Практическая часть. 
Проектирование организационной структуры управления для МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Вера"

Основная проблема учреждения состоит в том, что в учреждении наблюдается дефицит квалифицированных кадров (в основном в сельской местности), связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда. Существует нехватка квалифицированных специалистов вследствие ухода на пенсию, поскольку основная масса специалистов по социальной работе — это граждане пенсионного и предпенсионного возраста. С их уходом трудно найти квалицированных специалистов согласно профессиональным стандартам, например, специалиста по социальной работе и другим должностям. Поэтому задача заключается в поиске квалифицированных кадров.

Оперограмма, отображающая последовательность решения этой задачи в аппарате управления, представлена в Приложении Е.

В данной организации ответственным за обучение персонала является заместитель директора по организационно-методической работе, но так как он не специализируется на обучении персонала, эффективность от обучения низкая.

Для решения данной задачи необходимо ввести в организацию новый отдел, который был бы ответственен только за обучение персонала. Данный отдел являлся было отделом по обучению персонала. Также необходимо набрать в данный отдел персонала обладающий педагогическими навыками.

Данная работа позволяет проанализировать систему обучения, выявить недостатки, и выдвинуть предложения по усовершенствованию данной системы обучения. Можно решить следующие проблемы: нежелание обучаться, и неудовлетворенность полученной на данный момент работой; недостаток мотивации работников к обучению; работники прибегают к самообучению только при крайней необходимости; у сотрудников нет возможности посещать обучающие семинары из-за занятости.

Линейная карта распределения обязанностей представлена в таблице 4.1.

На основе данной линейной карты распределения обязанностей можно определить должностных лиц, которые принимают участие в реализации той или иной функции.

Таблица 4.1.

Линейная карта распределения ответственности.

• 1 — фактическая ответственность
• 2 — необходимо консультироваться
• 3 — можно консультироваться
• 4 — необходимо ставить в известность

Подробно рассмотрим функции каждого подразделения и должности.

Подбор и размещение кадров:

• — директор — принимает решения и утверждает мероприятия по улучшению расстановки кадров, и санкционирует подбор кадров;
• — отдел кадров — предоставляет руководству предложения по улучшению расстановки и использованию рабочих кадров;
• — заместитель директора по организационно-методической работе.

Составление плана потребности в персонале:

• — директор — утверждает планы потребности в персонале;
• — отдел кадров — разрабатывает текущие и перспективные планы комплектования учреждения кадрами с учетом изменений внешней и внутренней среды организации;
• — заместитель директора по организационно-методической работе — содействует повышению научной обоснованности планов на основе установленных показателей и нормативов, с учетом достижений науки и техники, организации производства и труда.

Оформление подбора, перевода, увольнения работников:

• — директор — издает приказы и утверждает прием, перевод, увольнение работников;
• — отдел кадров — производит оформление приема, перевода, увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством и приказами директора.

Изучение причин текучести кадров.

— отдел кадров — проводит изучение причин текучести кадров и разрабатывает мероприятия по их устранению.

Осуществление контроля за правильным использованием персонала:

• — отдел кадров — осуществляет контроль за правильным использованием руководящих работников и специалистов, предоставляет руководителю предложения по улучшению расстановки и использованию рабочих кадров;
• — директор — осуществляет контроль за соблюдением законных прав и интересов работников, условиями труда работников.

Создание резерва кадров и его обучение:

• — отдел кадров — организовывает работу по изучению деловых качеств и других индивидуальных качеств специалистов с целью подбора кадров в резерв на выдвижение, осуществляет мероприятия по подготовке специалистов;
• — директор — утверждает список резерва и санкционирует профессиональную подготовку специалистов;
• — заместитель директора по организационно-методической работе — подает планы подготовки и повышения квалификации рабочих, специалистов и служащих.

Проведение учета личных дел:

— отдел кадров — ведет учет личного состава и личных дел работников учреждения.

Оформление документации на награждение:

• — директор — утверждает списки и издает приказы на награждение работников;
• — отдел кадров — подготавливает и согласовывает списки и документы на награждение работников;
• — главный бухгалтер — осуществляет контроль за правильным исчислением и выдачей всех видов премий, вознаграждений;
• — заведующие отделениями — предоставляют ведомости на премирование работников.

Заполнение трудовых книжек:

— отдел кадров — ведет хранение и заполнение трудовых книжек работников организации.

Работа по продвижению профессиональных кадров:

• — директор — санкционирует проведение мероприятий по профессиональной подготовке и профессиональному продвижению кадров;
• — отдел кадров — организовывает работу по изучению деловых качеств и других индивидуальных качеств специалистов с целью подбора в резерв на выдвижение, осуществляет мероприятия по подготовке специалистов;
• — заместитель директора по организационно-методической работе — организовывает мероприятия по повышению квалификации специалистов и служащих.

Рассмотрение писем, жалоб, заявлений:

— директор — принимает к рассмотрению письма, жалобы, заявления и принимает решения относительно поступивших жалоб и заявлений.

Создание мотивации персонала к труду:

• — заместитель директора по организационно-методической работе — обеспечивает повышение эффективности производительности труда;
• — заведующие отделениями — предоставляют предложения по совершенствованию организации труда, системе оплаты труда, материального поощрения.

Усовершенствования стиля и метода работы с персоналом:

• — директор — организовывает мероприятия по усовершенствованию стиля и методов работы с персоналом;
• — заместитель директора по организационно-методической работе — проводит мероприятия по усовершенствованию организации труда и управления;
• — заведующие отделениями — вносят предложения по усовершенствованию организации труда и управлению.

Анализ профессионального, возрастного, по образованию состава персонала:

• — заместитель директора по организационно-методической работе — организовывает анализ персонала;
• — отдел кадров — проводит анализ персонала.