Основы концепции национальной безопасности

Сегодня уже ни у кого не вызывает вопросов понятие «национальная безопасность». Оно достаточно прочно вошло в лексикон и жизнь современного общества и государства во многих странах мира.

Национальная безопасность Российской Федерации — это гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность ее национальных интересов.

Более развернутое изложение понятия национальной безопасности дается в проекте закона РФ «О национальной безопасности» .

Основные принципы обеспечения национальной безопасности России следующие.

• 1. Приоритет национальных интересов.
• 2. Законность.
• 3. Ответственность органов и сил национальной безопасности за ее обеспечение в лице их руководящих должностных лиц перед законом.
• 4. Информированность общества при строгом соблюдении государственной, служебной и коммерческой тайны.
• 5. Единство государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
• 6. Эффективность и оптимальность мер по обеспечению национальной безопасности.

Основные элементы концепции национальной безопасности России Концепция национальной безопасности России — это официальная система взглядов на ее национальные интересы, принципы, средства и способы их реализации и защиты от внутренних и внешних угроз.

Национальными интересами России на этапе перехода к рыночным отношениям являются:

• 1. Предотвращение угроз по всему их спектру.
• 2. Территориальная целостность страны. 3. Сохранение гражданского мира, свободы и прав. 4. Интересы России в политической и геополитической сфере. 5. Экономические интересы. К основным объектам национальной безопасности относятся: * личность, ее права и свободы; * государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Источники угроз национальной безопасности Существуют три основных источника угроз национальной безопасности России: 1) геополитические противники; 2) компрадорски ориентированная часть российской элиты; 3) организованная преступность.

Сегодня выделяют еще — коррупцию Наибольшую опасность представляет вмешательство внешних сил во внутренние дела России, с тем, чтобы навязать путь развития в выгодном для определенных сил за рубежом направлении: * недопущение функционирования обрабатывающей промышленности и агрокомплекса в режиме расширенного воспроизводства; * ориентация России на экспорт сырья и импорт оборудования, товаров народного потребления, продовольствия; * удушение индустрии, науки, сельского хозяйства; * утечка капиталов; * недопущение России на мировые рынки; * перекачка ресурсов и др.

Направления национальной безопасности. В содержательном плане национальная безопасность дифференцируется на ряд самостоятельных направлений, таких как:

• — геополитическая,
• — оборонная,
• — политическая,
• — социальная,
• — экономическая,
• — продовольственная,
• — демографическая,
• — экологическая,
• — информационная,
• — психологическая (сознание человека как объект национальной безопасности). Система национальной безопасности России Защита национальных интересов государства осуществляется системой национальной безопасности, которая создается и функционирует на основе концепции национальной безопасности. Система национальной безопасности — это совокупность органов управления, сил и средств, законодательных актов, ориентированных на обеспечение безопасности и защиту жизненно важных интересов государства и общества от внешних и внутренних угроз. Под жизненно важными интересами Российской Федерации понимаются: * ее территориальная целостность; * воспроизводство народонаселения; * уровень государственно-экономического самосознания народа; * экономическое и социальное благополучия; * психическое и физическое здоровье; * права, свободы и обязанности граждан. Задачами системы национально-государственной безопасности являются: * разработка и осуществление оперативных планов и других мер по защите национальных интересов; * формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности; * восстановление объектов национальной безопасности, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Структура системы национально-государственной безопасности Структуру названной выше системы составляют: * органы и силы безопасности; * государственные, общественные и гражданские организации и объединения, действующие в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, решениями Совета Безопасности РФ, краткосрочными федеральными программами обеспечения национальной безопасности; * отдельные граждане, привлекаемые на законном основании уполномоченными государственными органами к реализации мер по обеспечению национальной безопасности. Органы и силы национально-государственной безопасности К органам национальной безопасности относятся: * органы внешней безопасности РФ: Минобороны, МИД, Служба внешней разведки; * органы внутренней безопасности: МВД — ведомство гражданской безопасности; ФСБ — ведомство по охране конституции и государственных институтов; ФПС (Федеральная пограничная служба), Прокуратура, Главное управление охраны (служба безопасности президента); * органы экономической безопасности РФ: Минэкономики, Минфин, Налоговая служба и налоговая полиция, Таможенная служба, МВЭС; * органы экологической и техносферной безопасности РФ: МЧС, Минэкологии, органы технического надзора — Гостехнадзор, Госпожнадзор; * органы демографической безопасности РФ: Минздравсоцразвития, Минобрнауки, комитеты Федерального собрания по демографии; * органы информационной и компьютерной безопасности: ФАПСИ при Президенте РФ, комитеты Федерального собрания по информационной политике, ЦСУ, Гостехкомис-сия России, Роскоминформ, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны. К силам национальной безопасности РФ относятся: * внешние силы национальной безопасности РФ: Вооруженные Силы Российской Федерации и все законные формирования, ведущие оперативную работу за рубежом в защиту национальных интересов РФ; * внутренние силы национальной безопасности РФ: Внутренние войска МВД; подразделения МВД, наделенные исполнительными функциями и реализующие их; войска ФПС; оперативные и создаваемые в кризисных ситуациях подразделения министерств, и все другие законные вооруженные формирования внутри страны. К внутренним силам национальной безопасности относятся общественные силы безопасности (ДНД, ДПД, народные ополчения, спасательные отряды и др.), создаваемые с целью защиты национальных интересов РФ в кризисных ситуациях. Меры и средства обеспечения национальной безопасности Обеспечение национальной безопасности достигается мерами и средствами экономического, информационно-пропагандистского, правового, организационного, технического и иного характера. Меры по обеспечению национальной безопасности состоят в: * государственной защите национальных интересов; * национальной дипломатической политике; * поисках и поддержке стратегических геополитических союзников; * быстром и мобильном реагировании на угрозы национальным интересам оптимальными средствами; * готовности мгновенного нанесения ответного удара, а также в использовании тех или иных средств обеспечения национальной безопасности в целях защиты интересов России. Функционирование системы национальной безопасности России Система национальной безопасности Российской Федерации функционирует в четырех режимах, действующих в общегосударственном, региональном или отраслевом масштабах: * мирного времени; * повышенной готовности; * чрезвычайного положения; * военного времени. Режим мирного времени — это нормальное функционирование системы национальной безопасности в условиях отсутствия угроз национальным интересам России или их практической нейтрализации. Режим повышенной готовности — это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз, требующих их пресечения. Режим чрезвычайного положения — это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих локализации и устранения. В режиме чрезвычайного положения вводится цензура средств массовой информации с целью защиты национальных интересов. Режим военного времени — это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих отражения и уничтожения. Данный режим регулируется Законом РФ «О военном положении». При этом все мероприятия режимов повышенной готовности и чрезвычайного положения дополняются введением военного положения и созданием на базе Совета Безопасности Государственного комитета по обороне.