Развитие СССР в 1953-1964 гг.: попытки реформирования общества

1953;1964 гг. вошли в историю как время хрущевской «оттепели». В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Велись преобразования в экономической и политической сферах. Шло духовное возрождение общества. Реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы. Они встречали непонимание и сопротивление партийно-государственного аппарата. Многие из них были обречены на неудачу.

Эволюция политической системы. Борьба демократической и тоталитарной тенденций

Со смертью Сталина, последовавшей 5 марта 1953 г., заканчивалась целая эпоха в жизни страны — эпоха, когда развивалась и крепла система, опиравшаяся на аппарат, на репрессивные органы. Борьба за власть среди наследников вождя носила непрерывный характер вплоть до весны 1958 г. и прошла в несколько этапов.

На первом из них (март — июнь 1953 г.) ключевые позиции в руководстве страны заняли председатель Совмина Г. Маленков и Л. Берия, глава объединенного МВД. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев — известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими партийными организациями страны. Министром иностранных дел был назначен.

В.М. Молотов, министром обороны — Н. А. Булганин, Председателем Верховного Совета СССР был утвержден К. Ворошилов. В этот короткий отрезок времени началась первая кампания по осуждению культа личности (имя Сталина реже стало упоминаться в печати, прекратился выпуск его сочинений); как Берия, так и Маленков высказывались за перераспределение властных полномочий от ЦК партии к соответствующим государственным структурам. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять «коллективное руководство» страной. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества.

Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле.

1953 г. Прекратилось следствие по «делу врачей». Были освобождены из заключения участники «менгрельского дела», началась первая волна реабилитации, охватившая около 1,2 млн человек.

В 1953 г. был арестован Л. Берия. Он обвинялся в желании расширить полномочия МВД — своей главной опоры в борьбе за власть. По обвинению «в сотрудничестве с империалистическими разведками» и в «заговоре с целью восстановления господства буржуазии» Л. Берия был расстрелян в декабре 1953 г.

Больше всех от падения Берии выиграл Н. Хрущев. На Пленуме ЦК КПСС в июле 1953 г. прямо указывалось на необходимость «укрепить партийное руководство во всех звеньях партии и государственного аппарата», чем он сумел воспользоваться в полной мере.

С лета 1953 по февраль 1954 гг. борьба вступает во второй этап, когда на вершине власти оказались Г. Маленков и Н. Хрущев. В декабре 1954 г. по инициативе Н. Хрущева состоялся процесс над высшими руководителями МГБ, виновными в фабрикации «ленинградского дела», в ходе которого Маленков, как один из его организаторов был сильно скомпрометирован. Это послужило одним из поводов к его смещению. В феврале 1955 г. Маленков был снят с поста главы правительства (его занял Н. Булганин).

На третьем этапе (с февраля 1955 по март 1958 гг.) Хрущеву пришлось вести борьбу за власть «с объединенной оппозицией» в лице Маленкова, Молотова, Кагановича и других, которые летом 1957 г., используя свое большинство в Президиуме ЦК, приняли решение об упразднении поста Первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако Хрущев потребовал обсуждения этого вопроса на Пленуме ЦК, который, согласно уставу КПСС, один мог решать этот вопрос. На пленуме «оппозиционеры» были объявлены «антипартийной группой» и лишены своих постов (Маленков был назначен директором электростанции, Молотов — послом в Монголию, Каганович — директором горно-обогатительного комбината).

В марте 1958 г. при формировании нового состава правительства с поста его главы был снят Н. Булганин, поддержавший оппозицию летом 1957 г. Председателем Совета Министров был избран Н. Хрущев, сохранивший также пост Первого секретаря ЦК КПСС. Это означало не только полную его победу в борьбе за власть, но и отказ от коллегиальности в руководстве, возврат к сталинской практике единоличного правления.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И. Сталина. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий.

В основе работы по реабилитации лежали не только мужество постсталинского руководства, но и трезвый политический расчет. Вспоминая о необходимости своего выбора в 1956 г., Хрущев признавал, что «эти вопросы созрели, и их нужно было поднять. Если бы я их не поднял, их подняли бы другие. И это было бы гибелью для руководства, которое не прислушивалось к велению времени». Именно это в большей мере и объясняет выступление Хрущева с докладом на закрытом заседании ХХ съезда партии.

