Оформление сословно-представительной монархии

Судебник 1550 года дает достаточно полное представление о социальной структуре русского государства в середине XVI века, об основных общественных слоях, группах, сословиях. Под сословием принято понимать слой людей, у которых общие экономические интересы, закрепленные в правах и обычаях. Высший социальный слой составила боярская знать, в основном это были потомки старинных княжеских родов или тех бояр, которые издавна являлись приближенными московских князей. По традиции только из этого слоя назначались лица на высшие государственные и военные должности — как на центральные, так и в регионах. Взаимоотношения между представителями высшей знати, боярами определялись в соответствие с давними традициями, которые нашли свое выражение в разрядных книгах, где была зафиксирована иерархия бояр, их место в иерархии. Это место и давало право на определенную должность. Подобная система, получившая название местничества, породила много проблем, поскольку затрудняла государственную службу талантливым и энергичным людям, происхождение которых не позволяло занять высокое место. Борьба с системой местничества заняла довольно значительное место в деятельности Ивана IV. Насколько это было тяжелым делом можно судить по тому, что уничтожено окончательно местничество было только в конце XVII веке, когда при царе Федоре Алексеевиче были сожжены разрядные книги. Следующим по значению социальным слоем были дети боярские, те служившие царю и боярам люди, из которых сформировалось позднее дворянское сословие. Главным занятием этих людей была военная служба. За эту службу те из них, у которых не было наследственно родовых земель, вотчин, наделялись землей во временное пользование. Такая земля называлась поместьем, а ее владельцев стали называть помещиками. Помещики были по сравнению с обладателями вотчин менее родовиты и богаты и должны были больше времени уделять государственной службе. Этих людей с боярами объединяла, прежде всего, обязанность нести военную службу, участвовать в походах и войнах. Наделение землей было платой за риск и опасности — собственно, так обстояло дело в большинстве государств того времени.

Другим важным сословием, было духовенство. В 1551 году был проведен церковный собор, получивший название Стоглавый (по числу статей, в которых были изложены его решения). Решением этого собора духовенство подчинялось только церковным иерархам и подлежало юрисдикции особых церковных судов. Судебник 1550 года гарантировал права еще одного складывающего сословия — посадских людей. Это были селившиеся на окраинах городов, в посадах, люди. Это были занимавшиеся торговлей и ремеслом, будущие горожане, городские жители. Судебник подчеркивал их преимущественное право на торговлю и ремесло (а не обитателей монастырей, например).

Самым многочисленным социальным слоем, сословием, были крестьяне. Это были самые зависимые в государстве люди. Они занимались различными промыслами и земледелием, а земля-то им не принадлежала. Она находилась в собственности владельцев вотчин, поместий, а также в собственности монастырей и самого царя. Этих людей кормила земля, а они кормили все общество, ибо были основным податным сословием. Они платили налоги, подати и в натуральной форме — продуктами, и в денежной, а последнее обязательство было связано с уровнем развития торговых отношений. Крестьяне были зависимыми от земли, и от хозяев земли, но последние сами были зависимыми от крестьян. Что стоит земля, которую никто не будет обрабатывать и использовать?

Не удивительно, что хозяева земли были заинтересованы в крестьянах. И крестьяне при Иване IV имели свои права и свободы. Эти права были гарантированы подтверждением их имущественных прав и права на судебную защиту в Судебнике 1550 году. Самое главное, что этот же Судебник гарантировал право крестьянского сословия на свободу. Судебник подтверждал ежегодное право крестьян на уход от прежнего хозяина земли к другому — тому, кто больше понравится, то есть к тому, кто обеспечит лучшие условия жизни и хозяйствования. Право на свободу было связано с Юрьвым днем, приходившимся на 26 ноября. В течение недели до этого дня и недели после, крестьяне могли менять хозяев земли по своему выбору. Для этого надо было заплатить определенную сумму денег за выход. Но эти деньги мог фактически внести и заинтересованный новый хозяин земли. Право Юрьева дня содержалось уже в Судебнике 1497 года, изданного при Иване III. Символично, что Иван IV подтвердил это право вольности, этот обычай. Но от многих других обычаев он решительно отказывался.

Одним из принципиальных нововведений Ивана IV стала отмена кормлений. Это понятие подразумевает систему управления каким-то регионом, через назначаемого царем наместника, который собирает с региона налоги в казну государства, а заодно и средства на содержание самого себя, на свой корм. При такой системе неизбежны злоупотребления, причем, при полном отсутствии контроля за кормящимся наместником. Вместо кормлений Иван IV стал вводить систему местного самоуправления. Сельское население и население городских посадов должны были выбирать из своих рядов земские избы и земских старост. К этим выборным людям и органам переходили функции сбора налогов, управление и забота о судопроизводстве.

Интересно заметить, что борьба с должностными злоупотреблениями, с коррупцией занимала огромное место на протяжении всей деятельности правления Ивана IV.