Введение. 
Формирование объектов недвижимости на территории Целинного района Курганской области

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе [3].

В юридической практике (и не только в ней) почти все зависит от определения термина, которым оперирует закон. Вначале это может показаться только узко юридическим вопросом, не имеющим отношения к реальной деятельности, к сути проблемы, однако это не так. Нельзя управлять неопределенным и обсуждать неопределенное, как нельзя двум индивидам обсуждать слово «лук», не определившись, что они оба имеют в виду под этим словом — растение или оружие. Законодатели с третьей попытки (вначале определения земельного участка не было вообще), наконец, продемонстрировали элементы научного подхода, и для начала определились в терминах, что обещает разрешить множество вопросов, сейчас возникающих в судах.

" Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных… (законом) прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи" [1].

В настоящее время в России роль землеустройства значительно возросла. С 1917 года и до конца 80-х годов земля находилась в исключительной государственной собственности. С получением суверенитета в 1990 году началась земельная реформа, задачами которой являлись:

• — разгосударствление земли;
• — установление различных форм собственности и видов прав на землю;
• — приватизация земель;
• — разнообразие и равенство различных форм хозяйствования;
• — создание рынка земли;
• — создание нового земельного строя.

Актуальность данной работы очевидна, так как в настоящее время в Российской экономике, наблюдается стабилизация и постепенное увеличение жизненного уровня населения. В связи с международной обстановкой активно развивается местное производство, взят курс на развитие сельского хозяйства. Образование и формирование новых объектов недвижимости позволит обеспечить приток дополнительных денежных средств в бюджет района, развивать инфраструктуру поселений, будет способствовать увеличению численности его населения. Поэтому вопрос образования земельных участков, в том числе и под комплексное жилищное строительство снова набирает актуальность. И как отмечают эксперты, внесенные с 1 марта 2015 года в Земельный Кодекс РФ, поправки ведут к крупнейшей за последние 14 лет земельной реформе в стране. По этой причине основной темой, раскрываемой в дипломе, стал вопрос формирования объектов кадастрового учета из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целью дипломной работы выбрано обобщение всех процессов по образованию и формированию объектов кадастрового учета из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Целинного района Курганской области, в связи со вступлением в силу с 1 марта 2015 года закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» [6].

Исходя из этого, задачи данной работы следующие:

• — обзор основных методических и законодательных положений по формированию новых объектов кадастрового учета;
• — экономические условия развития исследуемой территории;
• — состояние земельного фонда в Целинном районе;
• — формирование объектов кадастрового учета из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Целинного района Курганской области. В свете изменений в Земельном кодексе РФ, вступивших в силу 1 марта 2015 года;
• — пути совершенствования формирования объектов кадастрового учета;
• — Основные задачи решаются на основе законодательной базы.

До принятия Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» [7] формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, и постановка его на кадастровый учет осуществлялись земельными комитетами органов местного самоуправления. На основании выполненных землеустроительных и кадастровых работ администрацией муниципального района принималось решение о предоставлении земельного участка и выдавалось свидетельство на право собственности или в других видах права (Роснедвижимость). В настоящее время образование земельных участков осуществляется на основании ст. 1.1 земельного кодекса РФ [1], кадастровый учет на основании закона «О государственном кадастре недвижимости» [7], а государственная регистрация права — на основании закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [5]. Ранее выданные свидетельства о правах на землю имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе [7].

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом — кадастровым инженером, в том числе, землеустроителем и землеустроительной организацией в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (определение должно быть из закона) [7].

Предмет моего исследования — земельный фонд Целинного муниципального района Курганской области, его анализ и проблемы при образовании объектов недвижимости.