Противостояние Коминтерна и НКИД в Китае и участие в этом региональных органов власти (1918-1922 гг.)

Китайские проблемы на Дальнем Востоке и действия локальных акторов до активизации Коминтерна (1918;середина 1920).

Итак, следует признать, что советское строительство в Сибири и на Дальнем Востоке проводилось в определённой мере стихийно, без чёткого плана. Помимо этого, членами партии большевиков в местных органах власти были разнородные люди, не всегда приходившие к согласию как друг с другом, так и с Центром. Как удалось установить в прошлой главе, случались ситуации как недопонимания, так и откровенного неповиновения местных большевиков Москве в этот период. Это было обусловлено как недостатком связи с ЦК и информированностью Центра, так и амбициями местных руководителей. С учётом того, что Сибирь и Дальний Восток мыслился не только как часть РСФСР, но ещё и в глобальном контексте, учитывая фактор интервенции и международных конференций по судьбе региона, следовало ожидать, что местные акторы должны были принимать участие и в иностранных делах. Поскольку Китай является главным соседом России в этом регионе, это исследование посвящено именно проблематике влияния локальных авторов Сибири и Дальнего Востока на отношения с этой страной.

Впрочем, полноценной страной Китай в то время фактически не был. За власть над огромной территорией с 1912 г. сражались различные группировки, причём борьба обострилась после смерти милитариста и президента Китая Юань Шикая в 1916 г. К 1917 г. Китай был официально объявлен республикой, но фактически центральное правительство большую часть времени было номинальным, а реальную власть осуществляли военные Чжилийская, Аньхойская и Фэнтяньская клики. В 1917;1918 гг. Пекин контролировала Аньхойская клика, главой которой был Дуань Цижуй. В то же время прояпонски настроенные фэнтяньцы под руководством Чжан Цзолиня оккупировали Манчжурию. Наконец, лидер оппозиционной милитаристам партии Гоминьдан Сунь Ятсен несколько раз пытался устроить в Пекине переворот, а в 1917 г. установил свою власть в Гуаньчжоу на юге страны и занялся набором сторонников и армии.

Таким образом, на юге от азиатской части России шла своя гражданская война, разные группировки в которой поддерживались разными мировыми державами. У РСФСР на этой территории были свои интересы: требовалось отстоять права на КВЖД, которая после революции перешла под управление генерала Хорвата, а также не допустить захвата китайцами бывших территорий Российской империи на юге Сибири.

Первым главой НКИД был Троцкий, главной задачей которого было реорганизация дипломатического аппарата и выход из Первой мировой войны. В тот момент Совнарком ещё не думал о своей политике в Азии, поскольку сохранение власти и выход из войны были значительно важнее. Единственное упоминание о Китае в документах внешней политики РСФСР за 1917 г. встречаем в приказе об увольнении послов и представителей империи в различных государствах: среди прочих, уволен и посланник в Китае Н. А. Кудашев, хотя он не подчинился этому приказу и продолжал работать в Пекине до 1920 г.

Такое невнимание советского органа по иностранным делам заставляло местные органы в Сибири и на Дальнем Востоке брать дела в свои руки. Наиболее активно этот процесс идёт во Владивостоке. Когда 7 января 1918 г. А. М. Краснощёков объявил Далькрайком верховным органов власти Приморья, при нём уже через неделю был создан собственный комиссариат иностранных дел. Это решение было принято, разумеется, без санкции свыше членами Дальсовнаркома Губельманом и Калмановичем. Последний впоследствии признавался, что он специально создал этот орган, понимая опасное положение Дальнего Востока рядом с Китаем и Японией. Чем конкретно занимался комиссариат — неизвестно, однако в тот же день совдеп Владивостока выразил протест входа в порт японских военных судов, что было доведено и до НКИД, который в середине января впервые обратил внимание на Дальний Восток.

В начале 1918 г. руководство НКИД меняется. В него приходят Чичерин и Карахан, которые после подписания Брестского мира заняли должности комиссара и его заместителя. После выхода из войны НКИД перестаёт быть чрезвычайным органом, ориентированным исключительно на участников войны на Западе, и начинает устанавливать отношения с различными государствами.

Очевидно, что в январе 1918 г. НКИД ещё не понимал, что происходит в регионе, однако с приходом нового руководства взгляд Советской России повернулся на восток. Интересные документы рассылает НКИД в феврале. Сначала комиссариат утверждает, что только приветствует создание в регионах организаций при Советах для «пограничных сношений» по схеме Дальнего Востока, а затем предлагает первый план по общению с китайцами. НКИД делит китайские провинции между Советами Владивостока, Хабаровска, Омска и Иркутска, а также советует иметь дела с Южным Китаем, то есть, с Гоминьданом и не рассчитывать на пекинское правительство. Таким образом, Чичерин и Карахан, отправившие эту телеграмму в конце февраля, уже знали о ситуации и решили взять руководство в свои руки. Однако, их утверждение, что они сами назначили комиссара по иностранным делам во Владивостоке, не стыкуется с воспоминаниями руководства Дальсовнаркома и высказано явно с опозданием. Таким образом, мы видим, что на события во Владивостоке первыми реагировали, естественно, местные власти, и есть все основания предполагать, что именно их активность привела к разрешению НКИД на создание местных органов внешних сношений. Также, судя по тому, насколько занят был Чичерин в последующие месяцы из-за германской проблемы, он не имел возможности заниматься Китаем, и отдал этот вопрос на откуп локальным акторам. К слову, дальневосточный комиссар, Н. М. Любарский, был позднее принят НКИД как ценный работник .

