Введение. 
Анализ контроля обеспечения работы с документами и обращениями граждан

контроль документ правовой исполнение Сегодня страна остро нуждается в эффективном государственном контроле за исполнением решений государственной власти. В связи с этим необходимо организовать работу контрольных органов, так, чтобы восстановить управляемость в системе исполнительной власти на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации и местного самоуправления.

Решения, принятые на всех этих уровнях, должны неукоснительно исполняться соответствующими органами власти должностными лицами. При этом все решения вышестоящих органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими. Не должно быть бесконтрольных должностных лиц. В сущности контроль как бы автоматически следует за процессом учета, выявляя с его помощью состояние параметров системы, тем самым осуществляется и первичный контроль этих параметров.

Никакие, даже действенные, меры нельзя полностью осуществить, если постоянно не следить, насколько сделанное соответствует поставленным задачам. Контроль исполнения решений — не самоцель, он диктуется жизненными проблемами, обусловленными законодательством и принятием постановлений.

Контроль исполнения решений — одна из важнейших функций государственного и муниципального управления. От систематичности и целенаправленности контроля за исполнением управленческих решений (распорядительных документов) зависит своевременное и качественное выполнение решений вышестоящих органов государственной власти, решений представительного органа территориального образования, а также собственных решений органа государственного и муниципального управления.

Контроль, на наш взгляд, едва ли не важнейший элемент системы управления, под каким бы углом и в каких бы структурных срезах (функциональных, процедурных, организационных, технологических) он бы не рассматривался. Стоит отметить, что в практике зарубежных высших органов управления, как властного, так и хозяйственного уровня контроль все чаще рассматривается как метод совершенствования управления на всех уровнях.

Современная теория управления утверждает, что только посредством применения систем контроля организация способна обеспечить достижение своих целей. Ослабление контроля означает снижение ответственности за порученное дело. В литературе по теории современного управления достаточно подробно описана роль функции контроля, но контроль в государственном аппарате, представляя собой важную, многогранную проблему, сравнительно слабо разработан в научном отношении.

Но меняющаяся внешняя среда, в которой функционируют органы государственной власти, требует совершенствования их деятельности как в сфере контроля исполнения распорядительных документов, так и в целом.

В связи с этим целью дипломной работы является выработка рекомендаций по совершенствованию контроля исполнения распорядительных документов.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

• — изучить систему государственных органов контроля за исполнением нормативно-правовых документов;
• -проанализировать результаты деятельности органов контроля за исполнением распорядительных документов на примере Мэрии города Кызыла;
• — выработать рекомендации по совершенствованию контроля за исполнением нормативно-правовых документов в отделе контроля и обеспечения работы с документами и обращениями граждан Мэрии города Кызыла.

Под объектом данной дипломной работы понимается отдел контроля обеспечения работы с документами и обращениями граждан в мэрии г. Кызыла.

Предмет данной работы — это анализ нормативно-правовых актов, деятельности по организации контроля исполнения нормативно-правовых актов и работы с обращениями граждан, а также оценка поставленной работы и выявление направлений, способствующих эффективной деятельности в данной области.

Данная работа состоит из трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Во введении данной работы раскрывается сущность избранной для исследования проблемы, обосновывается её актуальность, показывается степень разработки, формируется цель, ставятся задачи, необходимые для решения поставленной цели, указываются объект, предмет исследования. В первой главе дается характеристика действующего законодательства о контроле, роль деятельности отдела контроля и работы с обращениями граждан как контрольного органа Мэрии. Во второй главе изучена система контроля исполнения нормативно-правовых актов Мэрии г. Кызыле, как в исполнительно — распорядительном органе городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», проводится анализ этой работы. В заключение работы подводятся итоги разработки темы, обобщаются предложения по оптимизации работы контроля исполнения документов и обращений граждан, предлагаются пути её совершенствования.

В современных условиях от качества работы, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления зависит во многом качество жизни населения. Если учесть, что в стране нет жёсткой нормативно-правовой основы для регулирования данной сферы общественных отношений, то можно констатировать факт о возможности руководителей уклониться от решения насущных проблем граждан. Именно для того чтобы эти случаи не повторялись и не стали обыденностью, необходимо чтобы решение насущных проблем граждан было своевременным и что немаловажно качественным.

Данная работа состоит из трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Во введении данной работы раскрывается сущность избранной для исследования проблемы, обосновывается её актуальность, показывается степень разработки, формируется цель, ставятся задачи, необходимые для решения поставленной цели, указываются объект, предмет исследования. В первой главе дается характеристика действующего законодательства о контроле, роль деятельности отдела контроля и работы с обращениями граждан как контрольного органа Мэрии. Во второй главе изучена система контроля исполнения нормативно-правовых актов Мэрии г. Кызыле, как в исполнительно — распорядительном органе городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», проводится анализ этой работы. В заключение работы подводятся итоги разработки темы, обобщаются предложения по оптимизации работы контроля исполнения документов и обращений граждан, предлагаются пути её совершенствования.

При подготовке дипломной работы использовались следующие методы:

— монографический, аналитический, интервьюирования.