Нормативное регулирование учета затрат на производство продукции
Нормативно-правовую основу бухгалтерского учета в Российской Федерации в настоящее время составляет совокупность документов различных уровней, приведенных в табл. 1.4. В РФ четыре уровня нормативного регулирования: законодательный уровень регулирования, нормативный уровень регулирования, методический уровень регулирования и организационный уровень регулирования. Организационный уровень составляют… Читать ещё >
Нормативное регулирование учета затрат на производство продукции (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Несколько лет назад отечественная система бухгалтерского учета затрат на производство обеспечивала получение информации обо всех фактически понесенных в производственном процессе затратах, калькулирование полной фактической себестоимости продукции, работ или услуг в основном для целей государственного централизованного ценообразования.
Система получения информации о себестоимости была налажена на предприятиях хорошо. Другое дело, что большая часть ее не востребовалась, так как не было глобального стимула для снижения затрат на производство, а значит, и управления процессом формирования себестоимости на предприятии.
В силу объективных экономических причин, учет и анализ в нашей стране долгое время развивались параллельно, независимо один от другого. Данные учета служили в основном для составления внешней отчетности, калькуляций и ведения ведомостей на которых и был построен анализ. И учет, и анализ незначительно влияли на процесс принятия управленческих решений на уровне предприятия.
С переходом к рынку ситуация изменилась. В условиях хозяйственной самостоятельности и обособленности предприятий, сложности их ориентации в рыночных условиях существенно возрастает роль учета и анализа как единого инструмента для принятия различных управленческих решений.
Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости является одним из центральных участков работы бухгалтерии. При этом в отечественной практике соседствуют два вида учета — направленный на калькулирование себестоимости в соответствии с нормативным регулированием в целях налогообложения, и второй, выстраиваемый во взаимосвязи с управленческим учетом и дающий информацию о составе затрат и их анализе для принятия обоснованных управленческих решений.
Организация учета затрат на производство основана на следующих принципах: неизменность принятой методологии учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции в течение года, полнота отражения в учете всех хозяйственных операций, правильное отношение расходов и доходов к отчетным периодам, разграничение в учете текущих затрат на производство и капитальные вложения, регламентация состава себестоимости продукции.
Правила учета затрат на производство продукции, продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг в разрезе элементов и статей, исчисления себестоимости продукции (работ, услуг) устанавливаются отдельными нормативными актами и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету.
Действующая система нормативного регулирования бухгалтерского учета за последние два десятилетия подверглась глобальной трансформации, обусловленной изменением вектора развития бухгалтерского учета. Ориентация отечественного бухгалтерского учета на МСФО, привело к появлению нового подхода в системе нормативного регулирования, основанного на сочетании деятельности субъектов государственного и негосударственного регулирования, включая саморегулируемые профессиональные организации бухгалтеров, аудиторов, предпринимателей, пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Существенная трансформация системы нормативного регулирования бухгалтерского учета произошла с принятием федерального закона «О бухгалтерском учете».
Так, при сохранении четырех уровней нормативного регулирования, национальные стандарты сгруппированы в два блока: федеральные и отраслевые. Она включает в себя кроме законодательного уровня, федеральные и отраслевые стандарты, рекомендации в области бухгалтерского учета и стандарты экономического субъекта. Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению субъектами бухгалтерского учета, рекомендации в области бухгалтерского учета носят добровольный характер. Стандарты экономического субъекта разрабатываются и утверждаются на уровне предприятия [Алавердова, Т. П. Изменения в нормативном регулировании бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ», 2014. — № 6. — С.1−10].
Как отмечают ученые, хотя закон и определил функционирование наравне с федеральными отраслевых стандартов, но их реальное отсутствие делает невозможным отраслевое регулирование. Вот уже более двадцати лет в отечественной нормативной системе существует информационный вакуум в области отраслевого регулирования бухгалтерского учета. Последний нормативный документ, который регламентировал особенности учета затрат в туристском бизнесе, был принят еще в 1992 году. После этого в течение почти двадцати пяти лет министерствами и ведомствами не было разработано ни одного документа, раскрывающего особенности отраслевого учета.
В этой связи экономические субъекты оказались в «информационной блокаде»: старые нормативные акты перестали действовать как противоречащие документам более высокого уровня (например, Налоговому кодексу РФ), а новые утвержденные регламенты отсутствуют.
Как отмечается, качество учета страдает вследствие недостаточно полной освещенности отдельных вопросов учета, как в нормативных документах, так и в экономической литературе. Имеет место неоднозначность нормативного регулирования вопросов учета, а также дискуссионность организации бухгалтерского учета во многих отраслях производственного сектора экономики. отсутствие комплексного подхода в литературе [Зайцева О. П. Современные методики бухгалтерского учета, аудита и экономического анализа: монография / О. П. Зайцева, О. В. Усачева, О. А. Чистякова, Б. А. Шахманова: под ред. О. П. Зайцевой; ЧОУ ВО Центросоюза РФ «СибУПК». — Новосибирск, 2016. — 215с., С.33−34].
Нормативно-правовую основу бухгалтерского учета в Российской Федерации в настоящее время составляет совокупность документов различных уровней, приведенных в табл. 1.4. В РФ четыре уровня нормативного регулирования: законодательный уровень регулирования, нормативный уровень регулирования, методический уровень регулирования и организационный уровень регулирования. Организационный уровень составляют рабочие документы, формирующие учетную политику предприятия, а также положения и инструкции, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности организации, которые утверждаются руководителем, а разрабатываются бухгалтерскими, финансовыми и экономическими службами предприятия.
На основе классификации уровней нормативного регулирования бухгалтерского учета, приведенной в таблице 1.4, следует, что основным актом первого уровня является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402, который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.
