Введение. 
Единство принципов работы GR-менеджеров российских компаний и государственных служащих: на примере истории дискуссий по вопросу администрирования налогообложения финансового результата (НФР) в нефтегазовой отрасли

Актуальность темы

исследования обусловлена тем, что в условиях современной России эффективное построение взаимодействий между представителями бизнеса и власти обеспечивает достижение каждым из них приоритетных целей (продвижение частных интересов компании с одной стороны и защита государственных интересов с другой). Нефтегазовые компании России являются крупнейшими налогоплательщиками, и продукты, предоставляемые отраслью, являются на сегодняшний день основой экспорта (нефть и газ). От качества взаимодействия представителей данных сторон в лице GR-менеджеров компаний и государственных служащих органов власти зависит одновременно успех развития отрасли и страны в целом. В свою очередь, понимание единства принципов их работы позволяет выявить схожие проблемы и выработать подход к их решению.

Объектом исследования в данной работе является механизм взаимодействия GR-менеджеров российских компаний и государственных служащих, который должен обеспечивать построение долгосрочных доверительных отношений между компаниями и органами власти в интересах обеих сторон.

Предметом исследования являются схожие аспекты деятельности государственных служащих и GR-менеджеров, в частности кадровые и этические особенности (а также этические проблемы, возникающие, в том числе, при их взаимодействии).

Цель работы заключается в том, чтобы выявить общие черты и проблемные области в работе GR-менеджеров и государственных служащих (в частности кадровые и этические) и проанализировать механизм их взаимодействия на конкретном кейсе работы GR-менеджеров российских нефтяных компаний и представителей органов власти по вопросу администрирования налогообложения финансового результата (НФР) в нефтегазовой отрасли с выдвижением рекомендаций по его улучшению.

Гипотеза исследования состоит в том, что единство проблем в работе GR-менеджеров и государственных служащих обусловлено системными недочетами института государственной службы. Необходимо оговорить, что в результате работы предполагается выявление, в том числе, схожих этических проблем, которые как раз, предположительно, являются следствием гипотезы.

Методология исследования включает в себя:

• 1) Обзор научной литературы;
• 2) Анализ нормативной правовой базы государственной службы;
• 3) Анализ внутренних корпоративных документов ведущих нефтяных компаний России (уставы, кодексы этики);
• 4) Биографический метод (изучение биографий руководителей нефтяных компаний на проявление «принципа стеклянных дверей»);
• 5) Счет (выявление частоты повторяемости выдвигаемых требований работодателями к кандидатам на вакансии в GR-отделы);
• 6) Keys study (анализ кейса про историю взаимодействий по вопросу администрирования НФР в нефтегазовой отрасли на предмет выявления общих проявлений в работе GR-менеджеров нефтяных компаний и государственных служащих).

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• 1) Обозначить теоретические аспекты государственной службы и современных концепций государственного управления;
• 2) Проанализировать технологию работы GR-отделов российских компаний с точки зрения менеджмента проектов;
• 3) Сравнить кадровые аспекты поступления на государственную службу и приема в GR-подразделение компании;
• 4) Выявить схожие этические проблемы, возникающие при работе GR-менеджеров и государственных служащих (в частности при их взаимодействии);
• 5) Проанализировать кейс продвижения законопроекта о переходе на налогообложение финансового результата в нефтегазовой отрасли на предмет идентичности работы ФОИВов и GR-подразделений нефтяных компаний;
• 6) Сделать вывод исследования и сформировать рекомендации по улучшению механизма взаимодействия GR-подразделений и представителей органов власти.