О том, что Чичерин был заинтересован в Китае, говорит и его переписка с Сунь Ятсеном весной 1918 г. В ней лидер Гоминьдана предлагал признать РСФСР и вести общую революционную борьбу. После того, как на переговорах на станции Мациевская 6 апреля китайские власти Дуань Цижуя отказались сотрудничать с большевиками, Сунь Ятсен представлялся идеальной кандидатурой для союза.

В начала апреля 1918 г. произошло событие, которое вынудило НКИД перейти к более активной политике на Дальнем Востоке. Японцы, высадив во Владивостоке десант, начали интервенцию в Сибири. Интересно, что вместе с японскими войсками в интервенции участвовали и войска Дуань Цижуя, которых вынудили пойти на это угрозы японских властей. Об этом нет ни слова в документах НКИД, однако, Дальсовнарком был прекрасно осведомлён о китайцах, поскольку уже 8 апреля Краснощёков на 4-м краевом съезде советов выступает против китайской интервенции как пособников империализма и контрреволюции и приветствует Амурскую республику в их борьбе с китайцами. Неизвестно, почему эта информация не была передана в НКИД, но она явно оказала влияние на советско-китайские отношения, т.к. в это же время НКИД назначает Янсона ответственным за общение с китайцами и надеется на сотрудничество, а единственными обвинениями, которые он предъявляет Китаю, были поддержка Семёнова и общение с царскими послами. .

Борьбу с японской интервенцией в Приморье активно вёл Дальсовнарком под руководством Краснощёкова, однако уже к 1 июля Владивосток был занят чехословаками, что привело к падению совета. НКИД на это не отреагировал, хотя Дальсовнарком вынужден был эвакуироваться западнее и позднее перейти на подпольную работу. К этому периоду относятся два интересных действия Краснощёкова — сначала он образовал комиссариаты иностранных дел по всем районам Дальнего Востока взамен хабаровского, а затем резко сократил пользование телеграфов для работников Дальсовнаркома, чтобы они не посылали сообщения в Центр слишком часто. Отсюда логично выводится, что в отсутствии каких-либо решений сверху у Краснощёкова был некий собственный план по освобождению Дальнего Востока и диалогу с иностранцами. Возникает также ощущение того, что НКИД то ли не придавал интервенции большого значения, то ли, наоборот, понимал, что у Советской России нет ни войск, ни средств для дипломатического решения вопроса, учитывая продвижение белых войск к концу 1918 г. в Сибири. Случившаяся же в ноябре 1918 г. революция в Германии обратила всё внимание НКИД на пропаганду коммунизма среди местных рабочих.

Неудивительно, что подобная пассивность порождала самостоятельность на местах на Дальнем Востоке. Наиболее активно действовал Дальсовнарком, руководитель которого Краснощёков не побоялся реакции Центра и создал собственные подразделения по иностранным делам, а также был единственным, кто имел дело с китайской интервенцией и боролся с ней силами Амурской республики.

В 1919 году ситуация ещё более усложняется, т.к. появляется второй актор, претендующий на ведение внешней политики РСФСР. На 8 съезде РКП (б) 18−23 марта 1919 провозглашается появление Коминтерна, председателем которого становится Григорий Зиновьев. 3-й интернационал по уставу был международной организацией, объединяющей пролетариат всего мира и борющийся за мировую революцию. Однако связь Коминтерна с Советской Россией практически не отрицалась: временная резиденция Коминтерна располагалась в Москве, а председатель был предложен ЦК РКП. Основной целью Коминтерна на 1919 г. была поддержка немецких коммунистов, однако аппарат организации расширялся достаточно быстро за счёт резервов в виде иностранцев, сочувствующих большевикам. В результате уже в декабре 1919 г. был создан Восточный отдел Коминтерна, который сначала занимался Западной Азией, но уже в начале 1920 г. после высказываний Троцкого о переносе мировой революции на Восток пристальное внимание было обращено на Китай, Корею и Японию. Поскольку из Москвы вести революционную работу было затруднительно, Коминтерн решил использовать для этой цели уже существовавшие местные органы управления, вновь начавшие работу после поражения Колчака .

Деятельность дальневосточных органов в китайской политике в конце 1918 — начале 1920 гг. мы рассмотрим на примере ситуации с положением КВЖД.