН местных исполкомов, на консилиумах СПЦ с обязательным приглашением родителей или лиц, их замещающих. По результатам обсуждения выносится заключение по данной семье. Работа СПЦ по реализации соглашения (плана-договора) строится на принципах системного подхода в организации всей деятельности. На него возлагается задача координации работы разных службучастников процесса социальной помощи семье: школы (ДДУ), поликлиники, ФАП, ГРОВД, органов социальной защиты населения и т. д. Можно назвать основные принципы включения семьи в работу:

¦ контакт с семьей обязателен и является основой для изменения ее жизни;

¦ необходимо выявить существующие у семьи положительные и отрицательные связи и взаимоотношения с друзьями, родственниками и укреплять положительные связи, выяснить, чего больше всего боится семья;

¦ избегать сильного противостояния семьи действиям профессионала. Важно подчеркивать право семьи на выбор, помогая сделать его;

¦ дать понять родителям, что они рискуют потерять, если не изменят ситуацию в семье;

¦ составление специалистом краткосрочных планов, которые сразу должны дать положительный эффект. Это очень важно для того, чтобы семья почувствовала, что она может меняться к лучшему и это не ведет ни к потерям, ни к новым переживаниям (например, наведение порядка в квартире, похвала ребенка за успехи в учебе и др.).

Достижение краткосрочных целей позволит семье увидеть свои первые изменения в лучшую сторону, затем ставятся цели, направленные на будущее семьи. Важно помнить, что каждая категория семей имеет свои возможности в движении к уровню, когда она может обойтись без помощи.

Этап 13. Выделяются следующие показатели оценки функционирования семьи:

уровень жизни доведен до средних показателей (родители ведут нормальный образ жизни, устроились на работу, заботятся о детях и т. д.);

¦ восстановлены контакты семьи с окружением: ребенок посещает детский сад, школу, училище;

¦ уменьшилось употребление алкоголя, прошли обследование в ПНД, КВД, начали курс лечения;

¦ улучшились бытовые условия;

¦ решены другие специфические для данной семьи проблемы.

В работе с семьей специалистами широко используется метод поиска ресурсов.

Метод разработан и апробирован шведскими учеными и социальными работниками. Он основан на использовании внутренних ресурсов человека и ресурсах его социального окружения. Используется в работе психологами и социальными педагогами в целях решения проблемы ребенка, коррекции его взаимоотношений с окружающими, изменения поведенческих стереотипов, так и в работе с родителями в целях восстановления детско-родительских отношений, улучшения ситуации при семейном неблагополучии.

Суть этого метода заключается в следующем. Клиенту не предлагается решить совместно с педагогом, его проблему сейчас и немедленно, используя помощь педагога, а предлагается подумать, как выглядела бы жизненная ситуация, если бы проблема уже была решена. Затем, опираясь на его позитивный опыт, наиболее сохранные положительные качества его личности, навыки и привычки (что в целом можно назвать его внутренними ресурсами), о которых вы узнаете в процессе беседы с клиентом, строится программа реабилитации этого клиента. Кроме того, в процессе работы по методу поиска ресурсов вы должны будете выяснить его позитивные контакты с ближайшим окружением (родственники, друзья, соседи и коллеги). Возможно, будет необходим поиск партнеров для реабилитационной работы с этим клиентом в общественных или государственных органах (к которым ранее этот клиент обращался) с целью выяснения, кто еще может оказать ту или иную поддержку клиенту. Это можно назвать внешними ресурсами. Здесь важно только учесть, что считает для себя возможным использовать сам клиент, на какие свои внутренние и внешние ресурсы он может положиться, чтобы решить свою проблему. А наша задача — помочь ему осознать эти ресурсы, найти их в себе или рядом с собой.

Деятельность, в фокусе которой — поиски решений, заключается в том, чтобы сосредоточиться на жизни, которую воображает себе клиент после того, как проблема будет преодолена. Путеводные нити, ведущие к решению проблемы, часто находятся там, где эта проблема, в отличие от прочих ситуаций, не является столь острой. Как поступит клиент в этом случае, о чем он будет думать, что почувствует? Можно ли еще что-то извлечь из этого, может быть, в другой связи? Этот метод включает в себя стремление извлечь как можно больше пользы из того, какие внутренние ресурсы могут быть у клиента, и вместе с ним добиться хотя бы небольших перемен, которые позднее можно развить для достижения успеха.

Таким образом, работа с клиентом по методу поиска ресурсов может выглядеть следующим образом: в центре круга клиент может записать несколько предложений, поясняющих, как могла бы выглядеть его жизнь через 5 лет (через 3 года, через год), а на лучиках записывать, каким путем он собирается этого достигнуть. Прежде чем начать беседу по методу поиска ресурсов, необходимо некоторое время для создания атмосферы доверительных отношений с клиентов (Приложение12).

Значительная часть детей в результате работы социально-педагогического центра не пополняет контингент детских интернатных учреждений, благодаря проводимой работе удается избежать детской беспризорности.