XX съезд КПСС (февраль 1956) имел большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни страны. На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. На закрытом заседании съезда выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 1930 — 1940;е годы. Причины массовых репрессий связывались с культом личности И. Сталина, негативными чертами его характера, отступлением от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории.

Публичное осуждение культа личности И. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушении системы страха. «Умирают в России страхи…» — такими словами начиналось одно из стихотворений Е. Евтушенко тех лет.

Преобразования в общественно-политической жизни

Во второй половине 1950;х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия: разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре, расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие структуры СССР и союзных республик.

В конце 1950;х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину, восстанавливалась автономия этих народов. Однако проводимая политика была непоследовательна. Было отказано в возвращении на прежние места жительства депортированным немцам Поволжья. Реабилитация не коснулась репрессированных в 1930;е годы советских корейцев и выселенного в годы войны из Крыма татарского населения.

XXI съезд КПСС (январь — февраль 1959) сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и объявил о начале развернутого строительства коммунизма. На очередном ХХII съезде правящей партии (октябрь 1961) была принята и новая программа КПСС, давшая теоретическое обоснование и наметившая конкретные этапы построения в СССР коммунизма к 1980 г. Для этого предстояло решить следующие задачи: построить материально-техническую базу коммунизма (в основном обеспечив первое место в мире по производству продуктов на душу населения и самый высокий в мире жизненный уровень); перейти к коммунистическому самоуправлению; сформировать нового, всесторонне развитого человека. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме», — утверждал Н. С. Хрущев. Новая программа КПСС провозгласила вступление страны в период «развернутого коммунистического строительства».

Тогда же были приняты шаги по перестройке самой партии. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий расширение прав местных партийных ячеек, введение системы ротации (обновления) партийных постов, расширение общественных начал в партийной работе. Впервые за долгие годы в новый Устав КПСС были внесены положения о возможности проведения внутрипартийных дискуссий, о недопустимости подмены партийными организациями государственных органов и общественных формирований.

Все эти мероприятия, в случае их реализации, во многом способствовали бы изменению облика ведущей политической силы общества, повышению ее открытости, деловитости в рамках сохраняющейся незыблемой политической системы. Тем не менее, они не затрагивали самих основ и принципов существования КПСС.

Однако даже эти робкие, часто непоследовательные шаги Н. С. Хрущева вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате реформ. Против них активно выступал партийный аппарат, не боявшийся уже остановленной репрессивной машины и желавший стабильности своего положения. К ним примыкали представители госаппарата, влияние которого ослабло с упразднением отраслевых министерств. Серьезное недовольство значительным сокращением армии высказывали военные. Росло разочарование в среде интеллигенции, не принимавшей «дозированной» демократии.

Все это в итоге привело к тому, что в октябре 1964 г., без особых усилий и противодействия, вполне демократическим путем Хрущев был обвинен в «волюнтаризме и субъективизме», отстранен от руководства партией и страной и отправлен на пенсию. Первым секретарем.

ЦК КПСС (с 1966 г. — Генеральным секретарем) был избран Л. И. Брежнев, Председателем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.

Таким образом, в результате многочисленных преобразований 1953;1964 гг. тоталитарный политический строй лишь дал трещину и продолжал свое существование в слегка подретушированном виде.

Преобразования в экономике

После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве разгорелись с новой силой.

В августе 1953 г. с собственной программой экономических преобразований, предусматривавшей смену стратегии и приоритетов развития промышленности и сельского хозяйства, выступил.

Г. Маленков. Он предложил перенести центр тяжести на развитие легкой и пищевой промышленностй, а также сельского хозяйства.

В области сельского хозяйства он предложил считать главной задачей повышение урожайности (интенсификацию производства) и включение фактора личной заинтересованности (снижение нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства, уменьшение денежного налога с каждого колхозного двора, погашение оставшейся недоимки по сельхозналогу прошлых лет). По свидетельству современников, газету с этим докладом в деревне зачитывали до дыр, и простой бедняк-крестьянин говорил: «Вот этот за нас».