Таблица 1.4 Правовая основа бухгалтерского учета затрат на производство.
Наименование законодательного или нормативного документа. | Анализ документа. применительно к объекту учета. | |
Законодательный уровень регулирования. | ||
Гражданский кодекс РФ, часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ. | Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. | |
Налоговый кодекс РФ, часть 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ и часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ. | Устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. | |
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402 ФЗ «О бухгалтерском учете». | Устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. | |
Нормативный уровень регулирования. | ||
ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. Приказом МФ РФ от 06.05.99 г. № 33н. | Посредством данного ПБУ, производится классификация расходов для целей финансового и налогового учета. | |
ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность» организации, Приказ МФ РФ от 06.07.99 г. № 43 н. | Правила оценки показателей отчетности по каждой статье баланса. | |
ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утв. Приказом МФ РФ от 06.10.2008 № 106 н. | Настоящее Положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (кроме кредитных организаций и бюджетных учреждений). | |
ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль», Приказ МФ РФ от 19.11.2002 № 114н. | Нормативная проверка правильности отражения налога на прибыль в бухгалтерской отчетности. | |
Методический уровень регулирования. | ||
План счетов бухгалтерского учета финансово — хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утв. Приказом МФ РФ от 31.10.2000 г. № 94н. | Приведена характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыта их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых в них фактов хозяйственной деятельности. | |
Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». | Бухгалтерская отчетность как система данных о финансовом положении организации, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении составляется на основе бухгалтерского учета. | |
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н. | Положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству РФ, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношения с внешними потребителями бухгалтерской информации. | |
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях потребительской кооперации" (утв. Правлением Центросоюза РФ 06.06.1995 № ЦСЦ-27). | Методические рекомендации определяют единую учетную номенклатуру статей издержек производства и порядок формирования финансовых результатов для организаций потребительской кооперации, с учетом особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в системе потребительской кооперации, утвержденных Центросоюзом Российской Федерации 18 декабря 1992 г. № ЦСЦ-180 по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ, и Постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 г. № 24 «Вопросы потребительской кооперации РФ. | |
Организационный уровень регулирования. | ||
Учетная политика. | Регулирует правила ведения учетной политике организации, а также отнесение доходов и расходов. | |
График проведения инвентаризации. | Регулирует правила ведения учетной политике организации, а также отнесение доходов и расходов. Проверка реальной стоимости учтенных на балансе ТМЦ, в суммы денежных средств. | |
График документооборота. | Регулирует перечень работ по созданию, проверке и обработке документов, с указанием должностей и сроков выполнения работ. | |
Технология обработки учетной информации. | Регулирует перечень работ по сверке первичных документов с установленными, учетной политикой, регистрами учета. | |
Рабочий план счетов. | Счета, установленные учетной политикой организации, согласно выбранной методики учета. | |
Внутренние правила организации. | Данные документы детализируют, расшифровывают и уточняют положения, сформулированные в документах других уровней, и содержат подробное изложение вопросов, которые для вышестоящих уровней регулирования являются незначительными. | |
Второй уровень нормативного регулирования бухгалтерского учета — положения по бухгалтерскому учету Минфина России, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета фактов хозяйственной деятельности, составления и представления бухгалтерской отчетности. Они, как правило, регистрируются Минюстом России и имеют законодательную силу для всех предприятий, которым адресуются.
Весьма обширен перечень документов, регулирующих методику бухгалтерского учета (третий уровень). Данные документы следует разбить на две группы. бухгалтерский учет производство организация Первая группа регулирует учет объектов общеотраслевого назначения, вторая группа документов отражающих методические вопросы бухгалтерского учета в отдельных отраслях, включает инструкции по учету затрат и калькулированию себестоимости готовой продукции (работ, услуг) в различных отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства, подразделениях непроизводственной сферы и других.
Нормативные документы третьего уровня конкретизируют и раскрывают порядок применения федеральных законов и положений Минфина России. Эти документы позволяют рационально организовать учет в соответствии с правилами, предусмотренными Минфином России, и потребностями пользователей экономической информации. Соблюдение требований документов третьего уровня проверяют аудиторы и ведомственные ревизионные органы.
Рабочие документы самой организации (четвертый уровень) определяют особенности организации и ведения учета в ней.
Основной нормативный акт по вопросу состава затрат (себестоимости), действующий в настоящее время — это Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99.
Кроме того, в некоторых отраслях экономики действуют «Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг)». Часть методических рекомендаций была разработана в 60−80 годы в условиях централизованной экономики, и они действуют в части, не противоречащей российскому законодательству и ПБУ 10/99.
Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции на предприятиях промышленности, строятся на единой методологической основе. Такой основой являлись «Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях», утвержденные Госпланом СССР, Госкомцен СССР, ЦСУ СССР, Минфином СССР № АБ-21-Д от 20.07.70 г., и разработанные на их базе Методические материалы по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях различных отраслей промышленности [Основные положения …].
Общая методологическая основа в построении учета и исчислении себестоимости на промышленных предприятиях позволяет обеспечить единство в планировании показателей объема промышленного производства и себестоимости, возможность их обобщения на уровне отраслей промышленности в целом, сопоставимость себестоимости однородной продукции на различных предприятиях, выявить неиспользованные резервы для дальнейшего снижения себестоимости.
Учет затрат тесно связан с калькуляционными процессами в организации. Так, основанием для расчета себестоимости являются данные бухгалтерского учета затрат. В свою очередь, организация аналитического учета затрат непосредственно зависит от того, какие задачи решаются в области калькулирования.
Следовательно, с экономической точки зрения, учет затрат и калькулирования себестоимости, можно рассматривать как две стадии единого процесса, связанного с выпуском продукции и направленного на решение задач управления себестоимостью.