Однако с отстранением Маленкова от дел постепенно прекратили действовать и предложенные им реформы.

Сельскохозяйственная политика Н.С. Хрущева

Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Их характер и направленность свидетельствовали о некотором изменении экономического курса. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности — сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее решения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953) Пленуме ЦК КПСС. Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики. Изменялась система планирования сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции. Увеличилось финансирование отраслей сельского хозяйства. В 1956 г. размер направляемых в аграрную сферу средств составил 18% общего объема капиталовложений (в 1955 г. — лишь 7%). Несколько раз повышались цены на сдаваемую государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицы земельной площади). Были упорядочены расчеты хозяйств с МТС: устанавливались твердые ставки по оплате услуг в зависимости от фактического урожая. Предпринимались шаги по улучшению технической оснащенности колхозов и совхозов. Увеличивались поставки селу тракторов и сельскохозяйственных машин.

В 1954 г. началось освоение целины. Решением ЦК туда были направлены свыше.

30 тыс. партийных работников и более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства. За первые пять лет трудовым героизмом советских людей было освоено 42 млн га целинных и залежных земель.

В 1958 г. была проведена реорганизация машино-тракторных станций (МТС). Колхозы получили право покупать у МТС технику. На базе МТС создавались ремонтно-технические станции. Целесообразность этой меры нейтрализовалась поспешностью при ее проведении и неоправданно высокими ценами на устаревшую технику. Выкуп сельскохозяйственными предприятиями у МТС техники на кабальных условиях подорвали экономику многих хозяйств.

Партийно-государственный контроль за развитием сельского хозяйства, безусловно, не был подорван. Но эти меры, предоставив крестьянам элементарную свободу и дав экономический стимул, способствовали подъему сельского хозяйства. За 1953;1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предыдущим десятилетием. Таких темпов село не знало со времен НЭПа.

Эти успехи вселили в партийных лидеров и в самого Н. С. Хрущева уверенность в силу декретирования, административных решений. Это во многом объясняет тот факт, что с конца 1950;х годов экономические стимулы начинают вытесняться голым административным принуждением.

Непоследовательность аграрной политики проявлялась и в других преобразованиях, затронувших агросферу, начался новых этап укрупнения колхозов и сселения неперспективных деревень. Осуществлялись массовые преобразования колхозов в государственные предприятия (совхозы).

В конце 1950;х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. На декабрьском Пленуме 1959 г. был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать свое значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Результатом этих мер явился новый упадок личного подсобного хозяйства и обострение продовльственной проблемы в стране.

Усилились волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством. После визита.

Н.С. Хрущева в США (1959 г.) всем хозяйствам, по его настоянию, рекомендовалось переходить к посеву кукурузы. Попытки решить продовольственную проблему с помощью «кукурузной эпопеи» успеха тоже не принесли. С 1955 по 1962 гг. площади под кукурузу были увеличены более чем вдвое, порой даже за счет сокращения посевов пшеницы и ржи. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель в 1962;1963 гг., связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.

В результате эффективность ее возделывания упала на 65%.

В июне 1962 г. решением правительства были «временно» повышены на 30% цены на мясо и на 25% _ на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже открытые выступления. Наиболее серьезными стали события в Новочеркасске, где против семитысячной демонстрации рабочих были выдвинуты войска, имелись многочисленные жертвы. Средства массовой информации хранили об этом полное молчание, однако эхо новочеркасских событий прокатилось по всей стране. Авторитет Хрущева у простых людей стал падать.

Ситуация в сельском хозяйстве начала 1960;х годов вновь показала, что ориентированные на изъятие сельхозпродукции у производителя принципы организации сельского производства делали невозможным ее улучшение.

Семилетний план (1959;1965) развития сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%. В связи с сокращение государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.

Развитие промышленности

Поставленный Маленковым вопрос о пересмотре стратегии развития промышленности поначалу не вызвал возражений ни у кого. Однако при снятии его с поста главы правительства именно этот тезис был вменен ему в вину. Выступая на ХХ съезде КПСС, Хрущев сказал: «Нашлись „мудрецы“, которые начали противопоставлять легкую промышленность тяжелой индустрии, уверяя, что преимущественное развитие тяжелой индустрии необходимо было лишь на ранних ступенях советской экономики, что внесло вредную путаницу в коренные вопросы социалистической экономики».

Отказ от курса Маленкова привел к тому, что в начале 1960;х годов производство средств производства в общем объеме промышленной продукции составляло уже не 70% (как в 1953 г.), а 75%. Крен в развитии народного хозяйства достиг опасных пределов.

Высокими темпами развивалось машиностроение и приборостроение, продолжалась механизация производственных процессов в промышленности. Широкие масштабы приобрело капитальное строительство.

Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных промышленных предприятий. В их числе — Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы, автоматизированный завод по производству бетона в Новой Каховке. Развивались новые промышленные отрасли — радиоэлектроника, ракетостроение.

Во второй половине 1950;х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Одним из рычагов ускорения развития власти считали научно-технический прогресс. Однако наиболее зримых результатов в использование его преимуществ удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе и некоторых других смежных областях.

В 1957 г. в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли.

12 апреля 1961 г. Ю. А. Гагарин открыл человечеству дорогу в космос. Радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа. Мощными темпами развивалась химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов.

Вместе с тем жестокая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. Качественные сдвиги в ее структуре потребовали изменения форм и методов руководства индустриальными отраслями.

В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью и строительством.

В соответствии с ним отменялась прежняя отраслевая система руководства, осуществляемая через министерства и ведомства. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства — совнархозы. В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что переход к территориальной системе управления снимет барьеры на пути развития промышленности, укрепит экономические связи внутри регионов и республик. Но этого не произошло. Административные методы хозяйствования сохранялись. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей. Очень скоро оказалось, что хозяйственная самостоятельность предприятий внутри регионов одновременно ведет к нарушению связей между ними, порождает местничество, разжигает групповые интересы теперь уже на местном уровне. Выход из этого положения был найден в создании новых управленческих структур — республиканских совнархозов и Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Это сопровождалось значительным увеличением армии управленцев. Мало что дал и переход от пятилетнего планирования к семилетнему. Темпы экономического роста неуклонно снижались. Если в 1951;1955 гг. промышленное производство выросло на 85%, а сельскохозяйственное — на 20,5%, то в 1956;1960 гг. соответственно на 64,3% и 30%, а в 1961;1965 гг. — на 51% и 11%.

Тем не менее взятые в целом показатели экономического развития страны в конце 1950 — начале 1960;х годов позволяют сделать вывод о завершении к этому времени построения в СССР основ индустриального общества. Переход же к последующей стадии развития при сохранении существовавшего хозяйственного механизма был невозможен.

Социальная политика

Несмотря на все издержки и проблемы, экономическая политика постсталинского руководства носила ярко выраженную социальную направленность. В середине 1950;х годов бала разработана система мер, нацеленная на улучшение жизни населения. Регулярно повышались оклады в промышленности, росли доходы колхозников, с 1964 г. им стали выплачивать пенсии. Был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих, по которому их размер увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался. Были отменены все виды плат за обучение, с 48 до 46 час. была сокращена продолжительность рабочей недели, отменены введенные еще в 1920;е годы обязательные государственные займы.

Одним из наиболее значительных завоеваний социальной политики этого периода стало начало широкомасштабного жилищного строительства. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 гг. увеличился на 80%. Это дало возможность справить новоселье 54 млн человек (каждому четвертому жителю страны). При этом менялся сам жилищный стандарт: семьи все чаще получали не комнаты, а отдельные квартиры. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание впервые охватило всю страну. За 1953;1958 гг. число телевизоров увеличилось с 200 тыс. до 3 млн.

Изменения в социальной структуре общества отразила Всесоюзная перепись населения, проведенная в 1959 г. Выросла численность жителей страны: в 1959 г. она составляла.

208,8 млн человек против 190,7 млн в 1939 г. Доля горожан составила 48%. Увеличилась численность рабочих в общем составе населения, сократился процент сельских жителей и колхозного крестьянства.

В то же время на рубеже 1950 — 1960;х годов по мере ухудшения экономической ситуации все более отчетливой становилась тенденция правительства решить возникающие проблемы за счет трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а цены на продукты повседневного спроса выросли на 25−30%.

В руководстве страны все отчетливее становилось понимание необходимости более радикального реформирования экономики с использованием методов экономического стимулирования.

Либерализация внешнеполитического курса

Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской «оттепели» велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. Западные державы во главе с США продолжали создание военно-политических союзов: (СЕНТО — в него вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока, СЕАТО — страны Юго-Восточной Азии). Военно-политические блоки были призваны, в частности, сдерживать влияние «социалистического лагеря» в мире и национально-освободительное движение колониальных народов.

В середине 1950;х годов создали свой военно-политический союз СССР и страны «социалистического лагеря». В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Польшей, Румынией, Болгарией, Албанией, Венгрией, ГДР и Чехословакией. Организация ставила своей задачей обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Создавались объединенные вооруженные силы и общее командование для руководства их деятельностью.

Одним из последствий возникновения новых политических блоков стало дальнейшее обострение международной обстановки.

Руководство СССР во главе с Н. С. Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений между СССР и другими странами мира. В 1954;1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и ФРГ. Было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией. Предпринимались меры по нормализации советско-югославских контактов. К концу 1950;х годов СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 мировыми державами.

Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами) — Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. СССР оказывал им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов (участие в сооружении металлургического комбината в Индии, Асуанской плотины в Египте и др.). За время пребывания Н. С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6 тыс. предприятий.

Противоречия внешнеполитического курса

Новые подходы к решению внешнеполитических проблем четко определились в середине.

1950;х годов, после ХХ съезда КПСС. В документах съезда были сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму.

Вторая половина 1950;х годов была временем дальнейшей активизации СССР на международной арене. Стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Главным центром межэкономических отношений социалистических стран оставался СЭВ. Вместе с тем во взаимоотношениях государств все чаще появлялись конфликтные ситуации. Одна из причин этого заключалась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаимного сотрудничества: имели место попытки диктата и открытого военного вмешательства в дела независимых государств. Так, в октябре 1956 г. советские войска приняли участие в подавлении антисоциалистического выступления в Венгрии. Вспыхнувшее в Будапеште восстание было подавлено объединенными вооруженными силами государств — участников ОВД.

В конце 1950;х годов осложнились отношения с КНР. Руководство КНР отверг просьбу СССР о размещении на ее территории советских военных баз. В ответ СССР отказался от сотрудничества двух стран в области ядерной физики.

Едва не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис) недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе. В 1962 г. правительство СССР договорилось с кубинским руководителем Ф. Кастро о размещении на Кубе ракет с ядерными боеголовками. США объявило о введении «карантина» на все виды направляемого на Кубу оружия. Оно потребовало демонтировать установленные ракеты, угрожая в противном случае нанести по нам ракетно-бомбовые удары. Предотвратить международный конфликт помогли лишь прямые переговоры президента США Дж. Кеннеди и Н. С. Хрущева.

Либерализация внешнеполитического курса была тесно связана с появлением новых форм межгосударственных отношений. В частности, получили развитие прямые контакты руководителей СССР с главами других государств. Предпринимались попытки достигнуть договоренности с Западом по проблемам разоружения.

В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

В короткие сроки к Московскому договору присоединилось свыше ста государств. Расширение политических и экономических связей с другими странами, развитие личных контактов глав государств привели к кратковременному смягчению международной обстановки.

В 1964 г. завершилась политика реформ, проводимых Н. С. Хрущевым. Преобразования этого периода явились первой и наиболее значительной попыткой реформировать советское общество. Стремление руководства страны преодолеть сталинское наследие, обновить политические и социальные структуры удались лишь отчасти. Проводимые по инициативе сверху преобразования не принесли ожидаемого эффекта. Ухудшение экономической ситуации вызвало недовольство политикой реформ и ее инициатором Н. С. Хрущевым. В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку.